吳軍萍
(浙江雙嶼實業(yè)有限公司,浙江 溫州 325029)
施工企業(yè)的安裝工程造價是貫穿于整個的施工過程的,但是由于許多的施工企業(yè)在造價系統(tǒng)方面制定的并不科學,也沒有比較詳細的數(shù)據(jù)規(guī)劃,致使在實施的時候,容易出現(xiàn)好多的失誤,前后的銜接不夠合理,往往制定出來的造價標準在實際的運用過程中和現(xiàn)實產(chǎn)生了沖突,或者根本就不符合實際情況,造成造價的失真,也給整個的工程造成了極大的浪費,耽誤工程的順利進行。安裝工程的造價是一門科學的比較系統(tǒng)的工作,它需要一支非常專業(yè)的隊伍,擁有專業(yè)知識強,經(jīng)驗豐富的造價人員。影響工程的造價體系的因素會有市場規(guī)律的影響,由于市場的起伏不定,對于施工材料的價格會有一定的影響,這就直接影響到了工程的造價問題。但是這些外界因素是可以通過人為的努力來進行控制的,通過造價人員對市場的了解,工程預算相關(guān)規(guī)程的計算,可以將這種影響因素控制在最小范圍。以下將會就安裝工程在實施過程中的造價管理進行分析論述,并對影響工程造價的因素做出分析,然后做出相應的措施。
基本建設(shè)工程的造價由設(shè)備費、建筑安裝費以及其他管理費構(gòu)成,其中建筑安裝費是建設(shè)工程造價非常重要的組成部分,如何加強建筑安裝工程投資管理,把建設(shè)資金控制好,最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標,要加強建筑安裝工程投資管理,必須抓好以下三個方面的工作。
2.1 要堅定不移地實行工程招標發(fā)包制,因為實行工程招標發(fā)包制是鏟除腐敗、節(jié)約投資、擇優(yōu)選擇施工單位的最佳方式。
2.2 必須抓好從事建筑安裝工程投資管理人員業(yè)務再教育,制定出一套切實可行的建筑安裝工程投資管理的規(guī)章制度和管理辦法。因為教育可以筑起思想道德防線,制度可以確保工作正常開展。
2.3 施工圖預算編制的取費應該完全按照工程類別取費,在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時,盡可能將設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,按預測的一定比例系數(shù)計入標價,一次包定,不作調(diào)整,最大限度地控制工程造價。
對于一項工程的造價首先體現(xiàn)在設(shè)計上,設(shè)計是始于工程建設(shè)之初,要對整個的施工環(huán)節(jié)進行科學合理的預算,針對每個環(huán)節(jié)需要什么樣的施工材料,在這個環(huán)節(jié)上需要投入多少的人力,運用到什么樣的設(shè)備,在這個環(huán)節(jié)會有什么樣的意外情況發(fā)生等都要做出充分的考慮,然后制定出合理的造價支出。所以說設(shè)計環(huán)節(jié)是一項工程的重中之重,幾乎全部的造價體系都是在一步來實施的。造價是貫穿工程始終的,設(shè)計之后還有施工環(huán)節(jié),還有期間的人為因素,但是這些都是以設(shè)計為基礎(chǔ)的,施工階段的全部過程都是要嚴格按照施工圖紙來進行的,沒有經(jīng)過設(shè)計者的同意,是不能夠隨便的對任何一個施工環(huán)節(jié)進行改變的,改變了施工環(huán)節(jié),那么將會對整個的過程造成影響。如果中途有不明白或者遇到了按照設(shè)計圖紙無法進行的情況發(fā)生,也要先請示工程的設(shè)計者,經(jīng)過協(xié)商解決之后再進行施工。對于施工中的材料都是在設(shè)計的時候就已經(jīng)規(guī)定好的,需要什么樣的材料才會符合工程標準,都已經(jīng)在規(guī)劃之內(nèi)了。所以后期的施工過程不會對造價產(chǎn)生很大的影響,好多程序都是在設(shè)計的流程之下進行的,自主性的空間不大,所以還是設(shè)計占據(jù)了相當大的成分。
影響設(shè)計的因素主要是人為因素,設(shè)計人員要對自己所設(shè)計的工程有比較清晰的認識,充分的了解整個工程的設(shè)計意圖。不僅要求設(shè)計人員要有專業(yè)化的知識層面,對于造價系統(tǒng)有比較完善的科學理論研究,同時還應該具備大量的前線施工經(jīng)驗,不能夠只是紙上談兵,做出的造價根本就是天方夜譚,在實際中根本沒法運行,要在實踐中總結(jié)大量的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)施工過程中會遇到什么樣的意外情況發(fā)生,市場的規(guī)律的變換等,然后為造價留有一定的空間。最后現(xiàn)代的設(shè)計人員在專業(yè)水平和個人素質(zhì)上都是參差不齊的,有些設(shè)計者沒有職業(yè)素養(yǎng),不遵守職業(yè)道德規(guī)范,為了個人的利益,而收受賄賂,從而影響了施工所用的材料,不僅對施工質(zhì)量和工期產(chǎn)生了很大的影響,而且敗壞了設(shè)計單位的聲譽,使業(yè)主在經(jīng)濟上受到損失。
3.2.1 在合同訂立時,不惜采取各種辦法,使合同條款欠缺細致規(guī)范,如對施工條件、周圍環(huán)境條件、工程變更、索賠條件、安全措施、進場路線及道路通行權(quán)與設(shè)施、環(huán)境保護、有價值的物品及文物、技術(shù)標準和規(guī)章、知識產(chǎn)權(quán)、工作時間和工程設(shè)備材料和工藝的實施方式、合同價格與支付、風險和責任及不可抗力的界定與處理、違約責任及賠償?shù)鹊确矫娌蛔雒鞔_的約定,給施工單位預先留下許多漏洞,最終導致工程造價結(jié)算嚴重突破工程預算。
3.2.2 施工組織設(shè)計方案的合理性直接影響安裝工程造價。施工組織設(shè)計是由施工單位編制,監(jiān)理及建設(shè)單位審定的。合理的施工組織設(shè)計是施工單位進行科學管理的重要環(huán)節(jié),是施工單位高質(zhì)高效、低成本低消耗、加強管理、提高經(jīng)濟效益的重要手段,也是建設(shè)單位控制工程造價的重要保障措施。
3.2.3 在工程預算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時,施工單位往往站在自身角度,故意曲解定額工程量計算規(guī)則及定額子目的套用,對于定額中的括口,更是加以充分利用。
3.2.4 取費標準不按照“安裝工程類別劃分標準”和施工企業(yè)資質(zhì)等級套用,而是將安裝工程類別跟著土建工程類別走,往往導致低類高套,增加安裝工程造價。
4.1.1 招標可以擇優(yōu)選擇施工單位,從源頭上杜絕腐敗的滋生
招標投標法發(fā)布前,采用“議標”方式發(fā)包工程,由于議標是先確定施工單位,這樣容易受人為因素的影響,存在托關(guān)系找工程的現(xiàn)象,給工作造成很大的難度。
4.1.2 招標可以節(jié)約投資
如采用議標方式發(fā)包工程,由于議標單位已經(jīng)確定,且多數(shù)采用單家議標,缺乏競爭,給施工圖施算和標底的保密性帶來了很大的難度。
施工圖預算的編制取費應該完全按照工程類別取費,在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時,盡可能將設(shè)計變更現(xiàn)場簽證預測發(fā)生的費用,按一定的系數(shù)一次包定,不做調(diào)整。
綜上所述,加強建筑安裝工程投資管理是控制建設(shè)工程造價非常重要的環(huán)節(jié),只有采取有力的措施才能控制好建筑安裝工程投資,最大限度地發(fā)揮投資效益。
[1]吳學偉.住宅工程造價指標及指數(shù)研究[J].重慶大學,2009.
[2]朱黎.我國建設(shè)工程造價管理研究,2001.