胡立峽 陳峰 劉明

為提高農(nóng)業(yè)科研院所成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)種業(yè)發(fā)展，科研院所研究部門應(yīng)與種業(yè)公司加強(qiáng)深度合作，在了解市場(chǎng)需求的情況下選育優(yōu)良品種推向市場(chǎng)。為確保科研院所研究部門與種業(yè)公司的利益，應(yīng)明確雙方職責(zé)、義務(wù)，制定合理的利潤(rùn)分配方案，在品種選育后，應(yīng)加強(qiáng)種子質(zhì)量控制。制定研發(fā)激勵(lì)措施，加快種子開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

根據(jù)市場(chǎng)需求選育蓮藕

2011年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)發(fā)[2011]8號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，“種業(yè)新政”中首次明確了種業(yè)的地位，把種業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也首次明確了種業(yè)的科研分工。

為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)，制定激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施，近期我們對(duì)我國(guó)部分科研院所研發(fā)部門品種研發(fā)現(xiàn)狀和近3年研發(fā)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明，大部分科研院所產(chǎn)出的成果不多、不硬、不強(qiáng)、不快，特別是可用于轉(zhuǎn)化推廣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的成果比較少。為扭轉(zhuǎn)目前局面，必須加快新品種選育、種業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 研究部門與種業(yè)公司深度合作

按照市場(chǎng)慣例和操作方法，依據(jù)不同蔬菜市場(chǎng)發(fā)展的需要，種業(yè)公司與研究部門協(xié)商洽談，選擇經(jīng)銷商、買斷總經(jīng)銷、合作開(kāi)發(fā)等方式，訂立種子繁銷協(xié)議，并在院所監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行。

1.1 調(diào)研市場(chǎng)需求

種業(yè)公司積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研了解市場(chǎng)需求，提出研發(fā)方向和目標(biāo)，并主動(dòng)搜集相關(guān)育種材料（品種資源）提供給研究部門。

1.2 種子封樣備案

對(duì)于原種（常規(guī)原種和雜交種親本）和生產(chǎn)種（商品種）在各方（研究部門-良繁部門-種業(yè)公司）交付時(shí)進(jìn)行扦樣封存，并送交種子管理站備案。

1.3 科技成果進(jìn)入種業(yè)公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案

①科技成果利潤(rùn)保底進(jìn)入 以院、所屬研究部門近3年自主研制科技成果開(kāi)發(fā)利潤(rùn)的平均值為依據(jù)（以所財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），種業(yè)公司以每年給付該研究部門最低利潤(rùn)（即平均值）為起點(diǎn)，且在此基礎(chǔ)上以每年遞增不低于20%的利潤(rùn)值為回報(bào)（在研究部門保證科技成果數(shù)量的前提下），5年為一階段。

②科技成果買段進(jìn)入 按院、所屬研究部門科技成果打包評(píng)估，以科技成果10年的市場(chǎng)生命力 （以第一年產(chǎn)品市場(chǎng)推廣開(kāi)始計(jì)算）為基礎(chǔ)，以科技成果10年的市場(chǎng)推廣利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，種業(yè)公司給付科技成果打包買段金，以科技成果所有權(quán)為所得 （知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利），此法在大田作物應(yīng)用較多。

③科技成果銷售毛利分成進(jìn)入 按院、所屬研究部門科技成果進(jìn)入種業(yè)公司后的銷售毛利（銷售收入-繁殖成本）為依據(jù)，以研究部門和種業(yè)公司比例為3∶7或4∶6進(jìn)行利益分配，科技成果繁殖成本由種業(yè)公司先期支付，每年12月底支付分配利潤(rùn)。

④科技成果一口價(jià)進(jìn)入 按院、所屬研究部門科技成果近3年的市場(chǎng)行情，以最低批發(fā)價(jià)由總公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，以合同采購(gòu)形式合作，相當(dāng)于總代理經(jīng)營(yíng)方式。

⑤科技成果入股 對(duì)研究部門的現(xiàn)有科技成果進(jìn)行評(píng)估（評(píng)估方式同方案2），按評(píng)估價(jià)值在執(zhí)行院所科技成果轉(zhuǎn)化辦法后的所得，折合成現(xiàn)金入股種業(yè)公司。

2 品種研發(fā)激勵(lì)措施

為激勵(lì)研究人員選育新品種，加快種子開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以制定以下激勵(lì)措施。

①優(yōu)先支持新品種選育的課題立項(xiàng)，給予項(xiàng)目支持。

②研究人員研發(fā)的新品種通過(guò)審定的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。一次性獎(jiǎng)勵(lì)該研發(fā)團(tuán)隊(duì)一定金額，其中主持人（第一研發(fā)人員，以審定證書(shū)為準(zhǔn)）獲得的獎(jiǎng)勵(lì)不低于總獎(jiǎng)金的40%。

③研究人員研發(fā)的成果獲得國(guó)家專利的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。一次性獎(jiǎng)勵(lì)該研發(fā)團(tuán)隊(duì)一定金額，其中主持人（第一研發(fā)人員，以專利證書(shū)為準(zhǔn)）獲得的獎(jiǎng)勵(lì)不低于總獎(jiǎng)金的50%。

④對(duì)于良繁部門，按照質(zhì)量要求完成合作協(xié)議總數(shù)量的95%～100%，給予其一定金額獎(jiǎng)勵(lì)，其中該部門負(fù)責(zé)人獲得的獎(jiǎng)勵(lì)不低于總獎(jiǎng)金的50%。其超出任務(wù)量的部分由各方協(xié)議據(jù)實(shí)結(jié)算。

⑤對(duì)于種業(yè)公司，按照質(zhì)量要求銷售完成合作協(xié)議總數(shù)量的95%～100%，給予其一定金額獎(jiǎng)勵(lì)；按照質(zhì)量要求完成合作協(xié)議總數(shù)量＞100%，按超出部分純利潤(rùn)的20%獎(jiǎng)勵(lì)，該部門負(fù)責(zé)人獲得的獎(jiǎng)勵(lì)不低于總獎(jiǎng)金的40%。其超出任務(wù)量的部分由各方協(xié)議據(jù)實(shí)結(jié)算。

3 合作雙方的責(zé)任和義務(wù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)種子法》及有關(guān)規(guī)定，為明確研究部門（研究單位、良繁部門）與種業(yè)公司雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保雙方的利益，特此說(shuō)明。

3.1 研究部門職責(zé)

①嚴(yán)格遵守《公司法》、《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

②向種業(yè)公司提供合格的種子，種子純度和發(fā)芽率均要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

③提供相應(yīng)的栽培技術(shù)資料，在種子栽培的關(guān)鍵時(shí)期，配合種業(yè)公司組織進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)繁殖的全過(guò)程跟蹤督辦。

④研究單位所繁的種子經(jīng)檢疫合格后，要負(fù)責(zé)在雙方商定的期限內(nèi)及時(shí)調(diào)運(yùn)入庫(kù)。

⑤研究單位在與種業(yè)公司合作的期間，不能同時(shí)與第三方（行業(yè)里其他同行）進(jìn)行合作。

⑥研究所單位必須保守雙方全部的合作秘密。

3.2 種業(yè)公司職責(zé)

①嚴(yán)格遵守《公司法》、《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

②負(fù)責(zé)在雙方商定的期限內(nèi)銷售、開(kāi)發(fā)研究單位提交全部數(shù)量的合格種子，不得自留或外流所繁殖的種子。

③種業(yè)公司要做好產(chǎn)品銷售工作，將市場(chǎng)利潤(rùn)按事先協(xié)商好的比例反哺給研究單位，拉動(dòng)科研發(fā)展。

④種業(yè)公司必須保守雙方全部的合作秘密。

4 種子質(zhì)量控制

種子是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的主要因素之一。種子質(zhì)量的好壞直接影響品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)有的作用，因此必須全方位加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管，從源頭抓起，進(jìn)行長(zhǎng)效管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

4.1 嚴(yán)格規(guī)范品種審定工作

建立科學(xué)規(guī)范的新品種試驗(yàn)推廣規(guī)程，科研部門特別是育種專家要與管理部門相互配合，共同搞好新品種的試驗(yàn)、審定和推廣。同時(shí)實(shí)行品種引種登記制度。這樣，既有利于《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的實(shí)施，維護(hù)品種選育者、使用者的合法權(quán)益，又有利于品種管理，防止品種多、亂、雜。

4.2 抓好種子試驗(yàn)、生產(chǎn)基地建設(shè)

縣級(jí)種子管理部門和植物檢測(cè)部門要密切配合，重視種子試驗(yàn)、生產(chǎn)基地的監(jiān)管工作，對(duì)種子生產(chǎn)、試驗(yàn)基地的選址要根據(jù)不同要求作出規(guī)定，防止檢疫性病蟲(chóng)的傳播和種子生物學(xué)混雜。

4.3 抓好種子生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量自檢、復(fù)檢和抽檢

鼓勵(lì)和倡導(dǎo)有條件的種子企業(yè)建立現(xiàn)代質(zhì)量自控體系，強(qiáng)化種子生產(chǎn)加工過(guò)程中的質(zhì)量自檢。對(duì)不具備自檢條件和技術(shù)的企業(yè)可以取消生產(chǎn)資格。在種子上市前，種子管理部門和植物檢測(cè)部門必須在企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上做好復(fù)檢和抽檢，嚴(yán)防不合格的種子流入市場(chǎng)。

4.4 重視生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管，重視市場(chǎng)監(jiān)督

建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的企業(yè)要嚴(yán)肅查處，依法規(guī)范種子市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更安全、更高效。

4.5 種子質(zhì)量一票否決制

在各方合作過(guò)程中，出現(xiàn)種子質(zhì)量事故，根據(jù)扦樣由種子管理部門進(jìn)行鑒定，確認(rèn)責(zé)任方，對(duì)該責(zé)任方停止發(fā)放（取消）績(jī)效獎(jiǎng)和其他年終獎(jiǎng)，并追究責(zé)任方主要負(fù)責(zé)人的其他責(zé)任 （包括職務(wù)任免、職稱晉升或評(píng)聘）。

5 保障措施

5.1 成立專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了全面落實(shí)此項(xiàng)工作，通過(guò)科研院所黨委研究，可以決定成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。

5.2 科學(xué)制定方案

研究部門在新品種選育和技術(shù)研發(fā)上，依據(jù)研發(fā)規(guī)劃和進(jìn)程，科學(xué)制定品種研發(fā)方案，以推動(dòng)研究工作按計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。種業(yè)部門在品種市場(chǎng)推廣上，依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況,科學(xué)制定年度銷售計(jì)劃方案，以推動(dòng)銷售工作按計(jì)劃目標(biāo)順利完成。

5.3 加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流

建立定期總結(jié)交流機(jī)制，每月召開(kāi)一次合作總結(jié)交流會(huì)議，分別匯報(bào)科研、良繁、市場(chǎng)營(yíng)銷情況，分析總結(jié)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，探討下一步工作目標(biāo)和保證措施，以推動(dòng)科研企業(yè)合作更加深入扎實(shí)的向前推進(jìn)。