張春曉

(大慶市薩爾圖區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站,黑龍江 大慶163311)

1 我國(guó)目前環(huán)境污染現(xiàn)狀。從國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告》中看出，我國(guó)平均每1萬(wàn)個(gè)城市居民中有6個(gè)人因?yàn)榭諝馕廴舅劳?，每年全?guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元。這是我國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告，標(biāo)志著中國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究取得了階段性成果。報(bào)告指出，每年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。

國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局于啟動(dòng)這一項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，技術(shù)組對(duì)各地區(qū)和42個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染實(shí)物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進(jìn)行了核算分析，其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元，占總成本的55.9%，大氣污染的環(huán)境成本為2198.0億元，占總成本的42.9%；固體廢物和污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失為57.4億元，占總成本的1.2%。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算（簡(jiǎn)稱綠色GDP核算）是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系，能夠更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。虛擬治理成本占整個(gè)GDP的1.8%。除了污染損失，還對(duì)污染物排放量和治理成本進(jìn)行了核算。虛擬治理成本是指目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平全部治理所需要的支出。

2 環(huán)境污染的來源和危害。目前，根據(jù)我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，煤炭、電力、化工、造紙、電鍍等行業(yè)成為環(huán)境污染的主要來源。

2.1.空氣的污染，工業(yè)生產(chǎn)是大氣污染的一個(gè)重要來源，主要來源是生活爐灶與采暖鍋爐，城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳、等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時(shí)，往往使污染地區(qū)煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。特別是城市中的汽車，量大而集中，排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官，對(duì)城市的空氣污染很嚴(yán)重，成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏?，前三種物質(zhì)危害性很大。大氣污染物排放主要集中在電力、非金屬制品、鋼鐵和化工四個(gè)行業(yè)中，是未來一段時(shí)間內(nèi)大氣污染物治理的重點(diǎn)行業(yè)。煙塵和工業(yè)粉塵的處理率相對(duì)較高，但二氧化硫治理任務(wù)仍然艱巨，這些污染中屬空氣的污染，氣味刺鼻，聞著就頭暈。在大氣污染物排放量大的行業(yè)中，其污染物的去除率普遍不高。煤礦洗選廠周邊環(huán)境污染也比較嚴(yán)重，一個(gè)小型火電廠，它的煙塵就可以污染周邊幾公厘的居民，讓你平時(shí)不敢開窗，家庭到處都是煤粉灰，讓周邊的居民深受其害。隨著國(guó)家要求拆除小型火力發(fā)電廠，這一情況將逐步會(huì)得到解決。

2.2.水的污染，污水隨意排泄，污染了飲用水源，而從近年發(fā)生的水危機(jī)事件來看，江河湖渠的水源因受到外界因素的干擾，遭受不同程度污染的可能性越來越大。僅在2011年，便有多起事件見諸媒體：6月，杭新景高速公路上的兩輛貨車追尾，致使約20噸苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成杭州等城市居民瘋狂搶水；同年7月底的山洪暴發(fā)，致使岷江沿岸一座尾礦庫(kù)的電解錳礦渣進(jìn)入涪江，約50萬(wàn)居民飲用水受到影響。

2.3.垃圾的污染?，F(xiàn)在有些企業(yè)采取的垃圾處理方法不合法，比如說大型醫(yī)院焚燒醫(yī)藥垃圾，醫(yī)院應(yīng)該有專用的醫(yī)療垃圾處理辦法或防污染的焚燒爐，而有些醫(yī)院不按規(guī)定辦，或是舍不得錢，居然在明坑內(nèi)焚燒醫(yī)療垃圾。造成居民飽受濃煙的傷害。部分垃圾會(huì)收集進(jìn)行處理，多數(shù)是填埋。生活中出現(xiàn)的廢棄物很多不可降解，塑料、橡膠、日用品的包裝廢棄物等，很長(zhǎng)時(shí)間都無法降解，所以出現(xiàn)了垃圾難的情況。如果隨便找一個(gè)地方填埋，可能會(huì)造成附近地下水污染，帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

2.4.各種污染對(duì)人體的傷害程度

鍋爐焚化過程排放的可吸入懸浮粒子會(huì)傷害人的肺部功能；工廠排放的二氧化碳會(huì)刺激人的眼睛和鼻粘膜，排放的一氧化碳會(huì)傷害人的心臟；汽車尾氣排放的臭氧、二氧化碳等污染物傷害人呼吸系統(tǒng)

3 如何治理污染對(duì)城市居民的危害

國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳表示，圍繞綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，我們環(huán)保部門下一步要切實(shí)做好全國(guó)地下水污染調(diào)查、全國(guó)土壤污染調(diào)查和全國(guó)污染調(diào)查等三項(xiàng)基礎(chǔ)性調(diào)查工作。

3.1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠下的環(huán)境債。核算表明，全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占GDP的比例為3.05%。這是我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展付出的環(huán)境退化成本，這是否意味著我們的綠色GDP就占傳統(tǒng)GDP的96.95%呢？國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳給出了否定的回答。他解釋說，綠色GDP是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的概念，廣義的GDP不僅要從傳統(tǒng)的GDP中扣除自然環(huán)境部分的虛數(shù)，即資源和環(huán)境耗減成本；還要從中扣除人文社會(huì)部分的虛數(shù)，包括家庭服務(wù)、犯罪以及對(duì)國(guó)民福利有負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)，如煙草行業(yè)。"今天公布的這個(gè)綠色GDP并不是完整的，這個(gè)3.05%只是冰山一角。"潘岳說。這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)表明，我們正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境債而付賬。

3.2.環(huán)保治理的高額成本。污染扣減指數(shù)1.8%，專家稱之為虛擬治理成本。環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南說，這個(gè)數(shù)字意味著，要將排放到環(huán)境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占GDP的1.8%。潘岳用例子做了說明：“如果我們把生水燒開或用家庭凈水器過濾一下，需要為此支付電費(fèi)等處理成本，可能占我們收入的1.8%。但如果我們不進(jìn)行任何處理，直接喝生水，由此生病就可能最少花費(fèi)我們收入的3.05%。"

我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，特別是重金屬污染危害日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。2010年，環(huán)境保護(hù)部將組織編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃并制定實(shí)施考核辦法，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面開創(chuàng)重金屬污染防治工作新局面。其中，組織編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃是重點(diǎn)，以重點(diǎn)防控區(qū)域污染源防治為主要內(nèi)容，按照誰(shuí)污染、誰(shuí)治理和統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施的原則，劃定重點(diǎn)防控區(qū)域，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題，努力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)。城市環(huán)境污染對(duì)其城市居民的生理、心理、工作、學(xué)習(xí)、休閑及社會(huì)活動(dòng)都產(chǎn)生一定程度影響,通過對(duì)城市居民的調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然不同的居民對(duì)其所在環(huán)境的質(zhì)量評(píng)價(jià)稍有差異,但都表示了環(huán)境污染對(duì)自己的身體健康、日常生活、學(xué)習(xí)、工作、居所的選擇及遷居的意向存在一定的影響,也反映出城市居民的環(huán)境意識(shí)總體上已經(jīng)達(dá)到了較高水平。我們認(rèn)為，相關(guān)環(huán)保部門可以考慮通過以上途徑積極宣傳環(huán)境污染的危害，讓更多的市民認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境的重要意義；更重要的是要通過對(duì)環(huán)保行為的表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)等正確引導(dǎo)、激勵(lì)市民，讓市民們積極地行動(dòng)起來，將保護(hù)環(huán)境落實(shí)到行動(dòng)上。

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