要求進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作國務(wù)院辦公廳出臺意見

國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見》(以下簡稱《意見》），對當(dāng)前及今后一個時期減輕農(nóng)民負擔(dān)工作進行了部署。

《意見》強調(diào)，做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以規(guī)范涉農(nóng)收費為重點，以強化監(jiān)督檢查為手段，將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強農(nóng)村社會管理、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面延伸，創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強化工作措施、加強制度建設(shè)，嚴格禁止各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負擔(dān)的行為，確保農(nóng)民負擔(dān)繼續(xù)控制在較低水平，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

《意見》指出，面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費必須嚴格按照法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定收取，嚴禁向農(nóng)民“搭車”收費或攤派各種費用。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費文件“審核制”，全面推進涉農(nóng)收費和價格“公示制”，加強對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領(lǐng)域亂收費的重點監(jiān)督。

《意見》要求，各省級人民政府要進一步完善本地區(qū)村民一事一議籌資籌勞實施辦法。從2013年開始，一事一議籌資籌勞限額標準按絕對數(shù)額確定。一事一議項目不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的，不得籌勞；確需農(nóng)民投工的，要按實際需要合理確定籌勞數(shù)量；自愿以資代勞的，要嚴格控制數(shù)量、比例及工價標準，防止用自愿以資代勞名義變相向農(nóng)民籌資。加大專項檢查力度，堅決糾正層層下放限額標準權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用、縣級集中管理一事一議籌資籌勞資金以及套取、挪用政府補助資金等違規(guī)問題。

《意見》提出，抓緊建立健全涉及農(nóng)民負擔(dān)政策文件會簽、信息公開和備案制度，各級有關(guān)部門出臺涉及農(nóng)民負擔(dān)的政策文件必須會簽同級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管部門。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審核制度，對各級部門實施的建設(shè)項目，應(yīng)由政府投入的，要及時足額到位，不得向農(nóng)民和村級組織攤派；需要向農(nóng)民籌資籌勞的，必須經(jīng)過同級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管部門審核，防止向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)。

《意見》還提出，要深入治理加重村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)問題，加強涉及農(nóng)民負擔(dān)事項的檢查監(jiān)督，嚴肅查處涉及農(nóng)民利益的違規(guī)違紀行為，加強減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等。