“中國的智能城市建設不但恰好處于城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的交集上，而且處于各種信息技術新浪潮的交集上。當前，從東部開始，大批城市已經(jīng)自發(fā)吹響了建設智能城市的號角，各IT企業(yè)紛紛踏歌而行。這時我們需要冷靜地思考”。——潘云鶴
　　2008年，在IBM提出“智慧城市”概念以前，世界各地都在推進數(shù)字城市和城市網(wǎng)絡化。“智慧城市”概念出現(xiàn)之后，慢慢大家都向這個概念靠攏，如 2005年，歐洲提出了“i2010”戰(zhàn)略，即信息化發(fā)展，到2011年，就開始談“smart city”（聰明、智慧的城市）。歐盟第八期框架計劃提出FP8，也要把“smart city”當做發(fā)展方向。
　　但我國跟世界上其他國家和地區(qū)的情況不太一樣，不少城市在對“智慧城市”進行深入思考后，概念起了變化。比如寧波市2010年對“智慧城市”定義是：“智慧城市是在新一代信息技術和知識經(jīng)濟加速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡組合為基礎，以信息技術高度集成，信息資源綜合應用為主要特征，以智慧技術、智慧產業(yè)、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為主要內容的城市發(fā)展新模式?！逼渲攸c為解決城市發(fā)展問題的城市智能化建設。
　　要技術支持，還要“市長視野”
　　目前比較普遍存在的問題是，IT公司提供了很多“智慧城市”解決方案，研發(fā)了許多智能系統(tǒng)，但其理念中沒有“市長的視野”。
　　使經(jīng)濟又好又快地發(fā)展是中國城市領導者的責任。中國解決各種矛盾主要依靠經(jīng)濟的發(fā)展，而中國未來經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠城市。
　　從戰(zhàn)略高度出發(fā)，市長的視野和興趣點大致應該在如下方面：
　　第一，如何創(chuàng)造名牌。中國經(jīng)濟要升級，需要開動腦筋研究“世界名牌”的經(jīng)驗，找出自己創(chuàng)造名牌的路徑。
　　第二，如何發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)。國家發(fā)改委和中國工程院致力于研究這個課題，已經(jīng)認識到戰(zhàn)略新興產業(yè)主要依靠顛覆性技術，但這個顛覆性技術怎么來，還有待研究清楚。
　　第三，如何提升傳統(tǒng)產業(yè)、塊狀經(jīng)濟。中國經(jīng)濟不會全部去搞戰(zhàn)略新興產業(yè)。許多產業(yè)已經(jīng)占領了全球市場的很大份額，如紡織行業(yè)，中國出口占世界的1/3，既擁有龐大的營銷網(wǎng)絡，也能解決我們的就業(yè)問題，不能輕易放棄。所以我們要改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，將其變成一個高新技術產業(yè)，最好能使得賣一件衣服的利潤超過賣一臺計算機的利潤。
　　第四，如何迎接新技術的沖擊。世界產業(yè)界正在研究即將迎來的新技術沖擊。美國認為大數(shù)據(jù)技術、智能制造技術、無線網(wǎng)絡技術這三種技術結合，將給世界制造業(yè)帶來很大的沖擊。美國希望通過這三個技術結合，把制造業(yè)的重心從中國轉移到美國，所以我們必須關注智能制造在新技術方面的發(fā)展。
　　視野的差異決定了高度和角度的不同。因此，中國工程院設立了一個重點項目——“中國智能城市建設與推進戰(zhàn)略研究”，研究領域包括智能城市建設與推進的總體戰(zhàn)略、智能城市的重點建設內容、智能城市建設典型、標準化戰(zhàn)略、措施等八個方面。我們建議中國智能城市建設首先可以在城市基本建設的智能化發(fā)展、城市信息環(huán)境的智能化發(fā)展、城市產業(yè)的智能化發(fā)展、城市管理的智能化發(fā)展四個領域深入研究并爭取突破。為了有別于smart c