□方德運(yùn)

欄目責(zé)編：陳道生

智能電視（Smart TV）是電視技術(shù)、IT 技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息傳播技術(shù)融合發(fā)展的產(chǎn)物，它是繼電視機(jī)的彩色化、平板化、高清化后的又一次科技創(chuàng)新成果。當(dāng)智能電視“觸網(wǎng)”（連接互聯(lián)網(wǎng)或有線數(shù)字電視網(wǎng)）后，它將由一個(gè)普通電視接收機(jī)發(fā)展成為了一個(gè)全新開放、兼容的智能化終端，新型文化消費(fèi)終端和全媒體信息傳播平臺(tái)，會(huì)在真正意義上實(shí)現(xiàn)“看電視”向“用電視”“玩電視”的重大轉(zhuǎn)變。隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的改善以及終端人機(jī)互動(dòng)技術(shù)的提升，作為未來(lái)數(shù)字家庭中心以及綜合性的家庭娛樂設(shè)備，智能電視終端將成為我國(guó)文化消費(fèi)領(lǐng)域的新引擎，同時(shí)也必將對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)廣電行業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

智能電視終端的特征及發(fā)展趨勢(shì)

2006年，美國(guó)蘋果公司推出了機(jī)頂盒模式的智能電視（Apple TV），開啟了智能電視時(shí)代。2010年5月，全球IT巨頭谷歌公司推出了“谷歌電視”（Google TV）。隨后，索尼、羅技公司分別發(fā)布了采用安卓（Android）智能操作系統(tǒng)運(yùn)行“谷歌電視”軟件的智能電視機(jī)，①將網(wǎng)絡(luò)功能融入電視。目前，包括谷歌、英特爾、微軟、聯(lián)想等國(guó)際IT 巨頭的競(jìng)爭(zhēng)正轉(zhuǎn)向智能手機(jī)、小型平板電腦和智能電視，中外彩電廠商像海信、TCL、創(chuàng)維、海爾、LG、三星等也看到了發(fā)展商機(jī)，它們已推出40 多個(gè)系列的智能電視產(chǎn)品。

智能電視終端不同于互聯(lián)網(wǎng)電視終端?；ヂ?lián)網(wǎng)電視終端的操作界面、服務(wù)功能是固定的，用戶只有通過它的專用內(nèi)容平臺(tái)才能體驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)，但它的內(nèi)容十分有限，體現(xiàn)不出互聯(lián)網(wǎng)的“海量”特點(diǎn)；智能電視則是一種內(nèi)置了電腦的電視終端，它內(nèi)置有專門的處理芯片和安裝安卓（Andriod）、微軟（Windows）或蘋果（iOS）操作系統(tǒng)等，完全具備在線瀏覽、雙向交互及智能裝備等三大類基本功能等。目前，市場(chǎng)上常見的智能電視終端有兩種：一種是“智能電視機(jī)頂盒”，這種盒子內(nèi)置有操作系統(tǒng)，它在連接互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)或有線數(shù)字電視網(wǎng)后，通過普通電視機(jī)就可實(shí)現(xiàn)各種智能化的功能；第二種是智能電視機(jī)，它類似桌面電腦一體機(jī)或大型平板電腦，用戶無(wú)需購(gòu)買任何附加設(shè)備，通過廠商制作的簡(jiǎn)單操作界面就可以進(jìn)行全新的視聽體驗(yàn)。

總體來(lái)看，目前智能電視終端具備以下幾個(gè)特征：

一是傳統(tǒng)收看功能大大拓展。首先，它具備收看普通電視節(jié)目的基本功能。當(dāng)智能電視接入當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視網(wǎng)后，可接收當(dāng)?shù)赜芯€電視公司提供的高標(biāo)清數(shù)字節(jié)目信號(hào)。其次，它具備接收網(wǎng)絡(luò)音視頻的功能，并可以在內(nèi)容和傳播上開展雙向交互。第三，它具備為用戶實(shí)時(shí)推送視聽節(jié)目的功能。通過相關(guān)軟件，智能電視可實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)搜索，并可根據(jù)用戶日常的收視行為和習(xí)慣主動(dòng)為用戶推送特定節(jié)目。第四，它具備本地節(jié)目播放功能。通過內(nèi)置硬盤存儲(chǔ)的節(jié)目或外接藍(lán)光機(jī)、DVD 機(jī)、優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤等，用戶可進(jìn)行各類影音體驗(yàn)。

二是公共互聯(lián)網(wǎng)上可自由沖浪。由于智能電視安裝了操作系統(tǒng)和接入了先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，用戶通過瀏覽器可自由地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)瀏覽、檢索和下載。

三是各類應(yīng)用程序的下載安裝。智能電視一問世就廣受用戶青睞的重要原因之一就是可以“用”和“玩”。面對(duì)著新型商業(yè)模式和巨大商機(jī)的“誘惑”，終端生產(chǎn)廠商大力發(fā)展在線應(yīng)用商店（App Store），為自己的終端用戶提供各類應(yīng)用程序。比如，自2008年7月蘋果公司推出應(yīng)用程序商店以來(lái)，到2011年9月底它擁有可供下載的應(yīng)用程序50多萬(wàn)個(gè)，②到今年2月全球累計(jì)下載量超250 億次；又如，三星應(yīng)用程序商店（Samsung App）從2011年1月份開始為全球用戶提供應(yīng)用下載，到2011年9月該平臺(tái)上擁有近千個(gè)應(yīng)用程序，累計(jì)下載超1000 萬(wàn)次，其中，生活類應(yīng)用程序下載量占總量的44%。

四是軟硬件系統(tǒng)的自由升級(jí)。智能電視類似個(gè)人電腦，用戶可根據(jù)自己的需求和經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)智能電視終端進(jìn)行擴(kuò)展和升級(jí)，包括它的主板、內(nèi)存、硬盤、聲卡等硬件以及操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序等，提升智能電視的性能。

智能電視是一種新生事物，目前我國(guó)市場(chǎng)上還存在一些影響其發(fā)展的障礙，比如智能電視的定義還不很清晰，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)還比較雜亂，終端產(chǎn)品價(jià)格普遍較高，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬不夠以及用戶使用習(xí)慣尚未形成等。但隨著視聽技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，智能電視機(jī)的大規(guī)模普及與應(yīng)用勢(shì)不可擋。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的網(wǎng)民對(duì)智能電視有一定的了解，97%的接受調(diào)查者表示需要智能電視的新功能。③

隨著現(xiàn)代IT 技術(shù)的快速演進(jìn)，視聽的高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和融合化趨勢(shì)十分明顯。在各類新型傳播技術(shù)的共同作用下，智能電視將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)：第一，它將成為多種文化產(chǎn)品的消費(fèi)終端。IT 新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶來(lái)了智能電視機(jī)的大屏幕和高清畫質(zhì)、高品質(zhì)音效，為用戶多種文化和視聽體驗(yàn)創(chuàng)造了技術(shù)條件，比如有聲閱讀，各類文藝演出、賽事、婚喪嫁娶活動(dòng)一對(duì)一的實(shí)況轉(zhuǎn)播，電視購(gòu)物，網(wǎng)絡(luò)視頻通話等等。第二，它將成為全媒體和自媒體信息傳播平臺(tái)。從實(shí)踐來(lái)看，智能電視大都無(wú)縫捆綁了臉譜網(wǎng)（Facebook）、推特網(wǎng)（Twitter）等社交網(wǎng)站，或微博、博客、即時(shí)通信（QQ、MSN、飛信等），它理應(yīng)會(huì)發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)社交文化的重要終端，并在網(wǎng)站與終端、媒體與終端、終端與終端之間形成各種互動(dòng)關(guān)系。用戶可在終端各社交平臺(tái)上隨時(shí)發(fā)布和傳播視音頻、文字、圖片等各種文本形式的信息。因此，可看出智能電視終端完全具備了全媒體和自媒體特性。

智能電視終端對(duì)我國(guó)廣電行業(yè)的挑戰(zhàn)

谷歌電視曾有句廣告詞：“你的電視從現(xiàn)在的數(shù)百個(gè)頻道，擴(kuò)展到數(shù)百萬(wàn)個(gè)電視頻道和網(wǎng)站?！睆闹锌煽闯?，智能電視已不是普通電視機(jī)的概念，而是成為了融合互聯(lián)網(wǎng)的海量?jī)?nèi)容、開放性、交互性和全球性等多種功能、特征的綜合性電視設(shè)備。智能電視的問世和普及，將會(huì)對(duì)我國(guó)廣電行業(yè)各領(lǐng)域產(chǎn)生重大乃至革命性的影響。

一、傳統(tǒng)廣電傳播、接收方式等將發(fā)生根本性變革。在基于互聯(lián)網(wǎng)的智能電視終端平臺(tái)上，用戶的選擇性、自主性明顯增強(qiáng)，用戶打開電視就可以收看自己定制的節(jié)目，或智能電視終端會(huì)根據(jù)用戶平日的收視行為和習(xí)慣推送相應(yīng)的視聽節(jié)目。掌控在用戶手里的智能電視“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”等混合傳播形式，將徹底顛覆長(zhǎng)期以來(lái)形成的由電視臺(tái)控制的“一對(duì)多”、受眾被動(dòng)接收的傳統(tǒng)傳播方式。

另一方面，觀看互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目會(huì)成為一種習(xí)慣，傳統(tǒng)廣電用戶資源將面臨分流。國(guó)內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底我國(guó)擁有網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)民3.5 億人，其中65.1%的網(wǎng)民經(jīng)常看網(wǎng)絡(luò)視頻。④深圳天威視訊今年半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)有線電視用戶開始呈下滑趨勢(shì)。國(guó)外埃森哲公司在對(duì)中國(guó)、巴西、俄羅斯、美國(guó)等10 個(gè)國(guó)家的最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)電視收看人群正出現(xiàn)整體萎縮，工作日期間的傳統(tǒng)電視觀眾已從2009年的71%下降到了2011年的48%。調(diào)查分析認(rèn)為，傳統(tǒng)電視輸給了手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等終端設(shè)備，電視消費(fèi)行為、習(xí)慣變化比人們預(yù)想的要快。可預(yù)計(jì)，隨著大屏幕智能電視機(jī)的普及以及國(guó)家“寬帶中國(guó)”工程的實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)音視頻節(jié)目將會(huì)有更大的滲透力和吸引力，將會(huì)進(jìn)一步分流傳統(tǒng)電視用戶資源。

二、傳統(tǒng)播出機(jī)構(gòu)的廣告經(jīng)營(yíng)將面臨巨大沖擊。當(dāng)智能電視與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合后，智能電視就具有了互聯(lián)網(wǎng)的基本功能和特性，空間地域、行政區(qū)劃甚至國(guó)界限制基本消失。通過智能電視終端，用戶可以體驗(yàn)全球各個(gè)國(guó)家電臺(tái)電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽信息。因此，傳統(tǒng)廣電媒體一直以來(lái)的“內(nèi)容優(yōu)勢(shì)”在互聯(lián)網(wǎng)海量視聽內(nèi)容中蕩然無(wú)存，電臺(tái)電視臺(tái)生存與發(fā)展面臨巨大壓力。此外，智能電視的個(gè)性化視聽服務(wù)具有挑戰(zhàn)性。傳統(tǒng)播出機(jī)構(gòu)以整頻道向其所在區(qū)域廣播，而智能電視機(jī)自身則能按照用戶習(xí)慣、需求進(jìn)行節(jié)目推送，為用戶提供“一對(duì)一”的節(jié)目服務(wù)。

對(duì)傳統(tǒng)廣電沖擊更為明顯的是傳統(tǒng)廣告經(jīng)營(yíng)模式。智能電視通過用戶搜索或觀看內(nèi)容，能準(zhǔn)確分析和判斷用戶的收視喜好和消費(fèi)意圖；廣告商可根據(jù)用戶收視信息，直接將廣告推送給特定終端用戶，這種精準(zhǔn)廣告經(jīng)營(yíng)模式將對(duì)傳統(tǒng)廣告經(jīng)營(yíng)格局產(chǎn)生巨大影響。2010年10月，美國(guó)ABC、CBS、NBC 三大電視網(wǎng)已意識(shí)到智能電視新廣告模式的威脅，三家聯(lián)合封殺了Google TV，使得用戶無(wú)法通過該服務(wù)觀看三大電視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目。⑤

三、有線廣電網(wǎng)絡(luò)難以滿足智能電視用戶新需求。隨著智能電視技術(shù)的日漸成熟，智能電視的用戶為追求更多更好的用戶體驗(yàn)，會(huì)日漸形成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的更多依賴。特別是當(dāng)智能電視機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)后，用戶就可瀏覽互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)豐富的文字、圖片、影音等內(nèi)容，免費(fèi)或付費(fèi)下載使用各種應(yīng)用程序，可以與國(guó)內(nèi)外媒體、網(wǎng)站或各種終端之間進(jìn)行實(shí)時(shí)的雙向互動(dòng)等等。目前，我國(guó)有線廣電網(wǎng)絡(luò)整合已進(jìn)入關(guān)鍵階段，有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造取得積極成效，但相比先進(jìn)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說，還存在布局分散、服務(wù)內(nèi)容單一、雙向互動(dòng)明顯不夠等問題。若我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)不盡快加以改變目前狀況，智能電視的快速發(fā)展將會(huì)嚴(yán)重沖擊有線數(shù)字電視用戶的發(fā)展。

四、傳統(tǒng)分類監(jiān)管模式存在漏洞。現(xiàn)行廣電監(jiān)管對(duì)象集中在播出部門、傳輸機(jī)構(gòu)、各類影視節(jié)目機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站等，管住了這些運(yùn)營(yíng)部門或制播傳環(huán)節(jié)就能確保輿論導(dǎo)向正確、視聽內(nèi)容健康和播出秩序正常，無(wú)需將電視機(jī)等視聽接收設(shè)備納入政府監(jiān)管范圍。然而，隨著智能電視時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)政府監(jiān)管將出現(xiàn)不適應(yīng)。智能電視終端是傳統(tǒng)電視和電腦的綜合體。按照目前我國(guó)分類管理現(xiàn)狀，電信監(jiān)管部門對(duì)智能電視機(jī)管理僅限于技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，而廣電行政部門已開始加強(qiáng)在新型接收終端的內(nèi)容集成、傳輸、安全播出等方面的監(jiān)管，目前已出臺(tái)了“以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理”“互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理”等相關(guān)規(guī)定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，但總體來(lái)看關(guān)于智能電視的管理政策還有待進(jìn)一步完善。比如，廣電部門規(guī)定合法的互聯(lián)網(wǎng)電視終端只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)，不得有其他訪問公共互聯(lián)網(wǎng)的通道，目前階段暫不開展廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)等，這些規(guī)定“閹割”了智能電視終端的上網(wǎng)沖浪功能，甚至包括限制用戶收看國(guó)內(nèi)合法的視聽網(wǎng)站節(jié)目。但在實(shí)踐中，終端廠商為逃避政策監(jiān)管可能會(huì)通過銷售不附著操作系統(tǒng)的 “裸機(jī)”，這種違規(guī)行為勢(shì)必帶來(lái)監(jiān)管的漏洞，也勢(shì)必會(huì)給內(nèi)容傳播和新聞?shì)浾搸?lái)較大的安全隱患。

智能電視終端帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)

當(dāng)前，在信息傳播技術(shù)的推動(dòng)下，媒體融合化趨勢(shì)十分明顯。廣播電視媒體發(fā)展應(yīng)積極順應(yīng)這一大趨勢(shì)，一方面積極利用新媒體新技術(shù)和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展手段，大力提升廣電媒體的滲透力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，大力研發(fā)新媒體新技術(shù)，搭建新媒體傳播平臺(tái)，發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，積極搶占宣傳新陣地。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。智能電視的誕生與“觸網(wǎng)”在帶給傳統(tǒng)廣播電視巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給我國(guó)廣電發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、可以進(jìn)一步擴(kuò)大廣電宣傳陣地。由于智能電視采用“終端+應(yīng)用+服務(wù)”模式，從而它能在真正意義上實(shí)現(xiàn)由“看電視”向“用電視”的重大轉(zhuǎn)變?！坝秒娨暋钡南M(fèi)時(shí)尚以及用戶形成對(duì)終端的依賴，反而會(huì)讓平時(shí)不愛看電視的用戶回到電視機(jī)前，這在一定程度上增加了廣播電視的潛在消費(fèi)用戶。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，到2016年近1/5 的電視家庭將擁有1 臺(tái)智能電視機(jī)，按目前全國(guó)4.02 億戶家庭計(jì)算，全國(guó)8000 多萬(wàn)家庭將擁有或更換為智能電視機(jī)。如按每個(gè)家庭3 口人來(lái)算，全國(guó)將有2.4 億人使用智能電視機(jī)。因此，廣播電視節(jié)目若有足夠的吸引力、影響力，智能電視的使用又會(huì)為擴(kuò)大廣電宣傳對(duì)象、鞏固廣電宣傳主陣地奠定巨大的市場(chǎng)和用戶基礎(chǔ)。另一方面，智能電視終端作為自媒體平臺(tái)，廣大用戶通過它可以為廣播電視機(jī)構(gòu)提供新聞線索和現(xiàn)場(chǎng)第一手資料等，使得廣電宣傳工作更貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，更能“接地氣”，進(jìn)一步增強(qiáng)廣電宣傳的吸引力、感染力和生命力。

二、可以推動(dòng)視聽節(jié)目的定向傳播與銷售。智能電視作為新型的文化消費(fèi)終端，它的快速發(fā)展將會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)廣電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是以終端為主導(dǎo)的視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，這將成為我國(guó)新時(shí)期廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于智能電視增強(qiáng)了用戶的選擇性、自主性，未來(lái)個(gè)性化、高品質(zhì)節(jié)目將成為終端用戶的首選，節(jié)目點(diǎn)播、付費(fèi)電視將迎來(lái)一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。同時(shí)還看到，由于智能電視能及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地處理用戶收視信息，這對(duì)節(jié)目制作商來(lái)說可以及時(shí)了解觀眾收視興趣、收視行為，對(duì)于提升節(jié)目制作的針對(duì)性、有效性大有幫助；另一方面，對(duì)于內(nèi)容集成商、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說，它們可根據(jù)收視市場(chǎng)信息開展定向的節(jié)目傳播、品牌推廣與節(jié)目銷售等，大大減少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、銷售成本，從而有效地拉動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。

融合背景下我國(guó)廣電應(yīng)對(duì)策略探討

智能電視目前規(guī)模不大，但其發(fā)展?jié)摿艽?，智能電視各?xiàng)功能勢(shì)必成為未來(lái)電視機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)配置，它也將發(fā)展成為未來(lái)數(shù)字家庭的中心。當(dāng)前，應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，立足于智能電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極利用科技創(chuàng)新成果并將其廣泛應(yīng)用于廣電發(fā)展、服務(wù)于廣電宣傳，進(jìn)一步鞏固宣傳主陣地、擴(kuò)大輿論新陣地，提高我國(guó)廣播電視的滲透力、吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、加快推動(dòng)終端接入技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用?？紤]到智能電視具有的媒體特性以及接入有線數(shù)字廣電網(wǎng)等問題，廣電部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，積極參與智能電視機(jī)中與視聽業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)與管理，促成各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容性、適用性和操作性，為各項(xiàng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。當(dāng)前，關(guān)鍵要重點(diǎn)考慮：一是加快制定智能電視的適用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮將有線數(shù)字廣電網(wǎng)絡(luò)接入、高標(biāo)清數(shù)字電視、合法內(nèi)容播控平臺(tái)軟件以及屏蔽有害互聯(lián)網(wǎng)站軟硬件等技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，納入智能電視技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系中去。二是充分發(fā)揮廣電科研院所作用，進(jìn)一步加大核心芯片、中間件、嵌入式操作系統(tǒng)等的自主研發(fā)，以及基礎(chǔ)性領(lǐng)域如數(shù)據(jù)分析與處理、內(nèi)容安全保護(hù)、新型顯示技術(shù)等方面的研發(fā)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，掌控智能電視終端發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力促進(jìn)我國(guó)視聽產(chǎn)業(yè)的自主可控和健康可持續(xù)發(fā)展。

二、大力推進(jìn)視聽節(jié)目和品牌建設(shè)。新時(shí)期新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)電臺(tái)電視臺(tái)應(yīng)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、擁抱智能電視終端，在關(guān)注使用新型終端用戶的不同體驗(yàn)、需求的同時(shí)，努力加強(qiáng)傳統(tǒng)廣播電視精品戰(zhàn)略和大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容建設(shè)工程。一是加大投入力度，積極推進(jìn)廣電節(jié)目的研發(fā)與創(chuàng)新，集中有效資源創(chuàng)作生產(chǎn)一批有影響力的影視劇、影視動(dòng)畫和紀(jì)錄片等重大節(jié)目，以此引領(lǐng)節(jié)目創(chuàng)作方向，帶動(dòng)一批具有較大社會(huì)影響力、群眾喜聞樂見的視聽節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。二是創(chuàng)新體制機(jī)制，大力加快中央三臺(tái)所屬的網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的改革與發(fā)展，著力打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響的網(wǎng)絡(luò)視聽新品牌；建立“全民創(chuàng)新”機(jī)制，激發(fā)廣大群眾的智慧和創(chuàng)新活力，開門辦臺(tái)辦網(wǎng)辦節(jié)目，創(chuàng)造各種條件吸引社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的研發(fā)與生產(chǎn)，努力擴(kuò)大用戶的關(guān)注度、參與度和凝聚力。

三、積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快發(fā)展下一代廣電網(wǎng)。當(dāng)前，應(yīng)著力推進(jìn)三網(wǎng)融合，將其作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由“看電視”向“用電視”轉(zhuǎn)變、提升廣電影響力競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。一是加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)大容量、雙向交互升級(jí)改造，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)“小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向”的重大轉(zhuǎn)變。二是加快推進(jìn)以“高清、交互、寬帶”為重點(diǎn)的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)，以及全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)“136 工程”建設(shè)，⑥大力推動(dòng)NGB 與智能電視終端系統(tǒng)的對(duì)接，統(tǒng)一數(shù)字電視接入模式，以及設(shè)計(jì)開發(fā)各類應(yīng)用程序，使得智能電視終端在接入NGB 后能成為未來(lái)數(shù)字家庭娛樂的中心。三是進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)有線電視業(yè)務(wù)快速轉(zhuǎn)型。通過引入互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容進(jìn)入有線電視網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)數(shù)字電視與互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新，讓智能電視用戶實(shí)現(xiàn)在數(shù)字電視直播節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播視頻中的自由切換，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶良好的視聽體驗(yàn)。

四、加快整合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)。截至目前，全國(guó)擁有中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、央廣廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺(tái)和上海百視通（BesTV）、杭州華數(shù)（Wasu）等七個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)。從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容集成播控平臺(tái)來(lái)看，視聽節(jié)目同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。考慮到不重復(fù)建設(shè)和用戶使用的便捷，建議整合現(xiàn)有集成播控平臺(tái)，在全國(guó)建設(shè)3 至4 個(gè)跨屏幕、跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)和跨區(qū)域的，具有技術(shù)先進(jìn)、影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型集成播控平臺(tái)，加強(qiáng)資源共享、統(tǒng)一支付結(jié)算體系，為智能電視終端提供強(qiáng)大的視聽內(nèi)容支撐，努力擴(kuò)大宣傳主陣地，搶占輿論新陣地。

五、進(jìn)一步完善智能視聽監(jiān)管政策。目前，對(duì)智能電視的監(jiān)管政策與規(guī)章不很完善，部分網(wǎng)絡(luò)視頻運(yùn)營(yíng)商、機(jī)頂盒生產(chǎn)商試圖逃避監(jiān)管搶占智能電視終端，給輿論安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全威脅。有鑒于此，第一，應(yīng)加快對(duì)新型視聽終端的調(diào)研，及早制定和完善小型平板電腦、智能電視等終端的監(jiān)管政策，確保新型視聽接收終端信息傳播的依法管理和安全可控。第二，考慮到重特大自然災(zāi)害等應(yīng)急需要，建議在視聽終端內(nèi)安裝應(yīng)急廣播裝置，不論是在開機(jī)或關(guān)機(jī)狀態(tài)都可自動(dòng)接收應(yīng)急廣播信號(hào)。第三，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門合作，開發(fā)設(shè)計(jì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族品牌的智能手機(jī)、智能電視機(jī)操作系統(tǒng)，加強(qiáng)終端病毒監(jiān)控，建立可管可控、科學(xué)發(fā)展的視聽終端新平臺(tái)。

注釋：

①該機(jī)器將網(wǎng)絡(luò)功能融入電視，以安卓（Andriod）平臺(tái)為基礎(chǔ)，內(nèi)置chrome 網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。谷歌為用戶設(shè)計(jì)電視界面、提供OS支持，英特爾提供芯片，索尼、羅技設(shè)計(jì)硬件。

②蘋果在線商店應(yīng)用程序有：書籍、商業(yè)、教育、娛樂、財(cái)務(wù)、游戲、健康、生活、醫(yī)療、音樂、導(dǎo)航、新聞、攝影、效率、參考、社交、體育、旅行、工具、天氣等。

③中國(guó)電子商會(huì)消費(fèi)電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室：《2011年中國(guó)智能電視消費(fèi)者認(rèn)知與需求狀況調(diào)研報(bào)告》，2011年5月。

④中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （CNNIC）:《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（第30 次），2012年7月。

⑤《美國(guó)三大電視網(wǎng)封殺Google TV》，新浪科技，2010年10月22日。

⑥“136 工程”，它是廣電總局為順應(yīng)國(guó)家三網(wǎng)融合，力推建設(shè)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)的簡(jiǎn)稱，已被列入廣電總局“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)工程。該工程包括：建1 個(gè)中心，指全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)交換中心；建3 個(gè)系統(tǒng)——廣播電視安全播出監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、用戶服務(wù)與運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、通信傳輸和終端接入系統(tǒng)；建6 類基地——傳統(tǒng)廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容集成基地、文化資源共享內(nèi)容集成基地、數(shù)字電視數(shù)字出版內(nèi)容集成基地、數(shù)字電視互動(dòng)教育內(nèi)容集成基地、綜合資訊服務(wù)集成基地、數(shù)字電視互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容集成基地。