□吉洪

發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力
——對(duì)銀行業(yè)支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考量

□吉洪

發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是加快海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要策略之一，海南銀行業(yè)必須切實(shí)把握當(dāng)前軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，著眼于推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變和自身經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮金融資源配置的重要作用，主動(dòng)服務(wù)，大膽創(chuàng)新，拓寬科技金融合作平臺(tái)，力促海南軟件產(chǎn)業(yè)騰飛。

支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南銀行業(yè)面臨的機(jī)遇

（一）世界經(jīng)濟(jì)變化潛在的契機(jī)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和改革開(kāi)放力度的不斷加大，大量國(guó)際資本對(duì)中國(guó)區(qū)域產(chǎn)生了濃厚的興趣，這種大環(huán)境也為海南更多更好地利用國(guó)外的貨幣資本提供了前所未有的機(jī)會(huì)。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造呈現(xiàn)逐步分離的趨勢(shì)，越來(lái)越多的資金、生產(chǎn)活動(dòng)乃至部分科技研發(fā)將從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，從高成本地區(qū)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。海南擁有優(yōu)美的自然環(huán)境、低成本的勞動(dòng)力資源、優(yōu)良的信息及交通設(shè)施等，有條件成為承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，這些都為海南軟件產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和升級(jí)提供難得的歷史性機(jī)遇。

（二）國(guó)家宏觀和區(qū)域政策的支持。2009年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃中出臺(tái)了多項(xiàng)措施支持國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃鼓勵(lì)軟件優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，促使金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先對(duì)重組企業(yè)給予支持?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》也提出，要“加快建設(shè)海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外知名信息技術(shù)企業(yè)向園區(qū)集聚，根據(jù)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體布局，積極支持海南發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，逐步形成軟件產(chǎn)業(yè)基地”。同時(shí)，海南省政府工作報(bào)告以及海南省“十二五”規(guī)劃也明確提出，要優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持海南生態(tài)軟件園建設(shè)，體現(xiàn)了海南省委、省政府對(duì)海南軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和期望。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)。海南地處南海，與周邊的東南亞國(guó)家之間隔海相望，海上交通十分便利，地理位置優(yōu)越。隨著自貿(mào)區(qū)逐漸建成，海南與東盟國(guó)家的合作會(huì)更便利，合作領(lǐng)域會(huì)更廣泛，而在合作中不斷提升的海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)，都需要以產(chǎn)業(yè)信息化作為有力支撐。可以預(yù)見(jiàn)，在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議下，“泛珠三角”區(qū)域與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、貿(mào)易合作將日益緊密，海南軟件產(chǎn)業(yè)將同時(shí)面臨“泛珠三角”及東盟兩大市場(chǎng)，未來(lái)發(fā)展空間更為巨大。

（四）巨大市場(chǎng)需求的拉動(dòng)。

軟件產(chǎn)業(yè)存在巨大的市場(chǎng)需求拉動(dòng)力。海南自1997年提出“信息智能島”戰(zhàn)略以來(lái)，省委、省政府就把加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主攻方向之一，力求推廣信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海南協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為推進(jìn)“信息智能島”建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)“信息智能島”建設(shè)的推進(jìn)，必將為海南軟件企業(yè)提供更好的市場(chǎng)需求和更廣闊的發(fā)展空間。

海南銀行業(yè)支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

軟件產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)方面，將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。海南銀行業(yè)必須發(fā)揮金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的作用，搶抓機(jī)遇，拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

（一）有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是根據(jù)海南銀行應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，以及資本約束的要求所做出的戰(zhàn)略選擇。在業(yè)務(wù)發(fā)展方式上，要從外延粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上，要由傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)向資本節(jié)約型的綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一利差收入向收入多元化轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。軟件產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，是投資回報(bào)最好的行業(yè)之一，加上政策因素和市場(chǎng)因素的作用，軟件產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會(huì)長(zhǎng)期存在，而從消費(fèi)角度看，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也是與日俱增的消費(fèi)熱點(diǎn)。因此，支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)銀行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，盡快完成資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源的多元化，具有重要的意義。

（二）有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。軟件產(chǎn)業(yè)是銀行擴(kuò)大客戶基礎(chǔ)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。作為新興產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，必然對(duì)金融業(yè)提出更高、更新的服務(wù)要求。銀行應(yīng)順勢(shì)而為，針對(duì)其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，立足金融創(chuàng)新，適時(shí)研究推出金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力、效率和水平，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）有利于促進(jìn)政策落實(shí)。近年來(lái)，從中央到地方出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。為落實(shí)各級(jí)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)力推進(jìn)海南軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南銀行業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身作用，打破融資瓶頸，支持推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提高金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，更是貫徹落實(shí)國(guó)家政策的具體行動(dòng)。

海南銀行業(yè)支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

海南銀行業(yè)無(wú)論是出于推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，提高價(jià)值創(chuàng)造力，還是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，踐行社會(huì)責(zé)任的角度考慮，都有必要及時(shí)確定支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，努力把握軟件產(chǎn)業(yè)的良好前景帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)。

（一）提高金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，掌握新科技知識(shí)，把握產(chǎn)行業(yè)政策，提高金融支持生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行涵蓋認(rèn)知、產(chǎn)品、機(jī)制、人才、文化等內(nèi)容的一系列改革，從而把興奮點(diǎn)從房地產(chǎn)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到軟件產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來(lái)，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求相適應(yīng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的能力，在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身又好又快發(fā)展，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）強(qiáng)化金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的研究。必須建立強(qiáng)大的、專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的行業(yè)研究隊(duì)伍，及時(shí)跟蹤掌握產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和國(guó)家產(chǎn)行業(yè)政策，準(zhǔn)確把握軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確保支持做到有的放矢。同時(shí)，積極整合內(nèi)外部資源，為支持軟件產(chǎn)業(yè)提供智力支持。將具有行業(yè)分析專(zhuān)長(zhǎng)、信貸管理經(jīng)驗(yàn)豐富的系統(tǒng)內(nèi)人員納入專(zhuān)家?guī)?，以提供智力支持。從外部聘?qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家，通過(guò)培訓(xùn)、咨詢等方式給予指導(dǎo)。

（三）優(yōu)化金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的信貸資源配置。要在充分研究銀行自身資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)和未來(lái)增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上，合理確定軟件產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)在本行全部資產(chǎn)組合中的比重，合理配置信貸資源，科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、嚴(yán)格掌握。綜合考慮信貸風(fēng)險(xiǎn)、成本補(bǔ)償機(jī)制、政策扶持等因素，對(duì)資源豐富或形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的地區(qū)，擁有技術(shù)基礎(chǔ)、成本優(yōu)勢(shì)、政策扶持的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破的企業(yè)，以及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能擴(kuò)張及技術(shù)升級(jí)的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。要根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段采取差異化信貸策略，重點(diǎn)支持資源豐富或形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的地區(qū)，擁有技術(shù)基礎(chǔ)、成本優(yōu)勢(shì)、政策扶植的客戶以及技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目。

（四）加大金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要把握軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)主體的不同，積極拓展金融服務(wù)的手段和方式，設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)的融資方案；要加快開(kāi)發(fā)多元化、多層次信貸產(chǎn)品，除傳統(tǒng)貸款、銀行承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)外，還要加大為企業(yè)提供投資理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、融資租賃等金融服務(wù)的力度，不斷豐富和完善商業(yè)銀行的信用品種體系，建立信貸支持軟件產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制；要針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)，積極研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等，優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，加大配套金融服務(wù)和支持，促進(jìn)和失去戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程中拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展。

（五）提高金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的風(fēng)控能力。從產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)等方面把握軟件產(chǎn)業(yè)的新特征，謹(jǐn)防陷入忽視風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)然進(jìn)入、盲目投資、跟風(fēng)炒作等發(fā)展誤區(qū)，正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策，注重提高風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化水平。尤其針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初期高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征，要把好調(diào)查、審查關(guān)，綜合考察企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、發(fā)展前景和耗能、污染等因素，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)貸款擔(dān)保條件，防止盲目投入，形成信貸風(fēng)險(xiǎn)。必須建立對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)信貸資金使用的監(jiān)控及流向的跟蹤檢查，控制集團(tuán)客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，防止多頭授信等情況的發(fā)生。嚴(yán)格按照信貸政策制度規(guī)定，按條件、權(quán)限、程序辦理，并加強(qiáng)貸后管理，密切關(guān)注宏觀調(diào)控政策、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況的變化，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)處置方案。

（六）增強(qiáng)金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的整體合力。軟件產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，必須通過(guò)整合金融與科技信息資源，建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估體系，聯(lián)合銀行、科技部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同搭建信息篩選平臺(tái)，使金融與科技順利對(duì)接，彌補(bǔ)銀行在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制方面的劣勢(shì)。同時(shí)，要建立起與發(fā)展戰(zhàn)略性軟件產(chǎn)業(yè)相容、充分體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向的內(nèi)部管理體系，以傳遞和落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略意圖。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赝顿Y、節(jié)能主管部門(mén)的合作，逐步建立與其定期溝通的機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，定期完善客戶信息資料，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、安全信息管理等涉及政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)較多，各機(jī)構(gòu)之間的工作機(jī)制和工作流程要進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)提高工作效率。

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行海南省分行）