□ 湯嘉琛

計(jì)生收費(fèi)公開值得期待

□ 湯嘉琛

近日，在安徽池州召開的全國(guó)部分?。▍^(qū)）市人口計(jì)生委紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)上，中央紀(jì)委駐國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)勾清明表示，要把治理計(jì)生領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，切實(shí)防止各種變相亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題的發(fā)生。

計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，是對(duì)民眾訴求的積極回應(yīng)。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些民眾對(duì)計(jì)生部門的工作偶有怨言甚至存有誤會(huì)，一個(gè)非常重要的原因就在于計(jì)生收費(fèi)不公開透明。近年，已經(jīng)有不少媒體和學(xué)者呼吁計(jì)生部門“陽(yáng)光行政”，此次國(guó)家計(jì)生委力主公開計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以視為順應(yīng)民意的一項(xiàng)積極舉措。

公開計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有助于肅清計(jì)生收費(fèi)領(lǐng)域的種種亂象。以前，公眾對(duì)計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾乎毫不知情，計(jì)生部門擁有比較大的自由裁量權(quán)，這給某些基層計(jì)生部門亂收費(fèi)亂罰款創(chuàng)造了條件。最典型的表現(xiàn)是，很多基層計(jì)生部門的收費(fèi)使用情況都是一本糊涂賬，收多收少由地方計(jì)生部門自行決定，同樣項(xiàng)目在不同地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別。

類似亂象背后，往往都潛藏著尋租和腐敗的魅影。檢索媒體報(bào)道可知，基層計(jì)生部門已經(jīng)成為職務(wù)腐敗高發(fā)區(qū)之一。計(jì)生部門挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)填充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；計(jì)生工作人員以少入賬不入賬的形式貪污；計(jì)生部門在辦準(zhǔn)生證的環(huán)節(jié)謀取私利等案例，并不鮮見。尋租和腐敗不僅影響了計(jì)生工作的正常開展，也損壞了計(jì)生部門在公眾心中的形象——很多人都將計(jì)生部門視作一個(gè)“面目猙獰”的執(zhí)法部門，而非一個(gè)為民辦實(shí)事的公共服務(wù)部門。

以此來(lái)看，公開計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正是讓計(jì)生部門走出形象危機(jī)的關(guān)鍵一步。一方面，政務(wù)信息公開的陽(yáng)光照進(jìn)計(jì)生領(lǐng)域，能讓計(jì)生費(fèi)征管工作在透明和規(guī)范的環(huán)境中運(yùn)行，提升計(jì)生部門的公共形象。另一方面，將計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，既能滿足公眾對(duì)計(jì)生收費(fèi)的知情權(quán)，也能激活公眾對(duì)計(jì)生工作的監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生”工作向前推進(jìn)。更重要的是，充分的信息公開將計(jì)生工作置于公眾監(jiān)督之下，有助于相關(guān)部門清理計(jì)生領(lǐng)域的個(gè)別害群之馬，純潔計(jì)生工作隊(duì)伍。

公開計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是一種值得期待的進(jìn)步。不過(guò)，計(jì)生收費(fèi)公開不能止于項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開，還要在廣度和深度上有所拓展。就廣度而言，數(shù)額巨大的計(jì)生費(fèi)管理和使用情況，也必須納入信息公開體系。就深度而言，公開計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)就某些項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)聽取民意，削減不必要的收費(fèi)，降低民眾認(rèn)為偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)生工作既是一種公共管理，也是一種社會(huì)服務(wù)，及時(shí)而充分地公開應(yīng)該成為常態(tài)。