基于文化館的性質(zhì)、功能、特征、任務(wù)、目標(biāo)以及時(shí)代的需要，文化館在當(dāng)代社會(huì)文化范疇中處于主導(dǎo)位置。作為政府設(shè)立的一種社會(huì)公益文化機(jī)構(gòu)，文化館體現(xiàn)和張揚(yáng)政權(quán)意志、提高國(guó)民精神質(zhì)量。以歷史的角度看待，存在于中國(guó)社會(huì)公共文化基本單元的一種獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)組織——文化館發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。因而，應(yīng)該緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，積極發(fā)揮文化館的主導(dǎo)作用。

一、樹(shù)立增強(qiáng)主導(dǎo)意識(shí)

所謂主導(dǎo)意識(shí)，指主體在能動(dòng)地把握社會(huì)的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)在意識(shí)能力，是主體在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程中對(duì)客體及自身屬性和內(nèi)在能力的外向認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、控制和超越。

樹(shù)立與加強(qiáng)主導(dǎo)意識(shí)要求把馬克思主義作為主體性原則，確立主體性思維，運(yùn)用馬克思主義的主體性原則來(lái)思考、認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)主體與客體，認(rèn)清文化館在全面建設(shè)小康社會(huì)中特別是社會(huì)文化中的地位、作用和效應(yīng)。

在確立文化館理念與目標(biāo)時(shí)，文化館人必須深刻認(rèn)識(shí)到文化館是政府設(shè)立的社會(huì)主義精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)，必須體現(xiàn)國(guó)家意志。必須堅(jiān)持文化館國(guó)辦的大旗不倒，公益性文化特征不丟棄，主導(dǎo)社會(huì)文化的職能不弱化。

其次，要克服“非主體價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識(shí)”的錯(cuò)誤思想。全力克服 “非主體價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識(shí)”，牢牢樹(shù)立主體價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識(shí)，通過(guò)實(shí)踐不斷優(yōu)化，最大限度發(fā)揮其主體主導(dǎo)作用得。再次，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮文化館的主體主導(dǎo)作用是滿足大眾日益增長(zhǎng)的精神文化的需要，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)文化館主體價(jià)值的需要，從而增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)文化館人默默奉獻(xiàn)的主體精神。

二、發(fā)揮四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)作用

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作人員要一手抓深化改革，一手抓四項(xiàng)基本建設(shè)，實(shí)施整體優(yōu)化，促進(jìn)文化館的基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容的全方位建設(shè)。

建造規(guī)模大、檔次高、功能齊，環(huán)境優(yōu)美、格調(diào)高雅、美觀實(shí)用的標(biāo)志性建筑的文化館，為文化館發(fā)揮主導(dǎo)作用提供強(qiáng)大的物質(zhì)載體，需要緊密依靠政府投入為主、社會(huì)支持為輔的籌資方式。要徹底改變目前文化館干部隊(duì)伍低學(xué)歷、高年齡的結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)棒的復(fù)合型干部隊(duì)伍，使人人既是某一藝術(shù)門(mén)類(lèi)的專(zhuān)家，又是群眾文化活動(dòng)出色的組織者、輔導(dǎo)者。

要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，使之能滿足不同層次、不同年齡、不同愛(ài)好群眾的求知、求美、求樂(lè)的需要。要使文化館的活動(dòng)既有健康向上，使人精神振奮的內(nèi)涵，又有極大的覆蓋面，極強(qiáng)的吸引力，濃厚的文化特色。要針對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)階段人口集聚程度高，品質(zhì)性、層次性強(qiáng)、素質(zhì)高等特點(diǎn)，推出多姿多彩、不拘一格的活動(dòng)形式，特別是具有創(chuàng)造性、動(dòng)態(tài)性、社交型，高檔次、時(shí)代感的活動(dòng)形式如社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化等等。

三、繼續(xù)深化體制改革

實(shí)踐呼喚改革，時(shí)代要求改革，人民群眾和廣大文化館人渴望改革。只有通過(guò)深化改革，才能克服體制上的不適應(yīng)，使文化館回歸與發(fā)揮主體主導(dǎo)作用。

以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化單位的改革和發(fā)展”為方針，不斷推進(jìn)文化館改革。牢牢樹(shù)立“以發(fā)展為主題，以體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以增強(qiáng)活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的”的發(fā)展要求，改革文化館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化資源配置，突出和確保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位。

積極推行人事制度改革，堅(jiān)持以崗位管理和聘用制為核心，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，全面實(shí)行全員聘用制和干部聘任制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，不拘一格，選拔人才。同時(shí)完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，實(shí)行評(píng)聘分離，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，不斷形成人員能上能下，能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制，以?xún)?yōu)化人員組合。

要改革收入分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，建立以?xún)?nèi)部崗位、績(jī)效工資為主體的適合文化館特點(diǎn)的多種分配方法。通過(guò)改革逐步構(gòu)建起既符合全面建設(shè)小康社會(huì)需要，又符合文化自身規(guī)律，既有競(jìng)爭(zhēng)，又有約束的充滿生機(jī)活力的文化館運(yùn)行新機(jī)制。

群眾文化體制多種形式的出現(xiàn)，與改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立與發(fā)展緊密聯(lián)系，其在社會(huì)文化領(lǐng)域一家獨(dú)大的地位一去不復(fù)返。如何為廣大群眾提供豐富的、高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品，是文化館能否生存、發(fā)展，能否發(fā)揮主體主導(dǎo)作用的一大課題。我們必須借鑒經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的品牌法則，聚合優(yōu)質(zhì)社會(huì)文化資源，塑造公共文化品牌，利用品牌來(lái)重塑文化館的主體形象，擴(kuò)大文化館的社會(huì)影響。