深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，全力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是江蘇全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略選擇，也是應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)、在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江蘇省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局逐步形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)得到加強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動(dòng)了全省綜合實(shí)力的大提升，促進(jìn)了科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)了體制改革和觀念革新，促進(jìn)了民生改善和社會(huì)進(jìn)步。我們必須始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
　　深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)
　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，殷切期望江蘇在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放等六個(gè)方面邁出新步伐，明確要求我們“鞏固和發(fā)展江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢(shì)”。江蘇省第十二次黨代會(huì)提出深入實(shí)施包括經(jīng)濟(jì)國(guó)際化在內(nèi)的六大戰(zhàn)略，明確了全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”注入新的動(dòng)力和活力。
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期江蘇省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合、對(duì)外開(kāi)放與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，著力在更新開(kāi)放理念、優(yōu)化開(kāi)放布局、創(chuàng)新開(kāi)放路徑、完善開(kāi)放體制上實(shí)現(xiàn)新突破，加快形成以國(guó)際化企業(yè)為主體、國(guó)際化城市為基礎(chǔ)、國(guó)際化人才為支撐的對(duì)外開(kāi)放新局面，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易及引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、“走出去”發(fā)展規(guī)模和效益、優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局位居全國(guó)前列，打造一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的開(kāi)發(fā)區(qū)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全球要素配置力、對(duì)外影響力有大的提升，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。
　　工作中要著重把握好以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)與加快轉(zhuǎn)型的結(jié)合。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，在穩(wěn)定增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中促進(jìn)發(fā)展，更加注重從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，又好又快推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放與深化改革的互動(dòng)。改革與開(kāi)放相輔相成。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化背景下的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，更是著眼于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的制度性開(kāi)放。必須堅(jiān)定不移地深化改革，加快構(gòu)建充滿活力、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。三是堅(jiān)持鞏固已有基礎(chǔ)與增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一。江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、水平較高，已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)要進(jìn)一步鞏固提升。要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，更好地實(shí)現(xiàn)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的疊加，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和開(kāi)放帶動(dòng)力，加快構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是堅(jiān)持先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。把經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略更加緊密地結(jié)合起來(lái)，既要著力提升蘇南國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占新一輪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)；又要挖掘潛力，加快蘇中蘇北對(duì)外開(kāi)放步伐，不斷開(kāi)拓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化的融合。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，要不斷提升新型工業(yè)化水平，加快城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)信息化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提供更加有力的支撐。
　　全面落實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)舉措
　　我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好六個(gè)方面工作。
　　更大力度促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、不確定性進(jìn)一步增加，外部需求減弱將是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的一個(gè)突出矛盾，穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)也將是我們必須始終抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)受外部環(huán)境特別是歐債危機(jī)影響、江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況，去年下半年以來(lái)，我們就對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行了深入的分析研判，多策并舉，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，抓早抓緊抓實(shí)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加大政策扶持力度，加大服務(wù)保障力度，在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅等政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見(jiàn)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易難中求進(jìn)。但必須看到穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的任務(wù)仍然十分艱巨。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。一是千方百計(jì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，確保傳統(tǒng)市場(chǎng)份額不減少、新興市場(chǎng)比重有提高。二是全力以赴抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)。繼續(xù)密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，有針對(duì)性地幫助解決突出問(wèn)題。三是加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)支持新能源、新醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快建設(shè)一批外向度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的省級(jí)出口基地。四是切實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要能源原材料進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。
　　更大力度轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，以創(chuàng)新增活力，以轉(zhuǎn)型促升級(jí)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。一是大力發(fā)展自主品牌。鼓勵(lì)企業(yè)大幅度增加研發(fā)投入，提高自主品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的出口比重。完善出口品牌培育機(jī)制，打造國(guó)際知名品牌。二是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)推動(dòng)文化、物流、中醫(yī)藥、信息技術(shù)、旅游、教育、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)出口，積極培育百?gòu)?qiáng)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際商務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，推動(dòng)更多的優(yōu)秀文化企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)境外旅游合作，把江蘇打造成國(guó)際知名的旅游目的地。提高服務(wù)外包發(fā)展層次，拓展服務(wù)外包領(lǐng)域，以中國(guó)服務(wù)外包示范城市為重點(diǎn)，打造蘇南國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。三是大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心器件制造等環(huán)節(jié)升級(jí)，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、從資源密集型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。
　　更大力度提高利用外資質(zhì)量和水平。更加重視優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)外資對(duì)江蘇省技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用。一是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。加大新興產(chǎn)業(yè)引資力度，提高服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)利用外資比重。按照產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展的思路，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品更新，促進(jìn)存量外資產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力優(yōu)化外資來(lái)源地結(jié)構(gòu)，加快形成多層次、多元化利用外資的國(guó)際區(qū)域格局。二是推進(jìn)利用外資方式多樣化。鼓勵(lì)外資企業(yè)通過(guò)并購(gòu)進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)境外各類投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市。積極有效利用國(guó)際金融組織貸款，加大間接利用外資力度。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與外商合資合作，放大溢出效應(yīng)。三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。努力吸引跨國(guó)公司在江蘇省設(shè)立地區(qū)總部，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)擴(kuò)展功能，設(shè)立區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售、財(cái)務(wù)中心。
　　更大力度推動(dòng)企業(yè)“走出去”。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整和變化中蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，加快對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作步伐，提高江蘇省企業(yè)構(gòu)建全球供應(yīng)鏈的能力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力。一是積極培育本土跨國(guó)企業(yè)。重點(diǎn)支持具有自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力和一定規(guī)模的龍頭企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)和支持廣大中小企業(yè)利用自身比較優(yōu)勢(shì)，走“精、專、特、新”的路子，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。二是積極完善跨國(guó)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)平臺(tái)。支持江蘇省國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成規(guī)模產(chǎn)出效應(yīng)。三是積極拓展境外投資合作領(lǐng)域和方式。鼓勵(lì)企業(yè)建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)、信息和人才交流，努力構(gòu)建研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)設(shè)立境外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)江蘇省產(chǎn)品出口，努力構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)構(gòu)建資源合作開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際工程總承包業(yè)務(wù)，努力構(gòu)建生產(chǎn)加工網(wǎng)絡(luò)。
　　更大力度推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新一輪發(fā)展中，要加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。一是提升開(kāi)發(fā)區(qū)集約發(fā)展水平。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向各類開(kāi)發(fā)區(qū)集中，進(jìn)一步提高投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，提升功能，進(jìn)一步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約發(fā)展的新格局。大力建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是提升開(kāi)發(fā)區(qū)特色發(fā)展水平。加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，積極引導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)立足自身資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)能力，明確發(fā)展定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。三是提升開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平。實(shí)施創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批集知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力拓展開(kāi)發(fā)區(qū)合作發(fā)展模式，積極支持南北共建園區(qū)，鼓勵(lì)省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)與省外開(kāi)發(fā)區(qū)、大型企業(yè)集團(tuán)合作共建園區(qū)。
　　更大力度優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局。以培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極為重點(diǎn)，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，形成更為合理的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局。鼓勵(lì)蘇南地區(qū)先行先試、大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，著力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升蘇南地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。充分發(fā)揮蘇中蘇北地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)放步伐，壯大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，使江蘇省沿海成為我國(guó)東部地區(qū)新的國(guó)際性資源集聚中心，成為服務(wù)廣大腹地的重要開(kāi)放門戶。
　　積極營(yíng)造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境
　　我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，加快政策落實(shí)，完善市場(chǎng)機(jī)制，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化人才支撐，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。一是做好整體規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)和江蘇省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型路徑，著力健全更加開(kāi)放、更有效率、更富活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，著力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，著力優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升江蘇省經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是完善機(jī)制保障。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步健全法制保障機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，營(yíng)造規(guī)范公平高效的法制環(huán)境。進(jìn)一步健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重對(duì)質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展等方面的考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。三是強(qiáng)化能力提升。要善于用寬廣的眼界觀察世界，用開(kāi)放的思維謀劃發(fā)展，進(jìn)一步提高科學(xué)研判能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、把握機(jī)遇能力、應(yīng)對(duì)處置能力，創(chuàng)造性地做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
　　加快政策落實(shí)。近年來(lái)，國(guó)家和省先后制定了一系列促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策，最近江蘇省委、省政府制定出臺(tái)了關(guān)于深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的若干意見(jiàn)。要廣泛宣傳政策，深入基層和企業(yè)解讀政策，擴(kuò)大政策的知曉度和影響力，指導(dǎo)企業(yè)更好地理解政策、用好政策。加強(qiáng)政策落實(shí)的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真制定相關(guān)配套政策，該細(xì)化的措施要細(xì)化，該下放的權(quán)力要下放，使政策更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)政策落實(shí)的督促檢查，及時(shí)評(píng)估政策落實(shí)效果，及時(shí)總結(jié)推廣政策落實(shí)中好的做法，使政策落實(shí)有力有效，使企業(yè)真正得到實(shí)惠。
　　完善市場(chǎng)機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)作用相結(jié)合，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，形成推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。建立健全與國(guó)際市場(chǎng)接軌的統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、土地、資源價(jià)格的市場(chǎng)化，讓更多的人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向江蘇省集聚。二是強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位。深化國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作中做強(qiáng)做大。三是發(fā)揮中介組織作用。引導(dǎo)和支持商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、技術(shù)改造、行業(yè)自律等方面的作用，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)。
　　提高服務(wù)水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理理念，規(guī)范行政行為，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升行政效能，努力營(yíng)造符合國(guó)際規(guī)則的政策法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)、高效服務(wù)。提高投資貿(mào)易便利化程度，加快電子口岸建設(shè)，完善便捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提高通關(guān)效率。加快建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制，提升企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦的能力。
　　強(qiáng)化人才支撐。抓住國(guó)際高端人才加快流動(dòng)的機(jī)遇，繼承和運(yùn)用江蘇省人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力實(shí)施重點(diǎn)人才工程，采取多種方式，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的需要，著力實(shí)施各類人才培訓(xùn)計(jì)劃，使各類人才的素質(zhì)不斷得到提升，更好地?fù)?dān)負(fù)起開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。著力完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以人才國(guó)際化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略深入實(shí)施，以高層次人才引領(lǐng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
　　責(zé)編/肖楠 美編/李