● 遲愛(ài)萍

陳云黨建思想的基本內(nèi)涵與特點(diǎn)

● 遲愛(ài)萍

本文從九個(gè)方面提煉和概括了陳云黨建思想中最主要的觀點(diǎn)。這些思想觀點(diǎn)，許多已被人們熟知。重溫這些已被黨和國(guó)家歷史反復(fù)證明是正確的真理性認(rèn)識(shí)，對(duì)于我們今天提高黨建科學(xué)化水平有著重要的啟示意義。

陳云；黨的建設(shè)；思想觀點(diǎn)

陳云一生歷經(jīng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革三個(gè)歷史時(shí)期，曾擔(dān)任中央組織部長(zhǎng)近七年，擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記近九年。這種長(zhǎng)期獨(dú)當(dāng)一面的黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，使陳云形成了系統(tǒng)豐富的黨建思想。他的許多關(guān)于黨的建設(shè)的理論觀點(diǎn)和政策思想，深刻總結(jié)了黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，對(duì)我們今天搞好執(zhí)政黨的建設(shè)有著重要啟示。陳云黨建思想概括起來(lái)有以下九個(gè)方面：

一、中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)踐活動(dòng)的終極目的是為了人民生活幸福。陳云在1939年5月30日發(fā)表的《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中指出：“我黨是以徹底解放中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全國(guó)人民、全中華民族，建立共產(chǎn)主義社會(huì)為職志的政黨。”他在黨的七大發(fā)言中說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨要對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，“黨的工作好壞，決定著中國(guó)革命的命運(yùn)?！盵1]新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)提上日程。陳云告誡做財(cái)經(jīng)工作的黨員，要有群眾觀點(diǎn)和政治觀點(diǎn)，其核心就是為人民服務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)革命的目的是為了改善最大多數(shù)人民的生活，建設(shè)更是如此?！肮伯a(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益?！盵2]有沒(méi)有辦法解決人民群眾生活問(wèn)題，這是政治問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)不擺在有吃有穿的基礎(chǔ)上，建設(shè)是不穩(wěn)固的，民心是不穩(wěn)固的，政權(quán)自然難以鞏固。改革開(kāi)放后，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了變化，資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕使一些黨員和干部出現(xiàn)信仰危機(jī)。陳云敏銳意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。他利用各種黨的會(huì)議的公開(kāi)場(chǎng)合，堅(jiān)定指出：我們國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革。我們搞的是社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化，我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義事業(yè)。陳云認(rèn)為，社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)人民幸福的政治保障，共產(chǎn)黨必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向和共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)。

二、確立辯證唯物主義思想方法是黨的理論建設(shè)的核心內(nèi)容。陳云一貫重視黨的理論建設(shè)。他認(rèn)為：“共產(chǎn)黨員有了革命的理論，才能從復(fù)雜萬(wàn)分的事情中弄出一個(gè)頭緒，從不斷變化的運(yùn)動(dòng)中找出一個(gè)方向來(lái)，才能把革命的工作做好。”[3]在理論學(xué)習(xí)中，陳云強(qiáng)調(diào)最多的是學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。他曾在黨的歷史發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，號(hào)召全黨要學(xué)哲學(xué)，確立辯證唯物主義思想方法。他認(rèn)為這對(duì)黨的干部特別是高級(jí)干部尤為重要?！耙盐覀兊狞h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對(duì)頭?！盵4]

把辯證唯物主義的思想融匯到領(lǐng)導(dǎo)和工作方法中，是陳云的理論素養(yǎng)，也是其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的突出特點(diǎn)。1940年他撰寫(xiě)的《學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)方法》總結(jié)了十二條領(lǐng)導(dǎo)和工作方法：1.領(lǐng)導(dǎo)干部要有對(duì)政治路線的正確了解，也要有對(duì)具體情況的切實(shí)了解。2.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查工作，都必須主客觀相一致。3.主觀計(jì)劃必須建立在客觀可能的基礎(chǔ)上。4.新發(fā)展要從舊陣地出發(fā)。5.工作要抓住中心，照顧其他，全局與局部要一致。6.開(kāi)展工作要大刀闊斧與精雕細(xì)刻相結(jié)合。7.檢查工作要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考察、補(bǔ)充和修正決議。8.對(duì)基層組織工作的檢查，要抓一兩個(gè)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。9.領(lǐng)導(dǎo)方式的中心問(wèn)題是正確處理上下級(jí)關(guān)系。上級(jí)的基本態(tài)度是幫助下級(jí)，下級(jí)要尊重上級(jí)。10.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要區(qū)分命令和建議。必須有命令，但在某些問(wèn)題上允許下級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處置。11.領(lǐng)導(dǎo)要具備區(qū)別主要和次要工作的能力。12.分清中心與經(jīng)常工作，防止事務(wù)主義和亂無(wú)頭緒。除這十二條外，陳云還多次提出：一切工作方法，必須隨每個(gè)地方不同情形決定，一般原則和方法可參考黨中央各種決議，同時(shí)要審慎結(jié)合當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的實(shí)際情形，靈活運(yùn)用各種工作方法。

上述這些辯證唯物主義的工作原則都是陳云在解放戰(zhàn)爭(zhēng)前提出的，可以說(shuō)是陳云歷煉為成熟革命家的記錄和總結(jié)，并在他以后的領(lǐng)導(dǎo)生涯中發(fā)揚(yáng)光大。晚年，陳云從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了對(duì)全黨都具有啟發(fā)意義的“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的十五字辯證唯物主義思想方法，為馬克思主義哲學(xué)思想的中國(guó)化作出了重要貢獻(xiàn)。

三、沒(méi)有高素質(zhì)干部隊(duì)伍黨的事業(yè)就不能發(fā)展。陳云認(rèn)為，干部在黨的事業(yè)中處于重要地位。“干部不同于一般黨員，是黨的骨干”；“對(duì)于黨的事業(yè)負(fù)有重大的責(zé)任，應(yīng)該成為一般黨員和群眾的模范?！盵5]為建設(shè)好黨的干部隊(duì)伍，陳云在當(dāng)中央組織部部長(zhǎng)的七年中，對(duì)干部的提拔、使用、培養(yǎng)提出了系統(tǒng)觀點(diǎn)：挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)。忠實(shí)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)，忠實(shí)于黨；與群眾有密切聯(lián)系；能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任；守紀(jì)律。挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是干部自查的標(biāo)準(zhǔn)。提拔干部的原則?！暗虏挪⒅?，以德為主”；“堅(jiān)持人、事兩宜的原則”。[6]晚年，陳云又提出“提拔干部要注意五湖四?！?，并總結(jié)說(shuō)：“五湖四海，再加一個(gè)德才兼?zhèn)?，這是我們提拔干部的大方針?！薄暗虏偶?zhèn)洌鸥晒倘灰?，但德還是第一?！盵7]在干部提拔上，陳云特別強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)政策：一是干部不能越級(jí)提拔，二是干部隊(duì)伍要保持梯形結(jié)構(gòu)。使用干部的方法。陳云提出了著名的十二字（了解人，氣量大，用得好，愛(ài)護(hù)人）“用人之道”和量才使用的原則。陳云認(rèn)為，這只是黨使用干部原則的一個(gè)方面，另一個(gè)方面，也是主要方面，要服從黨的事業(yè)需要?！爸豢粗貍€(gè)人，不顧及黨的利益的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的、片面的，實(shí)際上是不了解干部政策?！盵8]這兩個(gè)方面之和，才是黨的全面的干部政策。培訓(xùn)干部的思路。陳云尤為重視干部的實(shí)踐鍛煉：“革命基本理論和實(shí)際工作教育要一致起來(lái)。”“沒(méi)有革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的人，如果不到工作中取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，單靠聽(tīng)講看書(shū)，甚至飽讀馬克思列寧主義的原理原則，想在政治上真正開(kāi)展是不可能的。”[9]

四、嚴(yán)肅黨紀(jì)是保障黨的事業(yè)順利發(fā)展的重要條件。陳云長(zhǎng)期負(fù)責(zé)全黨的組織和紀(jì)檢工作，對(duì)執(zhí)行黨的紀(jì)律有過(guò)許多精辟論述。他強(qiáng)調(diào)：“全黨嚴(yán)守黨紀(jì)是革命勝利的一個(gè)重要條件?！薄凹o(jì)律是執(zhí)行黨的路線的保證”，“是保證政治上組織上統(tǒng)一的武器”?！熬S護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍?zhuān)考o(jì)律?！惫伯a(chǎn)黨員“行為的好壞就立刻影響到人民對(duì)共產(chǎn)黨的觀感”。[10]一個(gè)有著嚴(yán)格組織紀(jì)律的黨，在人民群眾中才能樹(shù)立起威信。中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律有鮮明的特點(diǎn)。遵守紀(jì)律不在口頭，而在實(shí)際行動(dòng)?！把杆俅_切地執(zhí)行黨的決議”，是遵守黨紀(jì)的實(shí)際表現(xiàn)?！凹o(jì)律是自覺(jué)的，又是強(qiáng)制的?！薄爸挥惺谷w黨員自覺(jué)地遵守紀(jì)律，紀(jì)律才能成為鐵的、不可動(dòng)搖的、有效的東西?！痹邳h紀(jì)面前，無(wú)特殊人物，無(wú)特殊組織。但嚴(yán)格黨的“紀(jì)律并不妨礙黨員、黨組織應(yīng)有的權(quán)利。黨內(nèi)有發(fā)表意見(jiàn)的自由”。[11]

用黨內(nèi)的制度，約束黨員的行為，是黨的紀(jì)律建設(shè)方面的重要內(nèi)容。1954年陳云提出，黨的鞏固要靠黨的制度。1979年，在中央紀(jì)委恢復(fù)時(shí)，陳云進(jìn)一步指出，中央紀(jì)委的基本任務(wù)是“維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)”[12]。鑒于“文化大革命”對(duì)黨內(nèi)生活的嚴(yán)重破壞及造成的黨內(nèi)政治生活不正?，F(xiàn)象，陳云領(lǐng)導(dǎo)中央紀(jì)委擬訂了規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要法規(guī)文件——《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為保障黨內(nèi)政治生活的健康和有序開(kāi)展提供了制度和紀(jì)律的保證。

五、堅(jiān)持黨的民主集中制原則是保障黨的決策正確和活力的前提。1947年，針對(duì)遼東黨內(nèi)存在的組織生活不健全的狀態(tài)，陳云提出了處理黨內(nèi)生活的三條原則：正面地坦率地辨明是非；黨內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制；每個(gè)黨員都有在黨內(nèi)發(fā)表意見(jiàn)、討論問(wèn)題的權(quán)利，但又必須有服從決定、積極工作的義務(wù)。這三條切中了保證黨內(nèi)生活正?；囊?。黨取得全國(guó)政權(quán)后，由于種種原因，民主集中制貫徹不力，在重大決策上出現(xiàn)失誤，直至發(fā)生“文化大革命”，造成危害國(guó)家全局的錯(cuò)誤。痛定思痛，陳云深刻指出：“黨內(nèi)民主集中制沒(méi)有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有了，這是‘文化大革命’發(fā)生的一個(gè)根本原因?！盵13]為了汲取歷史教訓(xùn)，1980年陳云提出：書(shū)記處應(yīng)該采取辦公會(huì)議的集體領(lǐng)導(dǎo)方式，認(rèn)真實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。只有黨內(nèi)認(rèn)真實(shí)行民主集中制，才能體現(xiàn)好政治體制集中力量辦大事的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

貫徹民主集中制，包括發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和維護(hù)中央權(quán)威兩個(gè)方面。陳云認(rèn)為，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是正確決策的必要條件。“一個(gè)人看問(wèn)題總是有局限性的。集體討論、大家交換意見(jiàn)，是達(dá)到全面認(rèn)識(shí)的重要方法?！薄跋嗷マq論，也是一種比較，可以看出哪種意見(jiàn)是對(duì)的，哪種意見(jiàn)是不對(duì)的，然后取得一致看法。”[14]領(lǐng)導(dǎo)干部要善于聽(tīng)取反面意見(jiàn)，這有益于活躍黨內(nèi)民主生活。陳云說(shuō)：“相同的意見(jiàn)誰(shuí)也敢講，容易聽(tīng)得到；不同的意見(jiàn)，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽(tīng)到。”能夠聽(tīng)到不同聲音，決不是壞事。有了反對(duì)意見(jiàn)，可以引起思考，避免片面性，少犯錯(cuò)誤。這和同中央保持一致并不矛盾。“有錢(qián)難買(mǎi)反對(duì)自己意見(jiàn)的人?！盵15]陳云也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要維護(hù)和加強(qiáng)黨中央的權(quán)威?！叭绻麤](méi)有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也無(wú)法穩(wěn)定?！庇辛瞬煌庖?jiàn)，要在黨內(nèi)說(shuō)，在所在黨支部、或所在機(jī)關(guān)按照組織程序和組織原則嚴(yán)肅地提出來(lái)。這樣，黨就會(huì)立于不敗之地，就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，大有希望。為暢通黨內(nèi)言路，陳云特別強(qiáng)調(diào)，要使黨內(nèi)民主生活制度化。“常委多少時(shí)間開(kāi)一次會(huì)，政治局多少時(shí)間開(kāi)一次會(huì)，要立個(gè)規(guī)矩。”[16]

六、執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。在延安，當(dāng)我們黨還只是擁有一個(gè)根據(jù)地政權(quán)的黨時(shí)，陳云即意識(shí)到權(quán)力將會(huì)給黨的建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題。他說(shuō)：“當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西?！辈⒁虼吮蝗罕姟翱闯蓮?qiáng)迫攤派的命令機(jī)關(guān)”，[17]所以要注意防止和克服官僚主義。我們黨執(zhí)政后特別是改革開(kāi)放后，環(huán)境的變化使黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)更加緊迫。陳云提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的著名論斷；提出“黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”，“端正黨風(fēng)的關(guān)鍵是提高黨員素質(zhì)，尤其是提高高中級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)”等重要觀點(diǎn)。陳云還提出：“社會(huì)主義精神文明建設(shè)關(guān)鍵是執(zhí)政黨要有好的黨風(fēng)?！盵18]把搞好黨風(fēng)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相聯(lián)系的觀點(diǎn)，是陳云黨風(fēng)建設(shè)思想的特點(diǎn)。

黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在我們黨沒(méi)有取得政權(quán)之前，陳云就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨與群眾之間的聯(lián)系，是黨組織鞏固的條件?！皼](méi)有一個(gè)脫離群眾的黨組織是鞏固的?！薄叭罕姽ぷ鞯暮脡模菧y(cè)量黨組織的鞏固程度的標(biāo)準(zhǔn)之一?！盵19]陳云特別強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員必須廉潔自律，切勿居功自傲。他在黨的七大發(fā)言中提出的領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀，尤為值得回味。陳云說(shuō)：假設(shè)你在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做一點(diǎn)工作，做得還不錯(cuò)，對(duì)這個(gè)功勞怎樣看？我說(shuō)有三個(gè)因素：“頭一個(gè)是人民的力量，第二是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。”“個(gè)人的作用是有的，不過(guò)自己不要估計(jì)太大了。任何人離開(kāi)了人民，離開(kāi)了黨，一件事也做不出來(lái)?！薄爸袊?guó)共產(chǎn)黨里有好多這樣的例子，覺(jué)得個(gè)人作用大得很，超過(guò)人民，超過(guò)黨，最后跌下爬不起來(lái)?！盵20]

在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)方面，陳云論述比較多的是發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。他說(shuō)：“共產(chǎn)黨是做事業(yè)的黨，共產(chǎn)黨員是做事業(yè)的人，做事就不可能沒(méi)有錯(cuò)誤?！狈噶隋e(cuò)誤必然會(huì)危害到黨和人民的利益，特別是“黨掌握了政權(quán)以后，犯了錯(cuò)誤會(huì)更直接更嚴(yán)重地?fù)p害群眾利益”。所以，共產(chǎn)黨“要講真理，不要講面子”。[21]只要有勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)這一條，堅(jiān)持真理，改正錯(cuò)誤，“共產(chǎn)黨就將無(wú)敵于天下?！盵22]

七、執(zhí)政黨必須具備“靈巧的工作方法”和“藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)方式”。陳云認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式極其重要。黨的路線、方針、政策不是束之高閣的理論，而是行動(dòng)的指南，要想“把正確的決議運(yùn)用到群眾中去，成為對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)，還必須經(jīng)過(guò)一種靈巧的工作方法和藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)方式”[23]。陳云在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，對(duì)黨的執(zhí)政能力從方法上有許多總結(jié)。最主要、具有全局意義、值得今天大力倡導(dǎo)的有以下幾點(diǎn)：

調(diào)查研究是決策的基礎(chǔ)。陳云認(rèn)為，實(shí)事求是是保證決策正確的根本條件?！皩?shí)事，就是要弄清楚實(shí)際情況；求是，就是要求根據(jù)研究所得的結(jié)果，拿出正確的政策?！薄半y者在弄清情況，不在決定政策。只要弄清了情況，不難決定政策?！盵24]這就決定了調(diào)查研究在正確決策中的重要位置?！耙冒俜种攀陨系臅r(shí)間研究情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策。所有正確的政策，都是根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的科學(xué)分析而來(lái)的?！标愒铺貏e推崇兩種調(diào)查研究的方法：一是親自率工作組或派工作組下鄉(xiāng)、下廠；另一種是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要交敢講真話(huà)的知心朋友和身邊工作人員，通過(guò)他們經(jīng)常了解基層干部、群眾的呼聲。

重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。陳云說(shuō)：“隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這是提高自己的重要方法?！盵25]“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)就可以把過(guò)去做對(duì)了的和做錯(cuò)了的加以分析，使我們頭腦清醒，把工作提高一步?！碧貏e是在工作轉(zhuǎn)變關(guān)頭，要改變過(guò)去的舊辦法，建立一套新辦法，必須認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。把各地和中央部門(mén)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)集中到一起，加以分析、綜合、提高，包括參考以往經(jīng)驗(yàn)和外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而改進(jìn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部要具備戰(zhàn)略思維。自20世紀(jì)50年代至80年代，陳云曾多次對(duì)做經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)：“過(guò)去舊商人中，有一種頭戴瓜皮帽、手拿水煙袋的人，他們是專(zhuān)門(mén)考慮‘戰(zhàn)略性問(wèn)題’的?！盵26]我們的經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)也要有這樣的戰(zhàn)略家。黨的干部“要拿出一定時(shí)間‘踱方步’，考慮戰(zhàn)略性的問(wèn)題”。擬定的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃越具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，就越利于國(guó)家的持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作中，兼顧“七分經(jīng)濟(jì)，三分政治”[27]的全局視野，是陳云在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中最基本的戰(zhàn)略思維。

扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。這是陳云一貫倡導(dǎo)，亦身體力行的?！肮ぷ饕?shí)”[28]。有好的方針、政策后，落實(shí)就成了關(guān)鍵。工作部署要反復(fù)考慮，典型試驗(yàn)，逐步推廣，穩(wěn)扎穩(wěn)打。慎重一點(diǎn)，看得準(zhǔn)一點(diǎn)，解決得好一點(diǎn)，比輕舉妄動(dòng)、早動(dòng)亂動(dòng)好得多。病急亂投醫(yī)，不但無(wú)益，而且有害。凡是看準(zhǔn)了的確實(shí)有效的辦法，就要集中統(tǒng)一，全力以赴。

八、黨員質(zhì)量重于數(shù)量是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要方針。“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”是陳云關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的總要求。黨員數(shù)量的多少標(biāo)志著黨的存在和發(fā)展的范圍、規(guī)模，而黨員質(zhì)量的好壞體現(xiàn)著黨的性質(zhì)?！疤岣吖伯a(chǎn)黨員的素質(zhì)，是非常重要的事情，是黨的建設(shè)上的一個(gè)根本問(wèn)題。”[29]怎樣提高黨員隊(duì)伍的質(zhì)量呢？陳云重視思想建黨，主張嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)吸收黨員。他在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文，將黨員標(biāo)準(zhǔn)概括為六條：第一，終身為共產(chǎn)主義奮斗。第二，革命利益高于一切。第三，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密。第四，百折不撓地執(zhí)行黨的決議。第五，群眾模范。第六，學(xué)習(xí)。這六條標(biāo)準(zhǔn)，是黨的歷史文獻(xiàn)中關(guān)于黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的第一次比較完整的論述。

陳云特別注意黨員教育問(wèn)題。他提出，黨員教育應(yīng)包括黨員自我教育和黨組織教育。黨員自我教育是黨員自我修養(yǎng)，內(nèi)含黨員自省和自律。黨組織教育是外力促進(jìn)，主要有黨性教育、基層實(shí)際鍛煉、黨的紀(jì)律教育三個(gè)方面。在黨員自我教育方面，陳云十分重視學(xué)習(xí)問(wèn)題，提出“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”，強(qiáng)調(diào)黨的干部，特別是青年黨員，要注意學(xué)習(xí)中國(guó)革命、中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史。

加強(qiáng)對(duì)黨員的組織管理，是保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量的重要組織措施。陳云強(qiáng)調(diào)，必須經(jīng)常有系統(tǒng)地調(diào)劑黨員成分，嚴(yán)格入黨手續(xù)，做好候補(bǔ)黨員的管理教育和轉(zhuǎn)正工作，對(duì)恢復(fù)黨籍或重新入黨人員要慎重處理。這四個(gè)方面的措施是陳云在延安時(shí)，針對(duì)增強(qiáng)新黨員、新干部的黨性提出的，從方法來(lái)說(shuō)，為后來(lái)黨員的組織發(fā)展和管理提供了基本思路和框架，至今仍然是保持黨員先進(jìn)性的重要手段。

九、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)有益于增強(qiáng)黨的社會(huì)動(dòng)員力和整合力。陳云關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的思想觀點(diǎn)主要集中于1939年他撰寫(xiě)的《支部》中，其中論述十分精辟的是基層黨支部的地位和功能。他認(rèn)為：黨的基層“支部是黨的最下層的組織，也是黨的最基本的組織”，“黨的支部按最低級(jí)的行政單位組織起來(lái)”。基層黨支部的核心堡壘作用主要是“黨團(tuán)結(jié)群眾的核心組織”，“征收黨員的機(jī)關(guān)”，“教育黨員的學(xué)校”，“領(lǐng)導(dǎo)黨、政、軍、民、學(xué)各項(xiàng)工作”。[30]政黨的社會(huì)動(dòng)員力，主要體現(xiàn)在基層黨支部號(hào)召、調(diào)動(dòng)群眾的積極性方面?！俺浞职l(fā)動(dòng)群眾是開(kāi)展一切工作的關(guān)鍵”，“支部在周?chē)罕娭虚g工作的好壞是測(cè)量支部工作好壞的尺度”。[31]黨的一切口號(hào)、主張、政策，要依靠支部在群眾中的日常宣傳組織工作，落實(shí)到實(shí)際中去。黨的組織要反對(duì)行動(dòng)中的關(guān)門(mén)主義，廣泛發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)、深入群眾，在革命實(shí)踐中努力贏得群眾對(duì)黨的信任和支持。

群眾工作千頭萬(wàn)緒，基層支部如何通過(guò)恰當(dāng)有效的方法，實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)群眾積極性的社會(huì)動(dòng)員呢？陳云認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)在于了解群眾的心理。”從“維護(hù)群眾自己的利益出發(fā)”，“注意群眾的切身問(wèn)題，幫助他們解決困難，這是發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)鍵?！盵32]在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，陳云把依靠群眾，提到與樹(shù)立正確的思想方法同等重要的地位。他說(shuō)：“因?yàn)樗枷敕椒ú粚?duì)頭，所以經(jīng)驗(yàn)提不高。這一點(diǎn)，對(duì)于任何工作崗位的同志，對(duì)于解決任何問(wèn)題，都是最重要的。此外，還要解決依靠群眾的問(wèn)題。”“沒(méi)有這一條，不能算馬克思主義者”。[33]陳云還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在發(fā)動(dòng)群眾的同時(shí)要堅(jiān)持黨對(duì)群眾的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與如何才能更好地實(shí)現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)問(wèn)題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是否得以實(shí)現(xiàn)，最具體的就是基層黨支部能否有效實(shí)現(xiàn)所在單位群眾的社會(huì)動(dòng)員。

[1][3][5][6][8][9][10][11][17][19][20][21][23][27] [30][31][32] 陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.138、297.142.211.214. 215、124-125.216、251. 196、139、213、196、128.126、197、128、197.173.165、156.293、295.268、183、296.24.377、45.145、146、148、149、151、152.162、148. 23、164、172.

[26] 陳云文選（第2卷）[M]. 北京：人民出版社，1995. 334.

[2][4][7][12][13][14][15][16][18][22][24][25][28][29][33] 陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.33. 360.359.240.274. 46、47.188、361.380、359.273、363、348.187.188、46、34.108.376.541.46.

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1009-928X(2012)05-0015

作者單位：中共中央文獻(xiàn)研究室

■責(zé)任編輯：晏蔚青