| 周正平 王暉余 程剛 |

獨(dú)家探訪南海前沿三沙市

| 周正平 王暉余 程剛 |

“春亦有情，南海喜逢魚弄月；人得其志，春風(fēng)和氣鳥逢林?！薄@是三沙市政府駐地西沙永興島兄弟廟的一副門聯(lián)，寫就了目前在南海諸島定居生產(chǎn)、生活的613位漁民的心情。

6月21日，轄區(qū)范圍包括西沙群島、南沙群島、中沙群島的三沙市宣告成立。島嶼面積13平方公里，海域面積200多萬平方公里的三沙市，由此成為我國最年輕、管轄面積最大、人口最少的地級市。

除了美麗純凈得令人心醉的海上風(fēng)光，新成立的三沙市，還有哪些牽動國人心弦的人和事？記者多次前往南海采訪，所見所聞，揭開了三沙市神秘面紗。

與馬爾代夫相比并不遜色

從海南文昌市清瀾港乘坐“瓊沙3號”，大約經(jīng)過17個(gè)小時(shí)的航程，即可抵達(dá)南海最大的島嶼永興島；再往南行近30個(gè)小時(shí)，我國在南沙的漁業(yè)補(bǔ)給基地美濟(jì)礁就會出現(xiàn)在視野。

航程雖然漫長，但不會寂寞。時(shí)而有鰹鳥、海鷗在天空飛翔相伴，時(shí)而有海豚、飛魚在海面追逐嬉戲。一望無垠的海水，變幻著迷人的色彩。船員介紹說，黝黑海水下是幽深的海溝，礁盤上的海水顏色淺藍(lán)，有經(jīng)驗(yàn)的漁民，一看海水的顏色，就知道可以抓什么魚。

南海島嶼眾多，大小不一，形態(tài)各異，但相同的是沙白水碧，綠意蔥蘢，以原始的生態(tài)，展現(xiàn)著無盡的魅力。

我國已公布了領(lǐng)?；€的西沙群島，在三大群島中，島嶼數(shù)量最多，面積最大，擁有陽光、海水、沙灘、動植物等旅游資源，與著名海島旅游勝地馬爾代夫相比并不遜色。

與永興島一堤相連的石島，最高處距海平面13.8米，是南海諸島中海拔最高的島嶼。島上巖石被海浪切割侵蝕成形態(tài)不同、層理交錯(cuò)的地貌，站在高處，前眺是無邊無際的大海，后望可見永興島的全貌，赴西沙的攝影愛好者，最喜歡在石島選取鏡頭。

面積大約為1.5平方公里的東島，是南海諸島中的第二大島，也是西沙旅游資源種類最豐富的島嶼。島上沙灘綿白，植被繁多，還有一個(gè)小小的淡水湖。優(yōu)越的自然環(huán)境，吸引了眾多的海鳥棲息，島上常年有約10萬只白鰹鳥和白鷺、金雕、海鶴等40多種鳥類繁衍生息。1980年，我國就在東島建立了以保護(hù)紅腳鰹鳥為主的自然保護(hù)區(qū)。

三沙市成立后，旅游作為先行開發(fā)產(chǎn)業(yè)，正在倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，有望在今年底前開通西沙旅游。據(jù)了解，西沙旅游將以海上郵輪為主，空中為輔。絕大部分游客的吃喝拉撒都在船上，活動安排在島上，游客可以在西沙島礁上留下的將只有腳印。

一個(gè)機(jī)場和5條水泥公路

在三沙市政府駐地永興島，公共服務(wù)已覆蓋各個(gè)角落，“社區(qū)化”生活無處不在。

熱帶陽光下，永興島就像一座熱帶植物園，覆蓋著麻楓桐、海岸桐、銀花樹、羊角樹、草海桐、椰樹、欖仁、木麻黃、三角梅、美人蕉。北京路和海南路兩條主街道，就在樹木花叢掩映下。

走在街上，但見派出所、漁政站、氣象站、醫(yī)院、圖書館、銀行、郵電局等依次排開，路邊還有賓館、飯店、發(fā)廊、燒烤吧和KTV。西南中沙群島郵電局工作人員符海鷗介紹說，目前，島上能收看到60套電視節(jié)目，在西沙打電話、上網(wǎng)都很方便。

住木板房，喝未凈化的水，吃咸菜蘿卜干；白天與烈日為伴，夜晚與蚊蟲為伍，出行僅靠小噸位木船……老一輩的西南中沙工委、辦事處職工描述了從零開始創(chuàng)業(yè)時(shí)，永興島上的工作和生活情景。

現(xiàn)在的永興島，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，擁有一個(gè)可以起降波音737的機(jī)場和兩個(gè)5000噸級碼頭，5條水泥公路連接島上各個(gè)角落。

據(jù)了解，今年以來，多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目在永興島動工建設(shè)。西南中沙工委投入220余萬元購置了2臺500千瓦的柴油發(fā)電機(jī)組，基本解決了駐島干部、職工用電難的問題，投資近80萬元裝修一新的西沙賓館也投入使用；動用國債資金1.2億元建設(shè)的西沙永興島漁業(yè)補(bǔ)給基地項(xiàng)目一期工程已完工。

西南中沙人民醫(yī)院位于永興島北京路上，目前只有沿街的兩間店面房。胡亞雄院長告訴記者，國家投入1800萬元，正在永興島上建一所一級標(biāo)準(zhǔn)、二級設(shè)備配置、2000平方米建筑面積的新醫(yī)院。

“醫(yī)院外科、婦產(chǎn)科都會開設(shè)起來，外科要能做開腹部手術(shù)，相應(yīng)的麻醉科、功能檢查科也要配置。今年，我們醫(yī)院要把內(nèi)地中心衛(wèi)生院能開展的服務(wù)都開展起來?！焙洪L說。

成立三沙市能果斷處理一線問題

在宣布設(shè)立三沙市后，外界關(guān)于在這個(gè)地級市轄區(qū)內(nèi)該設(shè)何等規(guī)模的守備部隊(duì)議論很多。其實(shí)，在西沙和南沙群島，我國一直有相當(dāng)規(guī)模的守島守海部隊(duì)。駐守西沙群島的是海軍的西沙水警區(qū)，這是我軍唯一一個(gè)成建制駐守珊瑚島礁的作戰(zhàn)師。守備南沙的南沙巡防區(qū)則是一個(gè)作戰(zhàn)旅。永興島上隨處可見軍人的身影，這是個(gè)軍遠(yuǎn)多于民的島嶼。

永興島可謂是在西沙群島乃至南海諸島中基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)輸條件最好的島嶼，但現(xiàn)有的一些駐島部隊(duì)還因?yàn)橛盟蛔?，不得不打井使用西沙人說的“島水”——經(jīng)過島下的珊瑚和沙子粗濾的海水，不能喝只能用來洗衣洗澡，但洗過之后皮膚會很難受。此外，缺電讓永興島上的人只能靠“心靜自然涼”來抗拒酷暑。永興島尚且如此，其他島礁的情況就可想而知了，現(xiàn)在三沙的島礁條件還不足以承載更多的常駐部隊(duì)。事實(shí)上，能否下定決心讓守海守島部隊(duì)部分承擔(dān)和執(zhí)行維護(hù)海疆主權(quán)的日常任務(wù)才是關(guān)鍵。

在西沙海域，近年來越南漁船大量侵入靠近我島礁的領(lǐng)海炸魚作業(yè)，按理完全可以由我守島守海武裝力量堅(jiān)決打擊或驅(qū)逐，但出于有理有節(jié)的考慮，中方還是按照非法侵漁來處理，派非武裝船的漁政船去驅(qū)逐或抓扣。在約50萬平方公里的西沙海域僅有一艘“中國漁政306”公務(wù)執(zhí)法船，而侵入西沙海域作業(yè)的越南漁船數(shù)以百計(jì)，并且還得到越南政府經(jīng)濟(jì)支持和政策獎勵(lì)。三沙現(xiàn)有的政府執(zhí)法船竭盡全力也管不過來，守島部隊(duì)有力量，有能力但沒有命令也只能按兵不動。

據(jù)了解，一共有195家住戶戶籍在永興島上，幾乎都是“三沙工委”和“三沙辦”的干部、職工家庭。按照一個(gè)月前“三沙辦”提供的數(shù)據(jù)，西沙群島現(xiàn)有常住人口833人，平常在西沙海域作業(yè)的漁民約有2000來人。48歲的符載疇過去出海捕魚，現(xiàn)在主要收購在西沙一帶作業(yè)或到南沙、中沙捕魚途經(jīng)西沙的海南漁船的魚貨。符載疇是海南萬寧人，到永興島定居已15年，現(xiàn)在是永興村委會的主任。在驅(qū)趕、抓扣侵入西沙海域并進(jìn)行野蠻炸魚作業(yè)的越南漁船的行動中，給政府公務(wù)執(zhí)法船和公安邊防警察支持、幫助最大，配合最得力的還是漁民。符載疇的漁船抓過50條越南漁船，“一旦政府打擊外國漁船非法侵漁的工作需要，會毫不猶豫地開船相助?！狈d疇說，“這是最基本的祖國意識，維護(hù)國家主權(quán)，根本不用多想，而且，島上漁民80%是武裝民兵，每年都組織訓(xùn)練，再說，讓外國漁船來炸魚，西沙的漁業(yè)資源就被破壞慘了?！?/p>

符載疇認(rèn)為，過去的“三沙辦”和“三沙工委”都是派出機(jī)構(gòu)，很多一線需要解決的事不能自主決定，而是要上報(bào)省委、省政府，而上面的有關(guān)部門對三沙島礁和海上的具體情況、特點(diǎn)所知不多，溝通時(shí)有不暢，成立三沙市后，將對果斷處理三沙的一些具體情況很有好處。50來歲的漁民林尤輝說：“國家成立三沙市后，不管是在三沙保衛(wèi)主權(quán)、搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)，還是給漁民各種政策支持，肯定都會比以前做得更好?！?/p>

綜合自《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》《環(huán)球時(shí)報(bào)》

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