席升陽

(河南科技大學(xué) 管理學(xué)院，河南洛陽471023)

擴大就業(yè)已成為社會和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重大課題，也成為各級政府重要的執(zhí)政目標(biāo)。解決就業(yè)的根本出路在于創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者需要長期、悉心的培養(yǎng)與系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。對學(xué)生進行系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育，是保障國民經(jīng)濟具有強大的活力和社會穩(wěn)定、快速發(fā)展之要求，是中華民族的百年大計，也是大學(xué)的應(yīng)有之義。

當(dāng)前在我國大學(xué)中所踐行的創(chuàng)業(yè)教育，多屬于應(yīng)教育主管部門之號召，或為學(xué)校團委、學(xué)生處、招生就業(yè)處等職能部門崗位職責(zé)所要求，并非源自大學(xué)責(zé)任和教育使命。所以，這些活動大都處于一個感性的、隨機的、注重外在活動形式的層面。構(gòu)建一個具有普適性的評價體系來衡量其開展的活動的科學(xué)性與效用性，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育向理性的、系統(tǒng)的、注重內(nèi)涵的方向發(fā)展甚為必需。

一、創(chuàng)業(yè)教育的評價體系

對某一行為進行評價是規(guī)范行為主體的目的性、保障行為過程的科學(xué)性、實現(xiàn)行為結(jié)果的公益性的有力手段。創(chuàng)業(yè)教育作為中國保持經(jīng)濟活力不斷增長，創(chuàng)造、創(chuàng)新型人才的針對性培育，國際競爭力持續(xù)性提升的重大戰(zhàn)略選擇，其評價的主體必須是多元的，評價的角度必須是多維的。本文以此為評價體系建立的基本原則，提出了包含3大主體、9大要素的評價體系(圖 1)。［1］

二、對評價體系的解讀與價值評價

評價是一個多因子、多路徑、多方法的系統(tǒng)工程，上述各有側(cè)重的三大主體評價體系中，均可形成獨立的研究方向與領(lǐng)域，其所屬的每一個方面均可建立獨立的評價模型。對這些模型的建構(gòu)與運用，可以在后續(xù)研究中作為專題性探討，本文謹(jǐn)對主要因素與價值導(dǎo)向予以原則性探討。

圖1 創(chuàng)業(yè)教育評價體系

(一)學(xué)校評價

這是一種自我評價，其中對創(chuàng)業(yè)教育理念的評價最為關(guān)鍵。它作為創(chuàng)業(yè)教育思想體系中最穩(wěn)定、最具有深遠(yuǎn)影響力的“內(nèi)核”，對創(chuàng)業(yè)教育的行為方式、運作方法以及教育效果起決定性作用。

1.創(chuàng)業(yè)教育理念評價?？赏ㄟ^對學(xué)校開展的各種創(chuàng)業(yè)教育活動的動機與目標(biāo)的考察，將隱性的創(chuàng)業(yè)教育理念顯性化，并據(jù)此進行評價。評價可分為三個層次:第一，感性發(fā)動的創(chuàng)業(yè)教育。主要的表現(xiàn)形式為:旨在激起創(chuàng)業(yè)熱情的創(chuàng)業(yè)宣傳與講座、瞄準(zhǔn)各種獲獎的“挑戰(zhàn)杯”和創(chuàng)業(yè)計劃大賽等。第二，知性的創(chuàng)業(yè)教育。主要的表現(xiàn)形式為:納入學(xué)分管理的創(chuàng)業(yè)課程教育、專項基金支持的創(chuàng)業(yè)項目培育等。第三，理性的創(chuàng)業(yè)教育。主要包括:將創(chuàng)業(yè)教育與社會本位的價值觀結(jié)合起來，將創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)業(yè)教育融合起來，系統(tǒng)開展專業(yè)性的教育、廣泛開展普及性的創(chuàng)業(yè)教育、全方位地進行滲透性的創(chuàng)業(yè)教育、對創(chuàng)業(yè)實踐進行全程指導(dǎo)與評價等。三個層次逐級包含，共同構(gòu)成對創(chuàng)業(yè)教育理念評價的主要因素和觀測點。

2.創(chuàng)業(yè)活動評價。也分為三個層次:第一，目的性評價。創(chuàng)業(yè)理念評價過程實際上已是對創(chuàng)業(yè)教育活動的目的性評價。屬于感性發(fā)動的創(chuàng)業(yè)教育活動應(yīng)歸類于功利型創(chuàng)業(yè)教育;屬于知性的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)歸類于素質(zhì)型創(chuàng)業(yè)教育;屬于理性的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)歸類于使命型的創(chuàng)業(yè)教育。第二，過程性評價。創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置的科學(xué)性評價，主要包括:課程知識的繼起性、互補性;課堂教學(xué)方式的創(chuàng)新性;創(chuàng)業(yè)實踐的針對性與可行性、指導(dǎo)的全程性等。第三，效果性評價。包括校園創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團隊的素質(zhì)養(yǎng)成、創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)濟效益與社會效益等。［2］

3.影響面與滿意度。對影響面的觀測點主要是:創(chuàng)業(yè)宣傳的覆蓋面與影響力、接受創(chuàng)業(yè)課程教育的學(xué)生比例與專業(yè)分布、參加創(chuàng)業(yè)計劃和“挑戰(zhàn)杯”大賽的人次與比例等;而滿意度評判主要是學(xué)生與教師對創(chuàng)業(yè)教育期望值與實現(xiàn)值的比較。

顯然，上述評價是由學(xué)校職能部門、教師和學(xué)生共同參與的活動，他們在某種程度上，或某個方面既是評價的主體，又是評價的客體。當(dāng)評價的主、客體合而為一時，實際上就是內(nèi)部性自我評價，具有主觀性特征;當(dāng)兩者分離時，就是外部性的客觀評價。兩者的功用相互補充，內(nèi)部性的自我評價起到的是反省、自律與自強的作用，而外部性的客觀評價所起到的是規(guī)范、認(rèn)肯與激勵的作用。評價的方式可以是隨機的，亦可以是定期的，評價的方法更是具有多樣性特征，一切以評價的主體、客體、目的的不同而轉(zhuǎn)移。

(二)政府評價

盡管我國的改革開放已將大學(xué)推到市場經(jīng)濟的浪潮當(dāng)中，大學(xué)在愈演愈烈的市場競爭面前不得不自主地選擇自己的發(fā)展方式，但是政府作為大學(xué)最主要的投資主體和行政領(lǐng)導(dǎo)的歷史與現(xiàn)實，使政府對大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的評價最具有權(quán)威性。從2002年正式開始的由教育部主持的對各高校本科教學(xué)質(zhì)量評估，已經(jīng)成為引導(dǎo)和規(guī)范高等教育發(fā)展的重要力量?！耙栽u促改、以評促建、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)思想，規(guī)范著大學(xué)在大規(guī)模擴招的歷史階段保證著人才質(zhì)量的規(guī)格與水平與社會發(fā)展的需求接軌。但是，創(chuàng)業(yè)教育在當(dāng)前的評價指標(biāo)體系中并未得到彰顯，將創(chuàng)業(yè)教育作為自己的特色項目來接受評估的大學(xué)極為少見，作為代表大學(xué)改革方向之一的創(chuàng)業(yè)教育，政府應(yīng)采取不同方式進行評價，內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面。

1.創(chuàng)業(yè)率與就業(yè)率之比。這項評價應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)的3年之后進行。其原因在于學(xué)生在畢業(yè)之后的三年之內(nèi)，對自己的就業(yè)選擇還無法做出適應(yīng)性的判斷，在大學(xué)所受到的創(chuàng)業(yè)教育的知識與訓(xùn)練，還需要在所處的企業(yè)中進行比照、模擬與檢驗，這是他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想必要的資金準(zhǔn)備期、市場觀察期與經(jīng)驗積累期。

2.創(chuàng)業(yè)效果。一般在學(xué)生畢業(yè)后5年之內(nèi)進行。通過評價已經(jīng)進行的創(chuàng)業(yè)項目的領(lǐng)先性、成長性、經(jīng)濟效益與行業(yè)分布，來說明畢業(yè)生的綜合創(chuàng)新能力、技術(shù)遷移能力與跨行業(yè)適應(yīng)能力。

3.提供的就業(yè)機會。這主要是指創(chuàng)業(yè)者所取得的社會效益，應(yīng)與創(chuàng)業(yè)效果的評價同步進行。當(dāng)然創(chuàng)業(yè)的社會效益是多方面的，例如，對社會福利、慈善事業(yè)的捐贈，對義務(wù)教育的支持等，但是從政府執(zhí)政、社會發(fā)展和和諧穩(wěn)定的角度來說，提供就業(yè)機會是最大的效益。

(三)社會評價

社會評價的主體一般由非政府組織和社會輿論來承擔(dān)?，F(xiàn)在日漸風(fēng)行的“網(wǎng)大”對中國大學(xué)綜合實力的排名便屬于前者，其影響力可與政府評價等量齊觀。但是，“網(wǎng)大”的觀測點依然沒有彰顯創(chuàng)業(yè)教育的地位。社會輿論的評價一般都側(cè)重于大學(xué)教育的顯性狀態(tài)，他們很少關(guān)注類似大學(xué)理念、大學(xué)教育方式方法創(chuàng)新這些前期準(zhǔn)備與過程性積累。這種注目于結(jié)果的關(guān)注是基于自身的需求。例如，企業(yè)的人才觀是融忠誠、技能、創(chuàng)新、適應(yīng)性等為一體的綜合素質(zhì)，家長的成才觀是職業(yè)的品味與薪酬，公眾的評價是畢業(yè)生的社會作用與影響力?；谶@種現(xiàn)實與需求，社會的評價不僅僅就創(chuàng)業(yè)成效來進行，而以畢業(yè)生的總體評價為樣本，應(yīng)從以下三方面來進行。

1.綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)內(nèi)蘊于學(xué)生的身心之中，可以通過人的行為方式與關(guān)鍵能力表現(xiàn)出來。對綜合素質(zhì)的評價可從以下7個方面進行:(1)收集、分析、處理意見和信息的能力;(2)表達意見和交流信息的能力;(3)規(guī)劃組織活動的能力(分配時間、制定目標(biāo)、突出重點目標(biāo)、分配經(jīng)費和準(zhǔn)備預(yù)算的能力);(4)團隊中合作共事的能力;(5)運用數(shù)學(xué)思維和技巧的能力;(6)解決社會、組織和技術(shù)系統(tǒng)問題的能力;(7)選擇技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)的能力。這是從用人單位的內(nèi)部評價要素方面進行的述說，若從用人單位的外部表征上來說，最主要體現(xiàn)在它對各高校畢業(yè)生歡迎的差異化程度。

2.職業(yè)結(jié)構(gòu)與收入。職業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分也是一個多標(biāo)準(zhǔn)的操作系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)的不同將形成不同的分類結(jié)果，并且結(jié)果之間難以相互映射與對應(yīng)。作為一種以解釋社會地位與社會分層關(guān)系為其主線的研究傳統(tǒng)，可將“職業(yè)聲望”作為職業(yè)結(jié)構(gòu)劃分的依據(jù)進行評價。屬于第一層級的主要有:科學(xué)家、教授、總工程師、高級官員等;屬于第二層級的主要有:企業(yè)家、醫(yī)生、律師、大學(xué)教師等;屬于第三等級的主要有:企業(yè)中的管理人員、事業(yè)單位的中層管理干部等:屬于第四層級的主要有:企業(yè)中的技術(shù)工人、事業(yè)單位的職員等;屬于第五層級的主要是簡單型、熟練型、體力型的勞動者等。社會可通過畢業(yè)生在這5個層級中的從業(yè)比例對某所大學(xué)的教育質(zhì)量進行客觀的、具有判決性力量的評價。

顯然，以收入為評價的標(biāo)準(zhǔn)與上述“職業(yè)聲望”的5個層級不具有完全的對應(yīng)關(guān)系。第二、三層級中的部分人員收入“反超”第一層級人員的情況屬于正常。可以畢業(yè)生在畢業(yè)10年內(nèi)所達到的收入水平來評價大學(xué)的人才質(zhì)量。評價一般可以畢業(yè)生在高收入階層、中收入階層、低收入階層(依據(jù)不同地區(qū)、不同時期的社會標(biāo)準(zhǔn))中的比例進行。

3.社會影響。對畢業(yè)生社會影響力的評價應(yīng)從其所主導(dǎo)的企業(yè)在該行業(yè)內(nèi)部的認(rèn)同度、產(chǎn)品的市場份額、領(lǐng)袖人物的公眾形象等方面來進行。行業(yè)內(nèi)部的認(rèn)同度主要包括:企業(yè)的品牌與文化的行業(yè)認(rèn)同，產(chǎn)品與價格在行業(yè)內(nèi)部的引領(lǐng)作用，在行業(yè)協(xié)會中的地位以及行業(yè)內(nèi)部沖突的協(xié)調(diào)作用等;市場份額主要看產(chǎn)品在買方的市場環(huán)境中所占的絕對比例與相對優(yōu)勢，及其變動趨勢;領(lǐng)袖人物的公眾形象主要是看其人格魅力、決斷的魄力、言談舉止的風(fēng)度、思維的敏捷性、為人處事的信用程度與親和力等。［3］

三、評價體系的價值導(dǎo)向與大學(xué)轉(zhuǎn)型

總括上述3大主體9個方面的評價體系，最基本的價值與行為的導(dǎo)向是:引導(dǎo)并促成對高校由單純的就業(yè)率評價向就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)嘗試評價轉(zhuǎn)向，由學(xué)生畢業(yè)之時的就業(yè)率評價向畢業(yè)生在若干年后的社會貢獻評價轉(zhuǎn)向，由家長期盼的評價向?qū)W生自我評價轉(zhuǎn)向;由政府主導(dǎo)的評價向社會主導(dǎo)的評價轉(zhuǎn)向。這三大轉(zhuǎn)向客觀要求我國大學(xué)要全方位地改革人才培養(yǎng)的目標(biāo)與模式，盡快實現(xiàn)由人才對現(xiàn)實社會環(huán)境的被動適應(yīng)的就業(yè)教育向人才對現(xiàn)實社會環(huán)境的主動改造的創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型。

中國的大學(xué)應(yīng)該清醒地認(rèn)識到:就業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育是兩種不同的教育理念與質(zhì)量觀，它必然外化為兩種不同的人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)業(yè)教育的提出和探索，是中國高等教育改革在知識經(jīng)濟和全球化背景下走向深化的必然趨勢和重要標(biāo)志，是大學(xué)價值內(nèi)在的、本質(zhì)的和時代的要求，是完成現(xiàn)代大學(xué)由知識、技能傳授向知識、技能創(chuàng)新進行轉(zhuǎn)型，由知識母體向創(chuàng)業(yè)搖籃轉(zhuǎn)型的重要途徑。

［1］席升陽.我國大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的觀念理念與實踐［M］.北京:科學(xué)出版社，2008:5.

［2］張平.創(chuàng)業(yè)教育:高等教育改革的價值取向［J］.中國高教研究，2002，(12):43－44.

［3］郭必裕.對構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)評價體系的思考［J］.黑龍江高教研究，2003，(4):135－137.