鄧 成

（中國·城市建設(shè)研究院，北京 100120）

城市固廢綜合處理園區(qū)規(guī)劃研究*

鄧 成

（中國·城市建設(shè)研究院，北京 100120）

介紹了城市固廢綜合處理園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所涉及的項目內(nèi)容、用地、布局、工藝循環(huán)等重點問題，并以北方某城市固廢綜合處理園區(qū)為例進(jìn)行闡述。

城市固廢；生活垃圾；綜合處理園區(qū)；規(guī)劃

近年來，我國生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度逐步加快，一方面，生活垃圾處理技術(shù)趨于多元化，焚燒發(fā)電、生物處理、衛(wèi)生填埋等設(shè)施并存；另一方面，餐廚垃圾、糞便糞渣、建筑垃圾、污水廠污泥等處理設(shè)施也開始建設(shè)。這些設(shè)施的選址和用地成為最難解決的問題。為了便于這些城市固廢末端處理設(shè)施的統(tǒng)一管理，節(jié)約建設(shè)用地，同時形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，多地開始研究建設(shè)城市固廢綜合處理園區(qū)。最早規(guī)劃建設(shè)的城市固廢處理園區(qū)為廣東省中山市中心組團(tuán)生活垃圾綜合處理基地［1］（1999 年），隨后北京、上海［2］、蘇州、深圳［3-4］等城市依托原有垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)了園區(qū)，包括北京市朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、上海市老港環(huán)境園、蘇州七子山園區(qū)和深圳保安區(qū)老虎坑環(huán)境園。目前，北京、廣州、南寧、長沙、杭州、昆山、包頭、鞍山等城市紛紛開始規(guī)劃建設(shè)固廢綜合處理園區(qū)。

1 園區(qū)規(guī)劃研究

1．1 園區(qū)項目設(shè)置

1）城市垃圾處理設(shè)施。包括生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生物處理廠、衛(wèi)生填埋場、滲瀝液處理廠、焚燒爐渣制磚廠、糞便糞渣處理廠、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠等。

2）再生資源回收利用設(shè)施。包括廢舊汽車拆解及零部件利用設(shè)施、廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊橡膠、大件垃圾的回收及再利用設(shè)施。

3） 危險廢物再利用設(shè)施。包括醫(yī)療垃圾處理、電子垃圾精深加工、廢礦物油、廢舊電池以及當(dāng)?shù)毓I(yè)相關(guān)的危險廢物的處理設(shè)施。

4）環(huán)保宣教科研及親民設(shè)施。包括園區(qū)綜合管理、宣傳教育、實驗研究、職工宿舍、生活服務(wù)以及供周邊居民共享的體育休閑等設(shè)施。

5） 科技研發(fā)及裝備制造設(shè)施。包括科技研發(fā)、中試實證、企業(yè)孵化、裝備加工及制造等設(shè)施。

1．2 園區(qū)用地

1）國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系還不盡完善，生活垃圾焚燒處理、衛(wèi)生填埋處理和堆肥處理有了相關(guān)的工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，餐廚垃圾、建筑垃圾等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚在編制中。而再生資源回收利用設(shè)施、環(huán)保宣教科研等都還沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的部分可參考的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：建標(biāo)124—2009生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建標(biāo)142—2010生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建標(biāo)141—2010生活垃圾堆肥處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、CJJ 64—2009糞便處理廠設(shè)計規(guī)范。

2）工程案例。由于我國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，園區(qū)內(nèi)大部分設(shè)施的具體用地也沒有可以具體參考的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，很多設(shè)施的用地需要參考相關(guān)的工程實例，需要結(jié)合項目的類型、處理規(guī)模、技術(shù)路線、地形地質(zhì)、周邊環(huán)境（如高壓線、各種管道等）等因素綜合考慮。

3）其他。部分項目甚至沒有工程案例，但由于潛在的技術(shù)提供商給出了設(shè)備的尺寸和建筑要求等數(shù)據(jù)，可以根據(jù)其進(jìn)行估算用地；部分用地不明確的項目，可以集中預(yù)留用地，將來根據(jù)項目情況進(jìn)一步劃分。

1．3 園區(qū)布局

園區(qū)的布局應(yīng)緊密結(jié)合園區(qū)自身項目和所處地形特點合理布置，遵循的布局原則：①實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)，滿足建設(shè)用地，滿足交通物流的要求；②實現(xiàn)功能分區(qū)，同類設(shè)施集中布置，節(jié)省用地；③遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物流、能流、水流的循環(huán)利用；④實現(xiàn)車流、人流分離，便于交通管理，降低事故隱患；⑤考慮風(fēng)向、地勢、道路布局等多種因素，實現(xiàn)最優(yōu)布局；⑥優(yōu)化建筑外形、美化景觀環(huán)境，提高園區(qū)的觀賞性。

1．4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

園區(qū)內(nèi)各項目通過工藝銜接，以及廢水和廢氣的集中處理，可以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果。典型的園區(qū)循環(huán)工藝流程如圖1所示。

1．5 其他考慮因素

園區(qū)規(guī)劃同時需要考慮其他各方面的因素，主要包括：交通物流、環(huán)保距離、建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施等。

2 案例研究——某市固廢綜合處理產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃

2．1 基本情況

現(xiàn)有北方某城市，城區(qū)面積約190 km2，人口約200萬人。目前全市固廢處理設(shè)施主要靠城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行處理。由于衛(wèi)生填埋場周邊可發(fā)展用地情況較好，經(jīng)過論證，擬以衛(wèi)生填埋場為基礎(chǔ)，對周邊用地進(jìn)行整合，建設(shè)城市固廢綜合處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

填埋場位于1條高速公路北側(cè)約500 m，進(jìn)廠道路需穿過高速公路下方涵洞。填埋場周邊為荒地，現(xiàn)為附近鐵路施工的砂漿臨時攪拌場地。另外，1條泄洪區(qū)流經(jīng)本區(qū)域。

2．2 功能分區(qū)

管理科教區(qū)、城市固廢處理區(qū)、污泥處理區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)（再生資源回收利用區(qū)）和生態(tài)種植區(qū)。

2．3 園區(qū)用地與投資

該園區(qū)用地與投資見表1。

表1 某市固廢處理產(chǎn)業(yè)園用地與投資

2．4 園區(qū)布局

圖2 某市固廢綜合處理產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局

園區(qū)布局見圖2。其情況說明如下：①以原填埋場進(jìn)場道路為中央大道（最中央的道路），遠(yuǎn)期發(fā)展為人流出入口，同時作為園區(qū)景觀大道；②中央大道西側(cè)（圖中中央大道上方區(qū)域）建設(shè)固廢處理區(qū)，依次設(shè)置垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等處理設(shè)施；③中央大道西側(cè)靠近高速公路的區(qū)域建設(shè)管理科教區(qū)，其位于園區(qū)最外側(cè)，使得固廢處理設(shè)施對其環(huán)境影響最小；④中央大道東側(cè)（圖中中央大道下方）建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)和污泥處理區(qū)，其中污泥處理區(qū)緊鄰垃圾填埋場；⑤填埋場緊鄰山坡建設(shè)生態(tài)種植區(qū)；⑥園區(qū)最西側(cè)道路作為物流路線，設(shè)置2個車流出入口，垃圾焚燒廠北側(cè)道路設(shè)置為園區(qū)橫向主干道；⑦原流經(jīng)園區(qū)的泄洪區(qū)改造為景觀河道，在焚燒廠和管理科教區(qū)前建設(shè)水塘與其連接。

2．5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

園區(qū)通過對生活垃圾焚燒煙道氣和蒸汽余熱的利用，有機(jī)垃圾的集中堆肥，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)和能量的循環(huán)。

園區(qū)固廢處理設(shè)施工藝如圖3所示。

圖3 某市固廢綜合處理產(chǎn)業(yè)園工藝

3 結(jié)論

綜合處理園區(qū)通過將污染物集中處理，實現(xiàn)土地的集約化使用，物質(zhì)和能量循環(huán)利用，同時便于設(shè)施的統(tǒng)一管理，減少設(shè)施的征地拆遷難度，為城市固體廢物處理設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展提供可能。

［1］汪琦，熊小玲．技術(shù)創(chuàng)新在中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地建設(shè)中的實踐［J］．環(huán)境衛(wèi)生工程，2007，15（2）：57-61．

［2］曹其煒．上海老港生活垃圾填埋場現(xiàn)狀分析與可持續(xù)發(fā)展對策［J］．中國環(huán)境管理，2004（4）：56-62．

［3］唐圣鈞，丁年，劉天亮，等．以環(huán)境園為核心的城市垃圾處理設(shè)施規(guī)

劃新方法［J］．環(huán)境衛(wèi)生工程，2010，18（2）：55-58．

［4］吳學(xué)龍，姜建生．環(huán)境園：破解城市生活垃圾難題之路［J］．城市管理與科技，2009（5）：26-29．

Planning of Municipal Solid Waste Comprehensive Treatment Park

Deng Cheng
（China Urban Construction Design&Research Institute,Beijing 100120）

Taking one municipal solid waste comprehensive treatment park in a northern city as an example,the planning of municipal solid waste comprehensive treatment park,which involved the issues of project content,land use,layout,process recycle,and so on,was introduced．

municipal solid waste；domestic waste；comprehensive treatment park；planning

X705；X323

A

1005-8206（2012）05-0021-03

國家“十二五”科技支撐計劃項目（2012BA C15B02）

2012-07-30

鄧成（1983—），工程師，主要從事區(qū)域性城市固廢收運及處理設(shè)施規(guī)劃、城市固廢綜合處理園區(qū)規(guī)劃以及城市固廢分類收集研究。

E-mail：cucd315@qq．com。

（責(zé)任編輯：鄭雯）