2001年底，中國(guó)正式加入WTO，其后10年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)年增速高達(dá)20%以上，成為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和銷(xiāo)售市場(chǎng)。中國(guó)車(chē)開(kāi)始立足市場(chǎng)并迎來(lái)一場(chǎng)真正的市場(chǎng)化較量。
　　十年最大變化：汽車(chē)進(jìn)入家庭
　　2001年，摩托車(chē)廠老板李書(shū)福正在為一個(gè)轎車(chē)“準(zhǔn)生證”而四處奔走。在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在轎車(chē)領(lǐng)域，中外合資品牌桑塔納、捷達(dá)、富康已經(jīng)開(kāi)始在中國(guó)生產(chǎn)，但自主轎車(chē)還未真正起步。
　　李書(shū)福想成為在中國(guó)制造轎車(chē)的第一位民營(yíng)企業(yè)家，他私自造好了這個(gè)“四個(gè)輪子加兩個(gè)沙發(fā)”的家伙，并希望政府能給予自己整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
　　李書(shū)福說(shuō)了一句后來(lái)廣為流傳的話(huà)：“如果失敗，就請(qǐng)給我一次失敗的機(jī)會(huì)吧！”
　　2001年12月9日，李書(shū)福的轎車(chē)準(zhǔn)生證上終于蓋上了公章。被稱(chēng)為“汽車(chē)瘋子”的李書(shū)福開(kāi)始公開(kāi)暢談自己的夢(mèng)想：造中國(guó)老百姓買(mǎi)得起的車(chē)，三五萬(wàn)元就能買(mǎi)的吉利車(chē)。
　　李書(shū)福沒(méi)有想到，七八年后，曾經(jīng)的理想已成現(xiàn)實(shí)，低價(jià)卻成為了中國(guó)汽車(chē)的桎梏。
　　李書(shū)福獲得轎車(chē)準(zhǔn)生證的第三天，2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO。中國(guó)開(kāi)始履行WTO成員對(duì)“降低關(guān)稅”、“取消市場(chǎng)配額”等承諾。
　　這是一個(gè)巨大的改變。
　　2002年之前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)帶著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。為保護(hù)民族汽車(chē)工業(yè)，中國(guó)對(duì)于進(jìn)口轎車(chē)征收100%甚至150%的高稅收，而且要求合資車(chē)企的零配件必須進(jìn)行一定比例的國(guó)產(chǎn)，而且對(duì)外資準(zhǔn)入也有限制。
　　加入WTO以后，中國(guó)市場(chǎng)真正與國(guó)際接軌，在入世的承諾中，中國(guó)唯一保留了合資車(chē)企中中資至少保持50%的底線。
　　在吉利之后，比亞迪、力帆都拿到了轎車(chē)生產(chǎn)許可證，汽車(chē)市場(chǎng)正式對(duì)民營(yíng)資本放開(kāi)。
　　根據(jù)入世承諾，到2006年，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降至25%。隨著關(guān)稅的下降，進(jìn)口車(chē)豐田皇冠、福特、馬自達(dá)的價(jià)格都大幅下降。
　　2002年前，豐田的中檔進(jìn)口車(chē)的價(jià)格在30萬(wàn)元左右，如今凱美瑞18萬(wàn)元就能買(mǎi)到。而李書(shū)福早已實(shí)現(xiàn)了平民車(chē)的夢(mèng)想，吉利車(chē)只需要四五萬(wàn)元就能買(mǎi)到，而市場(chǎng)上最便宜的奧拓車(chē)為2.8萬(wàn)元。
　　“普通家庭發(fā)現(xiàn)自己能買(mǎi)車(chē)了”，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“這是這10年來(lái)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)最明顯的變化”。這預(yù)示著，中國(guó)這個(gè)世界最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)啟，并且贏來(lái)了大發(fā)展的時(shí)代。
　　十年最大榮耀：全球共享中國(guó)盛宴
　　加入WTO之后，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)一改上世紀(jì)90年代緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。10年間，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量從200萬(wàn)輛增長(zhǎng)到1800萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了8倍。
　　中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的高速增長(zhǎng)出現(xiàn)在2002年，增速猛增至39.8%。即使2008年遭遇國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)汽車(chē)的增速也保持在6.7%，并在2009年、2010年重回30%以上的快車(chē)道。
　　“這是中國(guó)汽車(chē)業(yè)的黃金十年，年均增長(zhǎng)在20%以上，中國(guó)車(chē)企完成了做大的過(guò)程?！敝袊?guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、工業(yè)研究室主任趙英感嘆道。2009年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量達(dá)到1380萬(wàn)輛，成為世界最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。2010年，中國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)量超過(guò)1800萬(wàn)輛，成為世界第一汽車(chē)制造大國(guó)。
　　2006年11月17日，時(shí)任福特中國(guó)CEO程美瑋宣布在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心。隨后，大眾、本田、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)、戴姆勒紛紛將研發(fā)中心放在了中國(guó)。
　　這意味著，中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品不僅與市場(chǎng)同步，在研發(fā)、制造上也成為世界汽車(chē)工業(yè)體系中的重要組成部分。趙英認(rèn)為，這給中國(guó)帶來(lái)了汽車(chē)研發(fā)的人才，技術(shù)外溢也必將影響中國(guó)汽車(chē)的研發(fā)技術(shù)水平。
　　2009年，奔馳在中國(guó)交付了6.85萬(wàn)輛汽車(chē)，同比增長(zhǎng)77%，創(chuàng)下奔馳在中國(guó)最好的成績(jī)。隨后三四年，以奔馳、寶馬、奧迪為代表的豪車(chē)在中國(guó)高速增長(zhǎng)，中國(guó)車(chē)市的強(qiáng)大消費(fèi)力吸引了全世界的目光。
　　2011年，在乘用車(chē)領(lǐng)域，合資品牌車(chē)的銷(xiāo)量達(dá)到836萬(wàn)輛，占據(jù)中國(guó)近60%的市場(chǎng)。
　　由于合資品牌車(chē)品牌附加值高，價(jià)格位于中高檔，因而其利潤(rùn)率是自主品牌車(chē)所不能比的。這些年，中國(guó)幾大汽車(chē)集團(tuán)幾乎都是依靠合資車(chē)的利潤(rùn)補(bǔ)貼或扶持自主品牌。
　　2010年，中國(guó)自主品牌汽車(chē)在市場(chǎng)上達(dá)到10年來(lái)的最高水平，自主品牌乘用車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的40%以上，而轎車(chē)份額達(dá)到30%以上。
　　在高速增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)車(chē)企迅速成長(zhǎng)。2009年，上汽銷(xiāo)量超過(guò)200萬(wàn)輛，這是我國(guó)第一家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的車(chē)企。2010年底，一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安產(chǎn)銷(xiāo)量紛紛超過(guò)200萬(wàn)輛。
　　10年中，民營(yíng)車(chē)企從無(wú)到有。自2005年以后，在汽車(chē)銷(xiāo)量排行榜中，出現(xiàn)了比亞迪、吉利、長(zhǎng)城的身影。2011年，這3家銷(xiāo)售量分別為45萬(wàn)、43萬(wàn)、49萬(wàn)輛，初具規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　趙英說(shuō)，如今，中國(guó)自主品牌汽車(chē)正在經(jīng)歷從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，“十二五”期間能否成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，成為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“十二五”時(shí)期保持較高速度穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
　　十年最大成就：中國(guó)車(chē)站穩(wěn)腳跟
　　2009年，為緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)汽車(chē)業(yè)的沖擊，《汽車(chē)工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃（2009—2011）》出臺(tái)。這是一個(gè)為時(shí)三年的階段性政策，其中鼓勵(lì)小排量汽車(chē)等政策加速了自主品牌車(chē)的發(fā)展。
　　2009年，長(zhǎng)安微車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到70萬(wàn)輛，而上汽通用五菱的銷(xiāo)量為98萬(wàn)輛。這一年年底，長(zhǎng)安重組了哈飛、昌河，2010年，長(zhǎng)安微車(chē)隊(duì)伍加入了重組進(jìn)來(lái)的微卡、微客，銷(xiāo)量達(dá)到115萬(wàn)輛，而上汽通用五菱的銷(xiāo)量是123萬(wàn)輛。2010年，長(zhǎng)安集團(tuán)的微車(chē)已經(jīng)占據(jù)了中國(guó)40%的市場(chǎng)，長(zhǎng)安集團(tuán)也成為了振興中國(guó)民族汽車(chē)品牌最具潛力的汽車(chē)集團(tuán)。
　　經(jīng)過(guò)了10年的市場(chǎng)探索，在A級(jí)車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)已初步具備自主開(kāi)發(fā)能力。2009年，一汽集團(tuán)的夏利N5及奔騰車(chē)開(kāi)始使用自主研發(fā)的發(fā)動(dòng)機(jī)。一汽集團(tuán)的研發(fā)人員曾告訴記者，中國(guó)車(chē)企最大的變化是可以自己研究、開(kāi)發(fā)汽車(chē)產(chǎn)品了。
　　2010年前后，一汽集團(tuán)已經(jīng)形成自主研發(fā)的團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，從逆向研發(fā)轉(zhuǎn)向正向研發(fā)。在2012年4月底北京車(chē)展前夕的紅旗品牌戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)上，一汽集團(tuán)公司董事長(zhǎng)徐建一透露，“十二五”期間，一汽集團(tuán)將再投入105億元用于新產(chǎn)品研發(fā)。
　　“正向研發(fā)是中國(guó)車(chē)企自主開(kāi)發(fā)能力的重要體現(xiàn)?！倍瓝P(yáng)說(shuō)，曾經(jīng)，中國(guó)企業(yè)拆開(kāi)別人的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行模仿，即使別人是錯(cuò)的也會(huì)跟著錯(cuò)；如今，正向的、主動(dòng)的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)成為中國(guó)車(chē)企的主流。
　　在自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品中，吉利的“新三樣”——全球鷹、帝豪、遠(yuǎn)景最為引人注目。新三樣完成了舊產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)，在汽車(chē)設(shè)計(jì)、制造工藝、核心零部件配置上開(kāi)始與國(guó)內(nèi)先進(jìn)汽車(chē)廠商接軌。
　　而借助自主創(chuàng)新能力和品質(zhì)的追求，長(zhǎng)城汽車(chē)不僅在中國(guó)皮卡市場(chǎng)保持了絕對(duì)市場(chǎng)，其SUV也穩(wěn)扎穩(wěn)打，在全國(guó)銷(xiāo)量位居前列，成為中國(guó)自主品牌的一面旗幟。
　　在中高端車(chē)領(lǐng)域，自主品牌成為了一支新銳隊(duì)伍。2010年12月20日，廣汽傳祺以中高端品牌的形象上市，這是中國(guó)人用世界人才、技術(shù)、資源打造的一款中高端車(chē)，它標(biāo)志著中國(guó)車(chē)企開(kāi)始全面進(jìn)軍中高端市場(chǎng)。此時(shí)，一汽奔騰、上汽榮威已經(jīng)自主開(kāi)發(fā)了多款中高端車(chē)型，上汽集團(tuán)投入52億元的研發(fā)費(fèi)用打造中高端公務(wù)車(chē)品牌紅旗轎車(chē)，北汽收購(gòu)薩博技術(shù)平臺(tái)開(kāi)始了籌備“北京牌”轎車(chē)。
　　這一年，李書(shū)福率領(lǐng)吉利集團(tuán)奔赴瑞典，成功收購(gòu)沃爾沃。中國(guó)車(chē)企在海外并購(gòu)上邁出了成功一步，并在2011年實(shí)現(xiàn)了沃爾沃的扭虧。
　　十年最大挑戰(zhàn)：自主品牌進(jìn)入壓0d2de373a37bd8f5e8e745ec7ce6e72f6785226ff13593df8ee8972e2d3780ba力期
　　2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩。以2011年12月24日的北京限購(gòu)政策為節(jié)點(diǎn)，中國(guó)車(chē)市開(kāi)始進(jìn)入微增長(zhǎng)。
　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車(chē)1841.89萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)0.8％，銷(xiāo)售汽車(chē)1850.51萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.5％。而2010年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的增速分別為32.44%和32.37%。
　　在車(chē)市遇冷中，自主品牌汽車(chē)都面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。2011年，中國(guó)自主品牌乘用車(chē)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，份額持續(xù)下降。2011年以及2012年第一季度，中國(guó)自主品牌的市場(chǎng)份額已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月走低。2011年，中國(guó)自主品牌的市場(chǎng)占有率為42.23%，同比下降3.37個(gè)百分點(diǎn)，自主品牌轎車(chē)市場(chǎng)從30.9%下滑到29.1%。
　　在自主品牌汽車(chē)開(kāi)始步步為營(yíng)時(shí)，合資自主車(chē)興起。2012年4月，東風(fēng)日產(chǎn)的合資自主品牌啟辰D50上市，上市后兩個(gè)月的銷(xiāo)量就過(guò)萬(wàn)輛，成為市場(chǎng)上新車(chē)銷(xiāo)量最大的車(chē)型。在啟辰背后，出現(xiàn)了一支性?xún)r(jià)比與自主品牌抗衡的合資自主品牌隊(duì)伍，廣州本田的理念、上海通用五菱的寶駿等紛紛上馬。
　　至此，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了充分競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，自主品牌在中高低端市場(chǎng)與國(guó)際品牌短兵相接。
　　汽車(chē)專(zhuān)家賈新光坦言：中國(guó)汽車(chē)自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，核心技術(shù)在外，品牌較為弱勢(shì)。而在過(guò)去10年的增長(zhǎng)中，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)直言，中國(guó)車(chē)在自主開(kāi)發(fā)上實(shí)力還不夠，不能和外資品牌抗衡。2010年，在所有的自主品牌汽車(chē)中，只有穩(wěn)扎穩(wěn)打的長(zhǎng)城和創(chuàng)新力突出的吉利交出了令人滿(mǎn)意的成績(jī)單。
　　為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)自主車(chē)企開(kāi)始在海外發(fā)力，并實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。2011年，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)?yán)塾?jì)出口81.43萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)49.5%，比上年同期增加26.94萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高。至此，進(jìn)軍海外成為了中國(guó)車(chē)企發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
　　10年，中國(guó)成為了汽車(chē)大國(guó)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。黃金十年的最后兩年，中國(guó)車(chē)市進(jìn)入冷靜的低速增長(zhǎng)期，自主品牌面臨前所未有的市場(chǎng)壓力。未來(lái)10年，自主品牌車(chē)的份額會(huì)不會(huì)持續(xù)下降，能否立足于世界汽車(chē)之林？
　　中國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展，不能只是“部門(mén)立法”
　　——專(zhuān)訪中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：過(guò)去10年，您認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展還留有哪些遺憾？
　　董揚(yáng)：一方面，汽車(chē)管理的上層建筑不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　目前，我國(guó)在汽車(chē)管理上還比較落后，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有建立法律體系，還沒(méi)有出臺(tái)《車(chē)輛法》。而且，汽車(chē)存在多頭管理，十幾個(gè)部委都在管汽車(chē)，各部委還不協(xié)調(diào)。
　　目前，政府各部門(mén)管理的不一致、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題突出。城市限購(gòu)就是一個(gè)例子，這是地方政府在解決城市交通擁堵問(wèn)題上的簡(jiǎn)單操作，這反映出政府部門(mén)缺乏精細(xì)的管理，制定政策往往以見(jiàn)效快為標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮政策帶來(lái)的副作用。
　　以汽車(chē)發(fā)展項(xiàng)目為例，地方政府重視招商引資，輕視擴(kuò)大市場(chǎng)。因?yàn)椋猩桃Y可以帶來(lái)地方的財(cái)政收入，而擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)于稅收的拉動(dòng)作用小，所以，廣州市就制定了這樣的政策，一方面大力上馬汽車(chē)制造項(xiàng)目，另一方面執(zhí)行汽車(chē)限購(gòu)。這是體制問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革還要繼續(xù)。
　　另一方面，自主開(kāi)發(fā)還不夠。近10年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展這么快，但我們?cè)谧プ“l(fā)展機(jī)遇、迅速提高技術(shù)水平上顯然做得很不夠。這不能單單指責(zé)企業(yè)，這是全社會(huì)的問(wèn)題。政府主管部門(mén)對(duì)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力也沒(méi)有特殊的規(guī)定。
　　一個(gè)典型的例子，目前，我國(guó)汽車(chē)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例不到2%，這個(gè)數(shù)字明顯低于世界其他國(guó)家3%～5%的水平。其實(shí)，國(guó)家可作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，大國(guó)企不能再將單獨(dú)保值增值作為業(yè)績(jī)考核，而應(yīng)該把自主研發(fā)能力列入考核目標(biāo)。
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：從戰(zhàn)略發(fā)展的角度，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展是否需要頂層設(shè)計(jì)？
　　董揚(yáng)：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，需要頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)汽車(chē)發(fā)展到這一步，國(guó)家不能再任意其發(fā)展，而且汽車(chē)業(yè)本身也無(wú)法孤立發(fā)展。隨著汽車(chē)產(chǎn)品的使用，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的消耗、資源的消耗、環(huán)境的影響已經(jīng)日益明顯，對(duì)社會(huì)形態(tài)的影響到了不可忽視的程度，因此，汽車(chē)業(yè)必須與整個(gè)國(guó)家一起發(fā)展，需要頂層設(shè)計(jì)。
　　這些年，雖然我國(guó)也出臺(tái)了《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》等，這些政策結(jié)合當(dāng)時(shí)的問(wèn)題提出了新思路，但是還達(dá)不到頂層設(shè)計(jì)的作用。這只是“部門(mén)立法”，國(guó)家各部門(mén)收稅的只管收稅，管資產(chǎn)增值的就只管資產(chǎn)增值，在如何形成合力、提高汽車(chē)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有達(dá)成一