江勝忠 董齊 張苗

房產(chǎn)：金華市八一南街新都會小區(qū)143.95平方米房子一套（2009年，購買，143.95平方米，73萬元）；安文花臺小區(qū)304.17平方米小樓一幢（2011年，贈與，304.17平方米）；

車輛：1.6排量尼桑騏達轎車一輛（2009年，購買，1.6排量，13萬元）；

2011年年收入：62123元；

投資及收益情況：無。

…………

2012年9月20日，磐安縣競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示在“中國磐安網(wǎng)”發(fā)布。除了姓名、性別、出生年月、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)以外，這份公示中多了一塊內(nèi)容：財產(chǎn)申報情況，包括房產(chǎn)、車輛、收入、投資4個部分。

這樣的公示內(nèi)容，讓人眼前一亮。有評論稱，這是至今為止“最細”的官員財產(chǎn)公開。磐安縣委書記、縣人大常委會主任周劍敏說：“我們將內(nèi)容再放開一點，是為了將工作做得再具體些，有效些，這樣普通干部群眾的監(jiān)督也會更加管用?！?/p>

家底精細到元

胡余仙，女，1982年2月生，現(xiàn)任共青團磐安縣委書記、黨組書記。2012年8月1日參加磐安縣鄉(xiāng)長人選競職演說，經(jīng)層層選拔，被公示為鄉(xiāng)長人選對象。

考察時，胡余仙填寫了一張《競爭性選拔對象個人有關(guān)事項申報表》，內(nèi)容包括配偶、子女從業(yè)（就讀）情況，本人、配偶、共同生活的子女的工資、房產(chǎn)、私家車、存款、債權(quán)債務(wù)、投資等情況。填完表還要簽上名字，保證所填內(nèi)容屬實。

胡余仙說，丈夫也是公務(wù)員，此前從來沒有理過個人財產(chǎn)?！俺眠@個機會，也盤點了一下自己的家底。”

夫妻倆在磐安縣城安文花臺小區(qū)有一幢小樓，面積304.17平方米。胡余仙說，這是公公婆婆的房子，作為贈與財產(chǎn)給他們的。

2009年，他們在金華市區(qū)新都會小區(qū)買了一套三室兩廳的新房，面積143.95平方米，花了73萬元，房產(chǎn)證上寫的是丈夫的名字。

為上班方便，她又花13萬元買了一輛1.6排量的尼桑騏達轎車，夫妻共用。

“這樣的方式有壓力，但是我覺得很好，當(dāng)干部就應(yīng)該勇于亮出自己的家底。”胡余仙說，每一筆錢款的來源都可以說得清清楚楚，有什么填什么，她沒有隱瞞半點信息。

1985年11月生的應(yīng)雨霖，現(xiàn)任磐安縣仁川鎮(zhèn)團委書記，擬任磐安團縣委副書記。她是這次公示對象中年紀最輕的一位，也是財產(chǎn)申報中唯一填了“無房無車無投資收益”的人。

“去年收入58490元，連公積金都算進去了。”應(yīng)雨霖說，自己參加工作不到5年，還沒來得及找對象，平時工資獎金除了自用，就是孝敬父母，贊助妹妹一點，填個人事項申報表時，數(shù)她的速度最快。

瀏覽磐安縣競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，這14名公示對象有一些相同的特點：

年紀不大：80后4人，70后9人，1969年出生的1人；

職位不高：擬任職務(wù)正科級1人，其余都是副科級；

財產(chǎn)小康：2011年年收入最高的80331元，最少的58490元；14人中11人有轎車，且都是近兩年購買的緊湊型家庭用車；有3處房產(chǎn)的2人，2處房產(chǎn)的4人，1處房產(chǎn)的6人，無房產(chǎn)的2人，房產(chǎn)所在地多為磐安縣和金華市區(qū)。除了長輩贈與的外，夫妻自己購入的房產(chǎn)一般購入時間都較早或者面積不大，公布出的總房價并不高，每套沒有超過100萬元的。4人有投資收益情況，主要是房屋出租收入和電站投資收入。

與提拔任命捆綁

與公開財產(chǎn)的詳細程度同樣引人關(guān)注的，是此次官員財產(chǎn)公示所選擇的時間點。據(jù)了解，官員任職期間，將財產(chǎn)公布于眾的做法，曾在我省的慈溪市施行過；但干部任前公布財產(chǎn)情況，并將之與提拔任命捆綁，磐安的做法在全省還是第一次。

磐安縣委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，這是基于現(xiàn)有制度有所創(chuàng)新。

“公務(wù)員財產(chǎn)在一定范圍內(nèi)不是秘密?！迸桶部h委組織部相關(guān)負責(zé)人說，“每年在副科及以上干部隊伍中，都有個人有關(guān)事項報告的填寫，其中很多項目都是對自己資產(chǎn)的填寫。”

今年上半年，金華市委組織部開展了“干部監(jiān)督工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動，磐安縣委組織部便將“試行擬提拔干部財產(chǎn)公示制度”作為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目申報了上去。

“此前，金華市委組織部已規(guī)定，所有市、縣管干部提拔時都要向組織申報個人財產(chǎn)情況。而此次通過競爭性選拔產(chǎn)生的14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部大部分剛步入縣管干部行列，為更好接受群眾監(jiān)督，借此機會，從他們開始實施對外公示?！迸桶部h委組織部負責(zé)人說。

磐安縣委書記、縣人大常委會主任周劍敏說，以前的干部任前公示內(nèi)容，因為都是個人的基本信息，不能很好地起到引導(dǎo)干部群眾監(jiān)督的作用。

“其實我們都清楚，公眾希望也有要求如實了解干部的個人財產(chǎn)情況，把公示內(nèi)容放開一點不要緊，關(guān)鍵是看我們怎么樣用好這項制度，怎么樣提供更實際的材料讓大家監(jiān)督，這對干部自身也是一個很好的約束，會逼著他們嚴格要求自己?！敝軇γ粽f，如果干部不如實申報，或者有不正當(dāng)收入，會感覺到很大的壓力，這對加強干部管理也有好處?！拔覀兿仍诮衲旯x的這批年輕干部中嘗試，以后還要進一步推開?！?/p>

不過，磐安縣委組織部內(nèi)部，也有人擔(dān)心這樣做會觸犯隱私。但這次被公示的14人均表現(xiàn)踴躍，“我們決心亮?xí)窦业祝o群眾一個明白。”

“作為一名普通的公職人員，能夠把自己的財產(chǎn)曬出來，我覺得是一種勇氣。我個人也非常接受這樣的一種方式?！爆F(xiàn)任磐安縣水務(wù)局辦公室負責(zé)人、擬任磐安縣黨史辦公室副主任付海軍說。

“經(jīng)初步審查，所有公示對象購房資金來源為公積金貸款、親戚朋友借貸等正常途徑，無違反限購令和參與炒房的情況。”磐安縣委組織部介紹說，“從總體情況看，公示對象個人及家庭財產(chǎn)與他們收入是相匹配的，在磐安不屬于高收入水平，目前沒有接到舉報或反映?！?/p>

如果遇到有人瞞報或少報怎么辦？磐安縣委組織部負責(zé)人說，擬提拔人選在公示期間或提拔后，有群眾反映和舉報的，將認真進行調(diào)查核實并作出相應(yīng)處理：對拒絕申報的擬提拔人選，建議縣委不予提拔；對隱瞞重大財產(chǎn)的，在公示期間，建議縣委不予提拔，已提拔的，建議縣委取消其任職資格；對涉嫌違法違紀的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

希望債務(wù)也能公開

“公示就公示，沒做虧心事，怕什么?！睂Ρ敬呜敭a(chǎn)公示，多位參與者都如此表示。但也有人提出，光公示財產(chǎn)，卻不公示債務(wù)，并不公平?！袄习傩斩缄P(guān)心我們有多少錢，但其實我們是普通人，也會有負債，這些卻沒人關(guān)心。既然要公示，不如把整個財務(wù)狀況都公開，讓老百姓看個明白?！?/p>

1971年生的虞曉峰，現(xiàn)任磐安縣新聞傳媒中心黨組成員、副主任，擬任縣機關(guān)部門副職。在公示的14個人中，他是最“富有”的，擁有3幢房子：安文壺廳四路一幢，金華南苑一套，金華東方明珠花園一套。

財產(chǎn)一公示，不少朋友給虞曉峰打電話，叫他“財主”，這讓自稱“房奴”的虞曉峰哭笑不得：“我對他們說，不能只看數(shù)量啊，我的房子要么建得早，很便宜，要么面積小，東拼西湊買來的，價格還不如別人的地皮價格高呢。”

虞曉峰說，金華南苑的那一套房子，是為了兒子上初中買的學(xué)區(qū)房，“在金華上初中必須得有學(xué)區(qū)房，我就挑了這套房齡20多年的二手房，面積很小，就55平方米，墻壁也不好，一摸就要掉皮的。”

為了讓兒子今后生活更好，在買下南苑小區(qū)的二手房之后第二年，他又在遠離金華市中心的東方明珠花園買了一套房子。為買這套新房，他還向父母、親戚借款，東拼西湊終于有了首付。

虞曉峰笑著說：“向全社會公開的內(nèi)容中，如果把債務(wù)、房子具體情況都公示出來，大家就不會開我的玩笑了?！?/p>

希望把債務(wù)的情況公示，這也是現(xiàn)任磐安縣雙峰鄉(xiāng)組織委員，擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記的張紅林的想法?！拔覂商幏慨a(chǎn)加起來價值有86萬元，但其實都是向銀行貸款的，其中負債就有71萬元?！睆埣t林說。

期待探索和完善

“這種做法值得鼓勵，對于老百姓來說，肯定是越透明越好。”浙江省委組織部相關(guān)處室負責(zé)人表示，磐安縣的擬任干部任前公示財產(chǎn)的做法在全省算是第一例，“按規(guī)定，任前官員財產(chǎn)是要申報核查的，但并未這樣向社會公布過”。

“這一做法目前還只是在‘淺水區(qū)嘗試，需要不斷探索和完善。”磐安縣委一位領(lǐng)導(dǎo)在接受媒體采訪時說，任前財產(chǎn)公示制度要得到進一步發(fā)展，就必須在社會大環(huán)境下成長，要有相應(yīng)的法律法規(guī)作保障。

在磐安縣人民政府網(wǎng)站公布14名擬任干部財產(chǎn)申報情況后，本地以及外地人士紛紛致電，并非檢舉和揭發(fā)，而是詢問情況。

“很多電話都提出能否將財產(chǎn)公布的范圍擴大一點?！痹摽h組織部干部監(jiān)督科一位工作人員說。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，組織部門為這次公示專門設(shè)計的《競爭性選拔對象個人有關(guān)事項申報表》，其中財產(chǎn)申報的內(nèi)容多達7項：

本人、配偶、共同生活子女的工資及各類獎金、津貼、補貼、公積金、稿費收入情況；房產(chǎn)；私家車；個人存款；單筆數(shù)額2萬元以上債權(quán)債務(wù)，及各項經(jīng)營投資收入等。如果申報人擁有房產(chǎn)、私家車等，還要附上房產(chǎn)證、車輛登記證等復(fù)印件。

這7項內(nèi)容，會在每個公示人的單位公告欄里張貼。但在網(wǎng)上向全社會公開的，僅僅限于其個人的房產(chǎn)、車輛、收入、投資4個部分。

“目前財產(chǎn)公示對象范圍較窄，下一步要逐層次地拓展。”上述領(lǐng)導(dǎo)說，為確保公示不流于形式，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，強化審計、調(diào)查的力度，同時加強對干部財產(chǎn)公示的宣傳，提高干部思想覺悟，形成共識。

“干部財產(chǎn)申報情況歷來受到公眾的關(guān)注，磐安開了個好頭，接下來金華要好好總結(jié)磐安的做法，適時在全市逐步推廣?！苯鹑A市委組織部常務(wù)副部長陶國興說。