曹洪偉

（大慶石化建設(shè)公司，黑龍江 大慶 163714）

企業(yè)的發(fā)展是由多種因素共同作用的結(jié)果，但歸結(jié)起來，不外乎外在和內(nèi)在兩種因素。外在因素主要指企業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素，如政策、法規(guī)、資源，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等。內(nèi)在因素則主要表現(xiàn)在企業(yè)的執(zhí)行力上。也就是說我們要在短時(shí)間內(nèi)提升建筑安裝企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

安全生產(chǎn)執(zhí)行力是把建筑施工企業(yè)規(guī)劃變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)的重要載體，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因?，F(xiàn)代建筑安裝企業(yè)大都不缺乏科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、健全的規(guī)章制度以及各種人才，但結(jié)果卻大相徑庭，原因取決于企業(yè)的執(zhí)行力強(qiáng)弱不同。當(dāng)前我國(guó)建筑安裝行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，各類重大事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家人民造成了巨大損失。人們清楚安全的重要性，但卻沒有落實(shí)到行動(dòng)中；執(zhí)行力問題是企業(yè)的通病，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)安全的理解與執(zhí)行偏差，致使安全指令、要求、措施效果成一紙空文。安全執(zhí)行力差就會(huì)出現(xiàn)問題，事故隱患不會(huì)得到徹底消除，最終為事故留下了隱患。

1 安全生產(chǎn)執(zhí)行力

所謂安全生產(chǎn)執(zhí)行力，指的是貫徹企業(yè)戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。它是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)、組織和團(tuán)隊(duì)效能的優(yōu)化。安全生產(chǎn)執(zhí)行力是在安全生產(chǎn)過程中，對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫徹和執(zhí)行的完美體現(xiàn)，是確保人民生產(chǎn)生命財(cái)產(chǎn)及健康安全的實(shí)際操作能力。是企業(yè)肌體健康、有序發(fā)展的保證。

2 安全生產(chǎn)執(zhí)行力扭曲的幾點(diǎn)表現(xiàn)

一般說來，企業(yè)執(zhí)行力弱，易發(fā)生扭曲有以下幾種表現(xiàn)形式。

2.1 執(zhí)行“變通”

在工作中不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，有章不循，對(duì)安全工作嫌麻煩、圖省事、走捷徑，省略必要的環(huán)節(jié)，對(duì)事故心存僥幸，是部分安全問題企業(yè)執(zhí)行制度變通的基本表現(xiàn)。會(huì)上講安全，會(huì)下淡化安全，是安全管理處于失控狀態(tài)的主因。

2.2 緩沖虛置

用經(jīng)?；耐菩鹿芾砼e措來強(qiáng)化對(duì)人員的管理，但卻不能夠持之以恒執(zhí)行，導(dǎo)致安全管理工作始終是治標(biāo)不治本，遇問題而蜻蜓點(diǎn)水，因管理者重心波動(dòng)而反復(fù)，沒有好的效果。

2.3 消極抵制

對(duì)健康安全的認(rèn)識(shí)，決定了員工對(duì)安全工作的態(tài)度，建筑安裝企業(yè)是高危行業(yè)，人員流動(dòng)性強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊，人員生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，個(gè)體差異對(duì)健康安全訴求不一，對(duì)因保證安全而必須改變傳統(tǒng)操作習(xí)慣極易產(chǎn)生消極情緒，對(duì)直觀上反映出的物質(zhì)和時(shí)間成本增加易出現(xiàn)消極抵制的思想和行為。

2.4 素養(yǎng)問題

操作及安全管理人員的高流動(dòng)率，決定了其素養(yǎng)上參差不齊的現(xiàn)實(shí)，崗位更換頻繁，缺少專業(yè)化，缺乏正規(guī)的安全培訓(xùn)與管理，員工的安全意識(shí)淡薄，辨識(shí)與削減風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，導(dǎo)致安全隱患不能有效消減。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行不力的主要原因

3.1 管理者安全意識(shí)淡薄

管理者安全意識(shí)淡薄，企業(yè)安全責(zé)任追究制度沒有落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者政績(jī)觀和以人為本的管理思想還處于初級(jí)階段，以至于向基層輻射的力度銳減，上下層級(jí)競(jìng)相效尤。

3.2 管理制度符合性問題

企業(yè)管理制度缺乏符合性，不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有可操作性，導(dǎo)致難以實(shí)行從而出現(xiàn)更改頻繁，產(chǎn)生制度“軟骨癥”，憑管理者心境從事，獎(jiǎng)罰無度，讓員工無所適從。

3.3 管理程序繁瑣

管理鏈條伸長(zhǎng)、重疊，造成過程成本增加；責(zé)任偏移，導(dǎo)致問題被分解，極易出現(xiàn)職責(zé)不清，相互推諉現(xiàn)象，企業(yè)管理執(zhí)行力削弱，對(duì)問題產(chǎn)生的隱患消除，產(chǎn)生事倍功半效果。

4 提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力的方法和途徑

4.1 安全文化建設(shè)

建筑安裝企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的最高層次，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，是管理的靈魂。是企業(yè)以人為本管理思想的體現(xiàn)，形成和完善有自身特色的企業(yè)安全文化，才能建立正確的政績(jī)觀，提高全員的安全意識(shí)，參與意識(shí)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效。

4.2 安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)

營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)行力氛圍，是建立安全生產(chǎn)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是保持安全生產(chǎn)執(zhí)行力高效的基礎(chǔ)，建筑安裝企業(yè)沒有安全生產(chǎn)執(zhí)行力，就沒有了管理，企業(yè)生產(chǎn)安全就沒有保證。

4.3 健全安全生產(chǎn)管理制度

健全建筑安裝企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，是提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力的基礎(chǔ)。沒有完善的安全生產(chǎn)管理制度，管理缺乏法制依據(jù)，無法可依，責(zé)任沒有落實(shí)，職責(zé)得不到履行，安全就沒有保證。

4.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)溝通

有效的溝通可以達(dá)到事半功倍的效果，崗位和環(huán)境的溝通效果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)削減起到了良好的促進(jìn)作用；工作方式的有效溝通，員工情感的溝通，可消除因情緒障礙而引起的安全隱患，對(duì)員工長(zhǎng)期性保持安全行為有決定意義。

4.5 強(qiáng)化安全培訓(xùn)和針對(duì)性教育

建筑安裝企業(yè)的行業(yè)特殊性，對(duì)員工崗位安全培訓(xùn)和開展針對(duì)性安全教育，提出了嚴(yán)格的要求：安全生產(chǎn)，培訓(xùn)先行，通過行之有效的特色培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，提高員工辨識(shí)、削減風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證員工生產(chǎn)安全。

4.6 反饋是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的保障

安全生產(chǎn)執(zhí)行力的好壞要經(jīng)過反饋得知，反饋是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的保障。通過反饋才能了解安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況，找出執(zhí)行漏洞，及時(shí)糾正彌補(bǔ)，保證安全生產(chǎn)執(zhí)行力的有效進(jìn)行。建筑安全生產(chǎn)工作可以通過PDCA的管理模式來運(yùn)行，通過計(jì)劃——實(shí)施——檢查（反饋）——糾正的過程，不斷糾偏，完善安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

4.7 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)是安全生產(chǎn)管理工作的核心，因安全管理的屬性，使其具有抽象、不能完全量化表達(dá)其工作業(yè)績(jī)，故此在衡量安全管理工作時(shí)，其過程和結(jié)果均不能完全反應(yīng)其本質(zhì)，但責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱，卻同安全效果息息相關(guān)，因此不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，是建筑施工企業(yè)常抓不懈的工作。

4.8 形成激勵(lì)機(jī)制

所謂激勵(lì)，就是組織通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為，以有效的實(shí)現(xiàn)組織及其成員個(gè)人目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。激勵(lì)有助于安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，有助于提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制，從而促進(jìn)了安全生產(chǎn)執(zhí)行力的順利進(jìn)行。

4.9 增加有效的安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)必須要有足夠的安全資金投入，保證安全措施落實(shí)，從而削減安全風(fēng)險(xiǎn)，才能確保安全執(zhí)行力的有效執(zhí)行。財(cái)力、人力、物力不到位，就不能有效的消除安全隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑、高臨邊坡、臨時(shí)用電防護(hù)及必須的設(shè)備等安全措施需要成本支持，沒有投入，將達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，隱患就不能徹底消除。所以，加大安全投入，確保安全投資充足，是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的基礎(chǔ)條件。

結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)是提高建筑安裝企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)，沒有安全生產(chǎn)執(zhí)行力的施工現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)是一片混亂。總之，企業(yè)只有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)執(zhí)行力的重要性，全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，根據(jù)人的不同特點(diǎn)來安排工作，以使人的潛能得到最充分的發(fā)揮，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)最佳匹配，力求人與事的優(yōu)化組合，人員的配備遵循因事?lián)袢?，因才使用，?dòng)態(tài)平衡的原則，使工作卓有成效，才能切實(shí)提高企業(yè)整體執(zhí)行能力，幫助企業(yè)走上可持續(xù)健康發(fā)展道路。

[1]劉書慶，陳曉盛.HSE管理體系的建立與實(shí)施維護(hù)[J].科技管理研究.

[2]國(guó)際勞工局編.職業(yè)衛(wèi)生與安全百科全書[M].中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障出版社.