北 京 謝云挺 商意盈/文

『特供菜』難上百姓餐桌

北 京 謝云挺 商意盈/文

坊間傳言，浙江一些部門和單位借助權力在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的遂昌縣開辟了農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”，讓當?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標準保障其部門和單位內(nèi)部供應。那么，真相到底如何？

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為“特供菜”

遂昌地處浙西南深山區(qū)，近年來這個欠發(fā)達縣在各級政府支持下，靠發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)聲名鵲起。然而，與此不和諧的是，一些權力部門“小團體利益”的介入，使這一“富民工程”變了味。

妙高鎮(zhèn)仙巖村，位于大山深處海拔700多米的山腰，四周群山環(huán)抱、林木蒼翠、景色迷人。據(jù)知情人介紹，這個村莊就是一些部門選定的高山土豬“特供”基地之一。

當?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖土豬由村委會創(chuàng)辦的“妙高七山頭土豬專業(yè)合作社”統(tǒng)一提供豬仔，統(tǒng)一養(yǎng)殖標準，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一補貼。為了保證養(yǎng)殖質(zhì)量，村委會規(guī)定每戶農(nóng)民養(yǎng)豬數(shù)量最多不能超過3頭。例如，今年88歲的翁炳瑞養(yǎng)了3頭豬，老人每天天一亮就上山打豬草，回來剁碎，用大鍋煮熟后再喂給豬吃?！耙惶煳?次，3頭豬一天就能吃掉一大鍋。”翁炳瑞說，除了豬草，還喂豬吃自己種的番薯、玉米、土豆、葛藤、葫蘆等。一頭豬要養(yǎng)一年以上才能出欄。

仙巖村委會主任翁金水介紹，一些部門、單位選擇他們村作為定點，主要看中的是這里海拔高、空氣好、環(huán)境優(yōu)，能夠保障土豬養(yǎng)殖的品質(zhì)，并且對他們嚴守“土”法飼養(yǎng)，不喂合成飼料、不用激素和添加劑感到放心。

翁金水說，現(xiàn)在每隔一天，村里都要給市里“直運”土豬，每次宰殺兩頭，并且連宰殺土豬的豬血也要求一并送去。

仙巖村農(nóng)戶養(yǎng)殖的土豬，因村莊周圍有7個山頭而得名“七山頭土豬”。目前全村養(yǎng)這種原生態(tài)高山土豬的農(nóng)戶有350多家，主要供應一些部門、單位和高檔酒店。

除了土豬“特供”，遂昌縣當?shù)厣a(chǎn)的綠色瓜果蔬菜，也被一些政府部門和單位看中。

在海拔850多米的遂昌高坪鄉(xiāng)高坪村，一箱箱印著“桃源尖”商標的小黃瓜正在包裝啟運。高坪村的高農(nóng)產(chǎn)品合作社理事長包孫雄說，這批即將送往省城的小黃瓜都是原生態(tài)無污染的產(chǎn)品。目前，這種不噴農(nóng)藥、不施化肥的瓜果蔬菜已發(fā)展了4 hm2，種植了四季豆、番茄、小辣椒、水果玉米等20多個品種。

據(jù)了解，該村“桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供給對象也是一些高檔酒店和上級機關部門。據(jù)包孫雄介紹，浙江省國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門以及一些外地政府機關，都是這里的定點用戶。

“特供”背后的“花樣”

遂昌縣制定了全省首個原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品地方標準，目前，已創(chuàng)建了“黃泥嶺土雞”、“七山頭土豬”、“建洋原生態(tài)稻米”、“高坪土?！薄ⅰ敖鹬裆讲栌汀?、“湖山有機魚”等40多個原生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心基地，深受市場歡迎。

這些基地在開發(fā)建設中得到了不少上級部門的指導和支持，對此山區(qū)群眾心存感激。但群眾反感的是，個別部門借助權力為小團體和個人謀取利益。

遂昌縣農(nóng)業(yè)部門的一位干部說，一些部門和有錢的大單位為了保障食品安全，會派人到一些山清水秀少污染的欠發(fā)達地區(qū)實地考察，與當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地對接，要求直接為機關提供高標準的安全農(nóng)產(chǎn)品。但這中間到底有沒有利用政府權力和資源問題，外界一般很難知曉。

一些部門手中掌握著各種名目的資金。比如說農(nóng)業(yè)部門有設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)、污染治理等各類項目資金，這些大類中又有很多子項目。資金要給誰、給多給少，上級部門有決定權。如果看中了某一農(nóng)產(chǎn)品基地，部門可以通過當?shù)鼗鶎诱蚱髽I(yè)，讓其以一些名目申報項目或申請補助等方式實現(xiàn)變相“補償”，而部門得到的是低價優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的長期供應。一些有錢的大單位，財大氣粗，往往采取定點團購等方式來保障他們吃到安全放心食品。

村主任翁金水坦言，由于養(yǎng)殖土豬重品質(zhì)，數(shù)量不可能大規(guī)模增長，目前全村已發(fā)展養(yǎng)殖了1 000多頭土豬，但也只能滿足一些高檔酒店和機關部門的特需供應。雖然村里在縣城最大的中心菜場設了一處專賣攤位，每天卻只能供應一頭豬，不僅售價高，市民想買還得趕早集，否則很難買到。

“特供”何時變“普供”

浙江大學公共管理學院教授范柏乃說，安全高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是市場需要的，是受群眾歡迎的。遂昌農(nóng)民懂得重視發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于提升山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。找到了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的結合點，政府就應該大加鼓勵和扶持。問題在于，在實施過程中，政府部門不能從中搞“特權”，把面向廣大消費群眾的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地變?yōu)樯贁?shù)人的“特供農(nóng)場”，這不符合執(zhí)政為民的理念。

“現(xiàn)在食品安全問題讓群眾防不勝防，作為政府部門尤其監(jiān)管部門，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無憂，這樣會不會把公眾焦慮的食品安全監(jiān)管置之于腦后？”一些市民對此也表示擔憂。

杭州市退休職工張國光說，“特供”的重現(xiàn)和蔓延，無疑向公眾傳達了一些政府官員對市場食品安全不信任的信號。

浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華說，民以食為天，食以安為先，對于食品安全的需求，人人都是平等的。百姓希望各級政府下更大的決心、投入更多的資源，解決好普通大眾的食品安全問題，早日讓所有的消費者都能吃上放心肉、安全菜。