○ 文／本刊記者 吳 清

中國需要高價能源政策—訪中國工程院院士舒興田

○ 文／本刊記者 吳 清

我們應(yīng)該通過能源高價等政策，抑制目前能源需求過快增長的局面。一方面高效、節(jié)約利用現(xiàn)有資源，另一方面加快現(xiàn)實可行的替代能源開發(fā)。

兩會是各位代表委員建言獻策的好平臺，很多石油石化領(lǐng)域的老專家也從自己的研究領(lǐng)域提出了自己多年的思考和建議。本刊記者就此專訪了全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中石化石化科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會副主任舒興田。

需求增長過快 能源威脅凸顯

中國石油石化：舒院士，您好！在今年的兩會上您比較關(guān)注哪方面的議題？

舒興田：當年侯祥麟老院長在做我國石油消費規(guī)劃的時候，認為2020年消費量最好別超過4.5億噸，但去年就已經(jīng)達到了這個底線。目前，包括石油在內(nèi)的能源越來越少，而我國的能源需求在較快經(jīng)濟發(fā)展速度帶動下仍然保持高速增長。從全球范圍來看，地球幾億年積累下來的石油必然會越來越少，供應(yīng)越來越緊張，油價肯定會漲。

我國去年加工4.3億噸原油，進口2.5億噸左右。我們的需求量這么大，沒有哪一個國家能供應(yīng)。目前我國石油對外依存度已經(jīng)達到55%～56%，政治環(huán)境、地緣政治等的不斷變化，能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)就會受到威脅。

我國能源絕對量來說不少，但相對于龐大的人口和需求來說，則短缺明顯，而且這種短缺還將繼續(xù)加劇，未來能源短缺將成為制約我國長遠可持續(xù)發(fā)展的一個因素。

中國石油石化：在您看來，主要是哪些因素導(dǎo)致現(xiàn)在的能源短缺局面凸顯？

舒興田：原因很多，但我認為關(guān)鍵一點是我國過度追求GDP增長的政策。

十年前我就曾經(jīng)提過這種想法了。我們的經(jīng)濟總量已經(jīng)很大，發(fā)展不能這么快。這幾年中央政府計劃GDP增速都在8%以上，每年各地統(tǒng)計的GDP增長速度大多在兩位數(shù)。關(guān)鍵是我們GDP的快速增長往往是建立在高消耗、高污染的基礎(chǔ)上的?，F(xiàn)在我還是認為，我國的能源資源支撐不了這么快的“發(fā)展”，發(fā)展速度要降下來。令人高興的是今年調(diào)整到了7.5%。

能源資源是有限的，未來石油價格長期向上的趨勢不會變。我認為，現(xiàn)在我國快速增長的經(jīng)濟和石油需求也是拉動國際油價的一個因素。我們的需求下來，國際油價可能會降下來。

動用價格杠桿 抑制消費增幅

中國石油石化：您認為可以從哪些方面來改變目前這種能源需求增長過快的狀況？

舒興田：其實思路已經(jīng)很清晰。關(guān)鍵是全國上下、各行各業(yè)要形成共識。在新的五年里，要著重強調(diào)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型兩型社會，并真正成為他們發(fā)展的總的指導(dǎo)方針，同心同德地來做這個工作，嚴格控制能源需求增長過快。

但遺憾的是，實際上往往會更強調(diào)本地、本企業(yè)發(fā)展而忽略子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。例如，我國汽車擁有量在2011年就已突破1億輛，年生產(chǎn)能力接近4000萬輛，而且現(xiàn)在還每年保持近15%的高速增長，按每輛汽車一年0.5噸油消費量來算，至少要新增加2000萬噸汽油供應(yīng)，怎么來保障？

不能再單純依賴能源的高消耗來實現(xiàn)發(fā)展，更不能無限制地發(fā)展。我們的經(jīng)濟發(fā)展不能超越自然資源、生態(tài)環(huán)境的承載力，更不能破壞自己的生存條件。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要妥善保護自然資源基礎(chǔ)，保證可再生資源能持續(xù)具有再生能力，石油在內(nèi)的非再生資源能獲得新增儲量和替代能源的充分補償，并能有效地維持環(huán)境自凈和納污能力，就是得做到經(jīng)濟發(fā)展必須與自然資源儲備、短期利益和長期利益、本代人發(fā)展與后代人發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成社會發(fā)展的良性循環(huán)。

●供圖/CFP

中國石油石化：您認為怎樣才能有效解決能源需求增長過快的這個困境？

舒興田：要解決困境，中央政府要加強經(jīng)濟政策方面的引導(dǎo)，目前來說還需采取比較硬性的規(guī)定和嚴厲的制裁措施來保證這個政策的落實，而且要做到令行禁止。

我的想法是高價能源政策，可能也是最直接和最有效的。據(jù)我所知，除了美國等少數(shù)國家采取較低石油價格來鼓勵消費外，大多數(shù)國家都實行較高的石油價格。對于我們這樣一個能源相對短缺明顯的國家來說，我支持對汽柴油實行較高的價格，讓老百姓更加意識到這個危機，更加珍惜能源。

當然，老百姓會抱怨，但要通過這個高價政策來限制石油等能源需求的增長過快。高價格形成的利潤應(yīng)作為儲備基金用來支持新能源的發(fā)展。這樣，在限制能源需求增長過快的同時，也能更好地發(fā)展各種替代能源，一舉兩得。

每個企業(yè)和個人更多的考慮的是自身和短期的利益，但政府則有必要、有職責去加強引導(dǎo)。有些東西必須強加的，根據(jù)自身的能源家底來長遠考慮決定，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

提高能源效率 大力發(fā)展替代

中國石油石化：除了這種引導(dǎo)政策外，我們還有哪些好的舉措來應(yīng)對可能出現(xiàn)的能源短缺局面？

舒興田：其實當前最現(xiàn)實的方法是節(jié)約用油、把油用好，保障現(xiàn)有能源的高效開發(fā)和利用，像石油開采領(lǐng)域就關(guān)注怎樣提高采收率，煉油工業(yè)則要用最低消耗、最低成本來為人民提供石油消費產(chǎn)品。

早在幾年前，就有院士和專家預(yù)測到今天會出現(xiàn)高油價的情況，所以這幾年國家也在加速開發(fā)有關(guān)石油高效利用的技術(shù)。我們石油化工科學(xué)研究院共有6名院士，就曾一起促成了973項目：啟動石油資源高效利用。

為了更好地提高石油加工過程的效益，減少能耗，國家也正在推動這方面的新技術(shù)開發(fā)。一旦這些技術(shù)成熟投入使用，就可以提高幾個點的收益率。也就是說，使用新技術(shù)后，每加工一億噸的原油，可以多生產(chǎn)出幾百萬噸的產(chǎn)品。

另外，為推動技術(shù)創(chuàng)新和傳播，還必須理順技術(shù)信息傳播、擴散的渠道，促進科技成果、工業(yè)產(chǎn)品、市場需求信息間的轉(zhuǎn)換加速。

中國石油石化：高效利用十分必要，但長遠來看，石油等能源產(chǎn)品畢竟是有限的，還是要大力發(fā)展各種可再生能源，請您談?wù)勗谶@方面的思考和建議？

舒興田：可再生能源的開發(fā)利用是一個必然趨勢，已經(jīng)形成共識，不過我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加快開發(fā)和替代的步伐。加速開發(fā)可再生能源，是一個包括生物質(zhì)能、太陽能、核能等在內(nèi)的綜合能源替代過程，需要結(jié)合國家的具體條件綜合考量。

就像前幾年我們用糧食做生物燃料，是基于一個誤解。認為我國糧食庫存中有大量陳化糧可用。但在糧食價格上升的今天，用糧食做生物燃料在我國行不通。還有包括太陽能、各種生物質(zhì)能源在內(nèi)，我們這些年也提的很多，但實際發(fā)展的并不太好，原因就在于投入比產(chǎn)出多，包括對未來的預(yù)期收益和可能面臨的風險綜合考量后，企業(yè)沒有動力去投資發(fā)展。

所以發(fā)展可再生能源要堅持一個根本標準就是產(chǎn)出要比投入效益高，這才是可發(fā)展的替代能源。目前，包括非糧食乙醇、生物柴油開發(fā)速度正在加快，近期將會有突破。下一步，包括藻類的加工和太陽能的利用，包括直接轉(zhuǎn)化和間接轉(zhuǎn)化前景都較好。這些技術(shù)的開發(fā)成功，將為我國減少對石油資源的過度依賴做出貢獻。