陳印軍，易小燕，方琳娜，李倩倩

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081)

1 我國(guó)現(xiàn)有耕地面積及未來(lái)耕地面積展望

1.1 我國(guó)現(xiàn)有耕地面積

我國(guó)耕地面積到底有多少?在1996年前，我國(guó)耕地面積采用的是統(tǒng)計(jì)數(shù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，我國(guó)1980年耕地面積為9 930.52萬(wàn) hm2，1986年為9 622.99萬(wàn)hm2，1995年為9 497.09萬(wàn)hm2，1996年為9 546.65萬(wàn) hm2。

從各方面的資料看，過(guò)去的耕地面積統(tǒng)計(jì)數(shù)明顯少于實(shí)有耕地面積。如1986年農(nóng)業(yè)部土地概查總數(shù)為1.41億hm2，扣除重復(fù)和田埂外，凈耕地面積為1.28億hm2，較1986年的統(tǒng)計(jì)數(shù)多出33%。據(jù)全國(guó)第二次土壤普查資料匯總，全國(guó)耕地面積為13 251.95萬(wàn)hm2，較1989年的統(tǒng)計(jì)數(shù)多出38.5%。據(jù)1996年農(nóng)業(yè)普查資料［1］，全國(guó)耕地面積為13 003.93萬(wàn)hm2，較1996年統(tǒng)計(jì)數(shù)多出36.2%。據(jù)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)，2008年全國(guó)耕地面積為12 171.6萬(wàn)hm2;而據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查 (簡(jiǎn)稱二調(diào))主要數(shù)據(jù)初步匯總結(jié)果，全國(guó)實(shí)有耕地面積13 506萬(wàn)hm2［2］，比現(xiàn)公布的2008年耕地面積數(shù)多出1 334萬(wàn)hm2，但因人們對(duì)該數(shù)據(jù)爭(zhēng)議較大，至今仍未公布。

我國(guó)現(xiàn)在到底有多少耕地?在二調(diào)耕地面積數(shù)據(jù)公布前，只能使用國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)，即2008年末全國(guó)耕地面積12 171.6萬(wàn)hm2，較1996年減少832.3萬(wàn)hm2，減少了6.4%，年均減少69.4萬(wàn)hm2;2008年我國(guó)人均耕地面積1.37hm2/15人，較1996年的1.59hm2/15人，減少0.22hm2/15人。

1.2 我國(guó)耕地面積未來(lái)展望

未來(lái)我國(guó)耕地面積如何變化?到2020～2030年全國(guó)耕地保有量能有多少?目前沒(méi)有一個(gè)確切的結(jié)果。關(guān)于未來(lái)我國(guó)耕地面積的變化趨勢(shì)，目前大致可以歸為兩類意見(jiàn):一是較為樂(lè)觀的意見(jiàn);二是較為悲觀的意見(jiàn)。

1.2.1 較為樂(lè)觀意見(jiàn)

持較樂(lè)觀意見(jiàn)的專家學(xué)者認(rèn)為2020～2030年全國(guó)耕地面積可以保持在1.2億hm2以上，甚至在1.26億hm2以上。

如陳百明［3］以1996年全國(guó)土地資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)分析未來(lái)我國(guó)城市化發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)2030年全國(guó)耕地總面積約為1.25億hm2;陳百明［4］通過(guò)對(duì)全國(guó)劃分的48個(gè)二級(jí)農(nóng)業(yè)區(qū)在非農(nóng)建設(shè)占用耕地、生態(tài)退耕、土地整理與復(fù)墾、宜墾土地資源開(kāi)發(fā)，以及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)進(jìn)展等逐項(xiàng)分析匯總后，得出2030年全國(guó)耕地面積為1.29億hm2。張鳳榮［5］等以1996年國(guó)家土地詳查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)預(yù)測(cè)全國(guó)各生態(tài)區(qū)未來(lái)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地、后備土地資源的開(kāi)墾、土地整理復(fù)墾、生態(tài)退耕等各方面的耕地資源變化，預(yù)測(cè)到2030年全國(guó)耕地面積為1.29億hm2。封志明［6］預(yù)測(cè)2010～2030年中國(guó)的耕地資源數(shù)量將趨于穩(wěn)定，有望保持在1.2億hm2的水平。

原國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)王先進(jìn)［7］以20世紀(jì)80年代中期全國(guó)土地調(diào)查耕地面積1.28億hm2為基數(shù)，通過(guò)分析非農(nóng)建設(shè)占用耕地、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地自然災(zāi)害毀損以及新開(kāi)發(fā)耕地情況，預(yù)測(cè)2050年全國(guó)耕地面積為1.15億hm2，通過(guò)內(nèi)插值得到2020年全國(guó)耕地面積為1.21hm2。

中國(guó)土地資源生產(chǎn)能力及人口承載量研究課題組［8］，以中國(guó)1∶100萬(wàn)土地資源圖劃分的9個(gè)土地潛力區(qū)為基礎(chǔ)，從資源、環(huán)境、人口、發(fā)展的相互關(guān)系出發(fā)，預(yù)測(cè)2025年我國(guó)耕地為1.22億hm2。中國(guó)土地學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)鄒玉川［9］根據(jù)全國(guó)土地詳查資料和全國(guó)土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，以1996年為基礎(chǔ)年預(yù)測(cè)到2030年全國(guó)耕地資源為1.29億hm2。

1.2.2 較為悲觀意見(jiàn)

持較悲觀意見(jiàn)的專家學(xué)者認(rèn)為到2020年我國(guó)很難保住1.2億hm2耕地紅線，最悲觀的結(jié)果是全國(guó)耕地面積有可能減少至0.97億～1.05億hm2。

如趙其國(guó)等［10］以1996～2003年全國(guó)耕地面積數(shù)為基礎(chǔ)，在分析耕地?cái)?shù)量變化過(guò)程與驅(qū)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，選擇GDP(x1)、人口總量 (x2)、經(jīng)濟(jì)非農(nóng)化發(fā)展水平 (x3)、新增耕地潛力 (x4)和土地管理政策(x5)作為變量，采用耕地?cái)?shù)量動(dòng)態(tài)變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)力模型對(duì)未來(lái)耕地?cái)?shù)量的變化進(jìn)行模擬，得到2020年三種狀態(tài)下全國(guó)耕地面積數(shù):(1)在當(dāng)時(shí)的政策管理下，全國(guó)耕地將降至1.05億hm2;(2)當(dāng)土地管理強(qiáng)度加大時(shí)，耕地保護(hù)力度加大，全國(guó)耕地將降至1.13億hm2;(3)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地減少速度減緩，全國(guó)耕地可保持在1.17億hm2。

林富德，翟振武等［11］，以20世紀(jì)80年代中期全國(guó)耕地面積1.28億hm2為基數(shù)，根據(jù)非農(nóng)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)耕地占用趨勢(shì)，預(yù)測(cè)到2050年全國(guó)耕地面積為0.70億～1.05億hm2，通過(guò)內(nèi)插值得到2020年全國(guó)耕地面積為0.97億～1.16億4hm2。

賈紹鳳［12］以1979～1985年全國(guó)土地利用概查資料為基礎(chǔ)整理得出的1985年末全國(guó)耕地面積1.25億hm2為基數(shù)，在分析新增耕地潛力、人口增長(zhǎng)對(duì)耕地帶來(lái)的壓力、建設(shè)占用耕地、農(nóng)業(yè)內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害毀損等因素，預(yù)測(cè)到2035年全國(guó)耕地面積為1.07億～1.08億hm2。

1.3 我們的分析結(jié)論

1.3.1 在放松對(duì)耕地資源的保護(hù)情況下

到2020年全國(guó)耕地面積很容易突破1.2億hm2紅線，有可能減少至1.09億 ～1.15億hm2。圖1反映了1996～2008年間全國(guó)耕地面積變化趨勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行模型擬合，得到 y=10.011x2-1 016.2x+132 154(R2=0.929 3)。根據(jù)該模型預(yù)測(cè)到2020年全國(guó)耕地面積將減少至1.14 億 hm2。

另外，1980～1987年和1998～2003年是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)現(xiàn)有耕地資源管理較弱的時(shí)期，期間全國(guó)耕地面積年平均減少面積分別為66.5萬(wàn) hm2和125萬(wàn)hm2。如果未來(lái)10年全國(guó)耕地面積以年均66.5萬(wàn)hm2的幅度減少，至2020年全國(guó)耕地面積將減少至1.15億hm2;如果未來(lái)10年全國(guó)耕地面積以年均125萬(wàn)hm2的幅度減少，至2020年全國(guó)耕地面積將減少至1.09 億 hm2。

1.3.2 繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)耕地資源的管理與保護(hù)

圖1 全國(guó)耕地面積變化趨勢(shì)

到2020年全國(guó)耕地面積有望保住1.2億hm2紅線，但難度很大。從總體上看，1987～1998年和2004～2008年是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)耕地資源保護(hù)力度較大的時(shí)期，期間全國(guó)耕地年平均減少面積分別為8.8萬(wàn)hm2和18.2萬(wàn)hm2。如果未來(lái)10年全國(guó)耕地面積以年平均8.8萬(wàn)hm2的幅度減少，至2020年全國(guó)耕地面積將保持在1.21億hm2;如果未來(lái)10年全國(guó)耕地面積以年平均18.2萬(wàn)hm2的幅度減少，至2020年全國(guó)耕地面積將保持在約1.2億hm2。

未來(lái)10年將是我國(guó)城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)建設(shè)大發(fā)展的10年，同時(shí)也是人們強(qiáng)烈要求改善生態(tài)環(huán)境的10年。在未來(lái)的10年中，基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)占用耕地難以避免，所以保住1.2億hm2耕地紅線的難度很大。只有繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，1.2億hm2耕地紅線才有可能保住。

1.3.3 如果現(xiàn)有耕地面積為1.35億hm2，則1.2億hm2耕地紅線易保，但生產(chǎn)能力難保。

據(jù)對(duì)始于2007年結(jié)束于2009年的第二次全國(guó)土地調(diào)查初步匯總結(jié)果，全國(guó)耕地面積1.35億hm2。如果這一結(jié)果可信，到2020年全國(guó)耕地面積保持在1.27億hm2以上應(yīng)該沒(méi)有太大的問(wèn)題。然而，目前的耕地總面積無(wú)論是1.22億hm2，還是1.35億hm2，其總的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力是相當(dāng)?shù)?，只是在?jì)算單位耕地面積產(chǎn)出時(shí)會(huì)出現(xiàn)數(shù)量上的不一致。

要知道，2008年10月中共十七屆三中全會(huì)提出的“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決守住1.22億hm2耕地紅線”是建立在現(xiàn)有耕地面積為1.22億hm2之基礎(chǔ)上的。如果現(xiàn)有耕地面積不是1.22億hm2，而是1.35億hm2，那么單位面積耕地上的實(shí)際產(chǎn)出能力就會(huì)比現(xiàn)在分析所用的產(chǎn)出能力低10%左右。那么，要保障人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，耕地紅線就不再是1.2億hm2，而應(yīng)是1.33億hm2了。如果有人認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有耕地面積有1.35億hm2，距1.2億hm2的耕地紅線還有0.15億hm2的空間，因此不需要再?gòu)?qiáng)化對(duì)現(xiàn)有耕地的保護(hù)了，那么耕地面積就會(huì)出現(xiàn)新的大幅度減少，到那時(shí)即使耕地面積能保住1.2億hm2，而耕地生產(chǎn)能力則會(huì)明顯低于我們所預(yù)想的結(jié)果。

2 我國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)現(xiàn)狀及未來(lái)展望

2.1 我國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)現(xiàn)狀

耕地復(fù)種指數(shù)是指一塊耕地在1年內(nèi)種植農(nóng)作物的次數(shù)。一個(gè)地區(qū)的耕地復(fù)種指數(shù)=該地區(qū)一年內(nèi)在耕地上種植的農(nóng)作物總面積/該地區(qū)耕地總面積。一般而言，一個(gè)地區(qū)復(fù)種指數(shù)越高，單位耕地面積上全年所生產(chǎn)的農(nóng)作物數(shù)量也越多，耕地的利用率也越高。當(dāng)然，在不適宜的區(qū)域過(guò)分強(qiáng)調(diào)提高復(fù)種指數(shù)，有可能因單季作物減產(chǎn)，全年作物產(chǎn)量并不一定增加，即人們所說(shuō)的三三得九不如二五得十。

我國(guó)的耕地復(fù)種指數(shù)到底是多少?目前沒(méi)有人能說(shuō)清。在1995年及其之前，我國(guó)的耕地面積采用的是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)1952年的耕地復(fù)種指數(shù)為130.9%，到了1995年耕地復(fù)種指數(shù)上升至157.8%。根據(jù)這種變化趨勢(shì)，至2008年和2010年全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)應(yīng)該已分別上升至164.4%和165.4%。而根據(jù)劉巽浩［13］的預(yù)測(cè)結(jié)果，2010年全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)可達(dá)到161.1%。

4.假設(shè)該化妝品使用的稅率如下：進(jìn)口關(guān)稅稅率=t，消費(fèi)稅率=c,增值稅率=ν。根據(jù)《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，計(jì)算可得：

但據(jù)國(guó)土資源部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2008年全國(guó)耕地面積為12 171.6萬(wàn)hm2，全國(guó)農(nóng)作物總播種面積為15 626.6萬(wàn)hm2，全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)為128.4%。如果現(xiàn)有耕地面積不是12 171.6萬(wàn)hm2，而是13507萬(wàn)hm2，那么耕地復(fù)種指數(shù)只有117%左右，這顯然與人們的一般認(rèn)識(shí)存在偏差。

從各地的實(shí)際情況看，我國(guó)東北、西北、青藏等一熟區(qū)的耕地復(fù)種指數(shù)一般會(huì)接近100%;華北北部與中部和黃土高原地區(qū)一般為100%～150%;華北南部和華中、華東、西南地區(qū)一般為150%～200%，華南地區(qū)一般在200%以上 (甘蔗種植區(qū)一般只有100%～150%)，全國(guó)平均應(yīng)該在150%左右。閆慧敏和劉紀(jì)遠(yuǎn)等人［14］應(yīng)用多時(shí)相NOAA/AVHRR遙感觀測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得到全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)從20世紀(jì)80年代初的139%上升至90年代末的142%。范錦龍等［15］應(yīng)用遙感監(jiān)測(cè)方法計(jì)算了1999～2002年間全國(guó)的耕地復(fù)種指數(shù)，其結(jié)果為:1999年為156.8%，2000年為153.4%，2001年為157.7%，2002年為151.1%。梁書民［16］估算2004年全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)為154.3%。

綜合上面的觀點(diǎn)，我國(guó)目前實(shí)際的耕地復(fù)種指數(shù)應(yīng)該在150%左右，較2008年的128.4%高出21.6個(gè)百分點(diǎn)。

那么，我國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)到底是多少?因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，現(xiàn)在只能各說(shuō)各話。但在進(jìn)行長(zhǎng)序列分析時(shí)，目前，只能以國(guó)家正式公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，即2008年耕地復(fù)種指數(shù)為128.4%。

2.2 我國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)未來(lái)展望

圖2反映了1996～2008年間全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)變化趨勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行線性模型擬合得到y(tǒng)=0.8343x+117.18(R2=0.9336);對(duì)其進(jìn)行對(duì)數(shù)模型擬合得到 y=4.1465Ln(x)+115.82(R2=0.8909)。應(yīng)用線性模型預(yù)測(cè)到2020年全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)為138.4%;應(yīng)用對(duì)數(shù)模型預(yù)測(cè)到2020年全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)為131.1%。以對(duì)數(shù)模型預(yù)測(cè)值為下限，以線性模型預(yù)測(cè)值為上限，至2020年全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)為131.1% ～138.4%，其中值為134.7%。

圖2 全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)變化趨勢(shì)

3 我國(guó)到底有多少耕地用于糧食生產(chǎn)

3.1 我國(guó)目前用于種植糧食作物的耕地面積

我國(guó)到底有多少耕地用于種植糧食作物，這實(shí)際上是一個(gè)難以回答的問(wèn)題。這是因?yàn)槲覈?guó)大部分地區(qū)的耕地是糧食作物與非糧食作物交叉種植，即同一塊耕地在同一年的不同季節(jié)分別種植糧食作物與非糧食作物，或同一塊耕地在同一季節(jié)實(shí)施糧食作物與非糧食作物間作。因此，用于種植糧食作物的耕地面積實(shí)際上是根據(jù)耕地總面積與糧食作物播種面積占農(nóng)作物播種總面積比例，或根據(jù)糧食作物播種面積與耕地復(fù)種指數(shù)推算出來(lái)的相當(dāng)于種植糧食作物的耕地面積數(shù)。

即:種植糧食作物耕地面積=耕地總面積× (糧食作物播種面積/農(nóng)作物播種總面積);

或:種植糧食作物耕地面積=糧食作物播種面積/(農(nóng)作物播種總面積/耕地總面積)。

根據(jù)國(guó)土資源部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2008年全國(guó)耕地面積為12 171.6萬(wàn)hm2，全國(guó)農(nóng)作物播種總面積和糧食作物播種面積分別為15 626.6萬(wàn)hm2和10 679.3萬(wàn)hm2。據(jù)此計(jì)算，2008年全國(guó)用于種植糧食作物的耕地面積為8 318.1萬(wàn)hm2。

3.2 我國(guó)耕地糧食作物與非糧食作物種植結(jié)構(gòu)變化態(tài)勢(shì)

圖3 1952～2011年間全國(guó)糧食作物種植面積占農(nóng)作物種植總面積比重變化情況

對(duì)1952～2011年間全國(guó)糧食作物面積占農(nóng)作物總面積比例數(shù)據(jù)進(jìn)行模型擬合，得到y(tǒng)=-0.3547x+88.645(R2=0.9335)。以此模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，至2020年全國(guó)糧食作物種植面積占農(nóng)作物種植總面積的比重將下降至64.9%。

表1 1952～2011年間全國(guó)農(nóng)作物種植面積構(gòu)成變化情況 (%)

3.3 適宜的糧食作物與非糧食作物比例關(guān)系

3.3.1 過(guò)度強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，解決不了糧食安全問(wèn)題

在改革開(kāi)放之前，我國(guó)的糧食作物種植面積占農(nóng)作物種植總面積的比重長(zhǎng)期保持在80%以上，而人均糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期處于310kg以下。由于當(dāng)時(shí)過(guò)度強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)受到限制，農(nóng)民的收入長(zhǎng)期得不到提高。農(nóng)民手中沒(méi)錢，農(nóng)田投入得不到保障，所以糧食作物單產(chǎn)低，人均糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期處于低水平。

3.3.2 過(guò)度壓縮糧食生產(chǎn)，糧食供給能力必將受到?jīng)_擊

1998年后，全國(guó)各地過(guò)度壓縮糧食種植規(guī)模，糧食作物占農(nóng)作物總面積比重持續(xù)快速下降，從1998年的73.1%下降至2003年的65.2%，人均糧食產(chǎn)量從1998年的411kg下降至2003年的333kg，糧食安全受到了沖擊。

3.3.3 為了保障全國(guó)糧食安全供給，全國(guó)糧食作物面積比重宜保持在66% ～69%

圖4反映了1955～2011年間全國(guó)糧食作物面積比重與人均糧食產(chǎn)量之間的關(guān)系曲線，其擬合關(guān)系模型為y=0.0707x3-16.808x2+1318.3x–33771。結(jié)果表明糧食作物面積比重過(guò)低或過(guò)高均會(huì)導(dǎo)致人均糧食產(chǎn)量的下降。

根據(jù)擬合模型，要獲得人均385kg、390kg和400kg的糧食產(chǎn)量，糧食作物面積比重分別為68.1%、68.5%和69.8%。從2003～2011年間的實(shí)際情況看，要保障人均糧食產(chǎn)量在360～410kg，糧食作物面積比重宜保持在66%～69%之間。

圖4 1955～2011年間糧食作物面積比重與人均糧食產(chǎn)量關(guān)系

表2 2003～2011年間糧作面積比重與人均糧食產(chǎn)量變化情況

3.4 2020年可能用于種植糧食作物的耕地面積

正如前面所述，為了保障全國(guó)糧食安全供給，全國(guó)糧食作物面積比重宜保持在66%～69%之間。假設(shè)2020年1.2億hm2耕地面積紅線能保，那么全國(guó)用于種植糧食作物的耕地面積約7 920萬(wàn)～8 280萬(wàn)hm2，分別較2008年減少4.8% ～0.5%。2020年全國(guó)耕地復(fù)種指數(shù)以預(yù)測(cè)中值134.7%計(jì)算，至2020年全國(guó)糧食作物播種面積為10 668萬(wàn)～11 153萬(wàn)hm2，中值為10 911萬(wàn)hm2，較2011年糧食作物播種面積(11 057萬(wàn)hm2)略有減少。

4 中國(guó)的耕地到底能夠生產(chǎn)多少糧食

4.1 糧食作物單產(chǎn)的歷史變化

圖5反映了1949～2011年間全國(guó)糧食作物單位播種面積產(chǎn)量變化情況。結(jié)果表明，1949～2011年間全國(guó)糧食作物單產(chǎn)呈明顯的直線上升之勢(shì)。全國(guó)糧食作物單產(chǎn)從1949年的1 029kg/hm2逐步上升至2011年的5 166kg/hm2，年均遞增66.7kg/hm2。

但從改革開(kāi)放以來(lái)全國(guó)糧食作物單產(chǎn)變化趨勢(shì)看 (圖6)，糧食作物單產(chǎn)呈對(duì)數(shù)增長(zhǎng)之勢(shì)，即糧食作物單產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度逐步減少。糧食作物單產(chǎn)年均增長(zhǎng)量從1977～1984年間的180kg/hm2，下降為1984～1996年間的72.9kg/hm2，再下降為1996～2011年間的45.5kg/hm2。這表明，未來(lái)糧食作物單產(chǎn)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，增長(zhǎng)幅度將逐步縮小。

圖5 1949～2011年間全國(guó)糧食作物播面單產(chǎn)變化情況

圖6 1977～2011年間全國(guó)糧食作物播面單產(chǎn)變化情況

4.2 未來(lái)糧食作物單產(chǎn)展望

對(duì)未來(lái)糧食作物單產(chǎn)預(yù)測(cè)的成果很多，如梅方權(quán)［17］預(yù)測(cè)到2020年全國(guó)糧食作物單產(chǎn)將達(dá)到5 400～5 625kg/hm2，盧布等［18］的預(yù)測(cè)結(jié)果為 5 760～6 210kg/hm2，魏方和紀(jì)飛峰［19］的預(yù)測(cè)結(jié)果為 4 748～5 344kg/hm2;劉景輝、王樹安等［20］預(yù)測(cè)到2030年全國(guó)糧食作物單產(chǎn)可達(dá)到5 818kg/hm2，通過(guò)內(nèi)插值法推算2020年糧食作物單產(chǎn)為5 407kg/hm2。

如前面所述，1949～2011年間全國(guó)糧食作物單產(chǎn)呈顯著的直線性增長(zhǎng)之勢(shì) (圖3)，其擬合模型為y=71.51x+643.72(R2=0.933)，以此模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，至 2020年全國(guó)糧食作物單產(chǎn)將上升至5810kg/hm2。

但從改革開(kāi)放以來(lái) (1977～2011年)全國(guó)糧食作物單產(chǎn)變化趨勢(shì)看，全國(guó)糧食作物單產(chǎn)呈顯著的對(duì)數(shù)增長(zhǎng)之勢(shì) (圖4)，其擬合模型為y=822.96ln(x)+1818.6(R2=0.803)，經(jīng)此模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，至2020年全國(guó)糧食作物單產(chǎn)為5 370kg/hm2。

眾所周知，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在2020年前糧食生產(chǎn)科技難有重大突破的情況下，糧食作物單產(chǎn)增長(zhǎng)幅度將趨于縮小，至2020年全國(guó)糧食作物單產(chǎn)在5 370kg/hm2，即在2011年單產(chǎn) (5 166kg/hm2)的基礎(chǔ)上提高204kg/hm2，是比較現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，如果糧食生產(chǎn)科技有重大突破，并且國(guó)家政策極有利于糧食生產(chǎn)，那么至2020年全國(guó)糧食單產(chǎn)上升至5 812kg/hm2也是有可能的。

總之，根據(jù)多方面的資料和多階段擬合模型預(yù)測(cè)至2020年全國(guó)糧食作物單產(chǎn)為5 370～5 810kg/hm2。

4.3 2020年全國(guó)糧食總產(chǎn)量展望

根據(jù)前面的分析預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)用于種植糧食作物的耕地面積為0.79億～0.83億hm2，以耕地復(fù)種指數(shù)預(yù)測(cè)中值135.2%計(jì)算，至2020年全國(guó)糧食作物播種面積為1.07億～1.12億hm2，糧食作物播面單產(chǎn)5 370～5 810kg/hm2。

根據(jù)預(yù)測(cè)所得糧食作物種植面積和糧食作物單產(chǎn)，至2020年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量有望達(dá)到5.7億～6.5億t。

［1］國(guó)土資源部，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室.關(guān)于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果的公報(bào)，2001-08-01

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［18］盧布，陳印軍，吳凱，等.我國(guó)中長(zhǎng)期糧食單產(chǎn)潛力的分析預(yù)測(cè).中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2005，26(2):1～5

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