建立自主創(chuàng)新長效機制 發(fā)展多樣化公共交通產(chǎn)品

今年兩會，全國人大代表、東風(fēng)汽車股份有限公司副總經(jīng)理兼鄭州日產(chǎn)汽車有限公司總經(jīng)理郭振甫針對我國自主品牌創(chuàng)新及公共交通服務(wù)帶來了兩個建議提案。一方面，郭振甫指出“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的根本是自主創(chuàng)新”，并針對當(dāng)前我國自主品牌創(chuàng)新課題提出了“建立長效機制 支持自主品牌創(chuàng)新”的建議案；另一方面，他進(jìn)一步深化自己在去年兩會上首倡的“發(fā)展民生車型”建議，提出“新增無障礙出租車型，提供差異化公共交通服務(wù)產(chǎn)品”建議案。

與合資企業(yè)成熟的產(chǎn)品導(dǎo)入、可復(fù)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程相比，自主品牌創(chuàng)新面臨很多問題，時間長、投入大、基礎(chǔ)弱、風(fēng)險大都是制約其發(fā)展的現(xiàn)實因素。郭振甫指出，目前政府為推動自主品牌創(chuàng)新也出臺了很多扶持政策，但大多限于創(chuàng)新的單一環(huán)節(jié)，且更多地傾向于對新產(chǎn)品生產(chǎn)和收益階段的政策優(yōu)惠，對于前期開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建立、技術(shù)人員自身等方面的支持很少。

為了有效發(fā)揮自主品牌創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面的主體作用，郭振甫建議：首先從稅制結(jié)構(gòu)設(shè)計上支撐創(chuàng)新長效機制的形成，促進(jìn)各種資源配置向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集；其次要堅定不移地支持創(chuàng)新，保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)；再次要構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的平臺和機制；最后則要致力于營造良好的創(chuàng)新氛圍和社會環(huán)境。

在公共交通的問題上，郭振甫直言應(yīng)將老年人群、出行不便人群的出行課題，納入政府發(fā)展民生的范圍之內(nèi)。推出無障礙出租車，滿足特殊人群的出行需求，是眼下公共交通領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)該優(yōu)先考慮的問題。

郭振甫建議政府加強公共交通領(lǐng)域發(fā)展差異化公共交通產(chǎn)品的規(guī)劃，優(yōu)先配置公共交通服務(wù)資源，包括無障礙車在內(nèi)的“民生車型”發(fā)展；改革現(xiàn)行出租車管理體制，為出租車運營者履行公共服務(wù)職能提供激勵動力，對無障礙出租車的運營者從購買和使用方面給予專項補貼。