評選提示
　　思想的影響力是最大的，理論的力量是最基礎(chǔ)的。每天的思想觀點浩如煙海，哪些值得人們關(guān)注、品讀、深思？
　　為了在年底評選出最有價值的100個年度觀點，人民論壇編輯部每月邀請權(quán)威專家對各領(lǐng)域精華觀點進行梳理、篩選，評選出月度觀點。
　　評選時間：5月20日至6月20日
　　評選標(biāo)準(zhǔn)：
　　1、新銳度（富有新意，針對性強）；
　　2、關(guān)注度（關(guān)注度高，影響較大）；
　　3、權(quán)威性（表述準(zhǔn)確，觀點權(quán)威）；
　　4、深刻性（鞭辟入里，見解獨到）。
　　1、中國人不缺“德”，而是缺“法”
　　轟動海內(nèi)外的小悅悅事件，有人認(rèn)為這個事件說明“中華民族到了最缺德的時候”。我倒認(rèn)為，現(xiàn)在中國人不是缺“德”，而是缺“法”，是我們現(xiàn)在更加感到法治的不足。當(dāng)然，說我們現(xiàn)在缺“法”，主要不是說我們?nèi)鄙俜珊头l，不是說我們的法律法條比以往少；而是說，法治意識、法治精神現(xiàn)在更為需要，更顯得不足了。法治精神其實就是一種公共規(guī)則意識，就是要在具體事情上，對每個人的權(quán)利和責(zé)任給予具體的分析和界定，尊重和保護每個人的權(quán)利，同時也確定每個人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。在權(quán)責(zé)問題上不依法作具體分析，而是感情用事，就是在用德治否定和取代法治。政府的公信力來自于政府忠誠于法律，做事都有法律根據(jù)，而且公開透明、一以貫之。只有在有法可依，有法必依的情況下，才能有普遍的誠信。否則，只想靠道德呼吁是喚不來普遍誠信的?！袊ù髮W(xué)終身教授李德順，《北京日報》，2012年5月21日
　　關(guān)注理由：中國人到底缺“德”還是缺“法”？法和德到底什么關(guān)系？這個問題從理論上說來話長，但從現(xiàn)實看來卻不復(fù)雜。因為，現(xiàn)實中許多道德上的“危機”現(xiàn)象，其實正是缺少法治所致。
　　2、房地產(chǎn)調(diào)控瀕臨危險境地
　　為什么說當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控若戛然而止會讓宏觀調(diào)控陷入一種危險境地呢？因為這就是O2vve1dDvramNgmISOY0iA==“謹(jǐn)防房地產(chǎn)要挾中國經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)。從今年的情況看，隨著房地產(chǎn)泡沫逐漸擠出，經(jīng)濟增長下行。而經(jīng)濟增長下行風(fēng)險增加，宏觀政策要轉(zhuǎn)向，擠出房地產(chǎn)泡沫只能戛然而止，或又得重新啟動房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟之工具。所以，趁央行降息之機，地方政府公然托市，這些都是當(dāng)前一線城市住房的銷售又開始回暖重要原因。在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，政府首先必須沖破GDP增長拜物教意識的禁錮，徹底舍棄通過住房市場投機炒作短期內(nèi)推高GDP增長的幻想，在擠出巨大房地產(chǎn)泡沫同時，建立起穩(wěn)定經(jīng)濟增長擴大內(nèi)需的長效機制。這種長效機制最為核心的內(nèi)容，就是讓住房價格回歸到合理水平?！袊鐣茖W(xué)院金融研究所研究員易憲容，《上海證券報》，2012年6月20日
　　關(guān)注理由：當(dāng)下關(guān)于房地產(chǎn)市場傳言四起，房地產(chǎn)商、地方政府和投機者鼓吹，要“穩(wěn)增長”就得重新啟動房地產(chǎn)這個宏觀調(diào)控工具。政府必須權(quán)衡利弊，才不會將目前下行的經(jīng)濟帶入谷底。
　　3、規(guī)范公權(quán)力是治理當(dāng)前社會矛盾之本
　　現(xiàn)在社會的主要矛盾，不是普通公民之間的矛盾，也不是公民和法人之間的矛盾，主要矛盾是官民沖突，是老百姓對公權(quán)力行使的不滿，對公權(quán)力違法違規(guī)不作為、亂作為的一種負(fù)面情緒。如果我們政策是公平的，法律制度是公平的，決策執(zhí)法是公正的、合理的、合法的，我們的信息公開透明，不存在不作為，都能夠積極履行職責(zé)，很多問題可以及時地在基層、在矛盾萌芽階段就被消除或者化解。為什么公權(quán)力不規(guī)范或者公權(quán)力失控是社會矛盾的主要原因呢？第一，很多社會矛盾是由于制度不公、政策不公、立法不公造成的。第二個方面就是決策和執(zhí)法不當(dāng)。很多社會糾紛矛盾是錯誤的決策引發(fā)的。第三個是公權(quán)力行使過程中的不作為，信息不公開，行政不作為，這是非常突出的一點?！袊ù髮W(xué)副校長馬懷德，《東方早報》，2012年5月29日
　　關(guān)注理由：當(dāng)前我們正處于“矛盾多發(fā)期”，求解社會矛盾的良方就要找到其癥結(jié)所在。仔細(xì)分析一下這些矛盾，基本上都能夠看到公權(quán)力的影子。
　　4、彈性延遲退休不能解決養(yǎng)老金缺口問題
　　彈性退休不可能提高養(yǎng)老金的支付能力。我們現(xiàn)在退休年齡太低了，男女性退休年齡和世界發(fā)達(dá)國家平均比大約低10歲左右，如果提高10歲的話，需要勻到很多年里，這是一個很長的時間表。在這個時間表前又加上這個預(yù)備期，勢必將時間表拉得更長。如果推行彈性延遲退休，在經(jīng)過如此長的提高退休年齡的進程中，社保制度支付能力有問題嗎？啥時能爆發(fā)？如果沒有測算，為什么要制定這么個彈性退休“預(yù)備期”呢？社會越發(fā)達(dá)，壽命越長，長壽風(fēng)險越大，社保制度受到的挑戰(zhàn)和威脅就越大，就越需要全民的理解和支持，必須達(dá)成全社會共識。要達(dá)到這個目的，就要跟大家交底，不能猶抱琵琶半遮面，光說應(yīng)該怎么干，不說為什么這么干。 ——中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文，《新京報》，2012年6月16日
　　關(guān)注理由：養(yǎng)老金存在巨大缺口，解決之道到底是延遲退休還是彈性退休，近段時間成為輿論關(guān)注熱點。
　　5、現(xiàn)有巨量民資可接手部分國企
　　盡管國有資本在今年的戰(zhàn)略重組有重要進展，但在一般競爭性領(lǐng)域規(guī)模過大、范圍過寬的矛盾仍然比較突出。國有企業(yè)改革實現(xiàn)政企政資初步分開，并逐漸成為獨立市場競爭主體，建立了比較規(guī)范的公司治理框架，但目前仍存在不少尚未解決的體制和機制問題，影響了國有企業(yè)有效治理和效率改善。現(xiàn)在有巨量民間資本可以接手國企，將部分國有資本從一般性產(chǎn)業(yè)有序退出，轉(zhuǎn)而充實那些更加重要的行業(yè)和領(lǐng)域，將產(chǎn)生雙贏的效果，大大提高國家整體資本配置效率。敢不敢拿出中石化、國家電網(wǎng)這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，讓民間資本進行參股，考驗著政府有關(guān)部門鼓勵民間資本參與國企改制重組的決心和勇氣。——全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳清泰，《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》，2012年6月5日
　　關(guān)注理由：有關(guān)國企改革的討論由于西方輿論的介入使其成為一個重大敏感的話題。民資與國企的關(guān)系尤其值得關(guān)注。
　　6、避免把“社會建設(shè)”歸結(jié)為“社會管理”
　　從人和社會的關(guān)系的角度來理解，我們要把人的發(fā)展作為社會建設(shè)的根本目的。社會活力的核心是社會成員的活力，而作為社會生物的人，只有在正常的社會生活當(dāng)中才可能真正具有主動性和創(chuàng)造性。把促進人的全面發(fā)展作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的根本目的，意味著要避免把“社會建設(shè)”歸結(jié)為“社會管理”，要在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的同時，鼓勵和引導(dǎo)公民的社會實踐，創(chuàng)造條件使社會成員有更多的機會、更強的能力來實現(xiàn)社會參與，其中既包括政治性的社會參與，亦即履行公民權(quán)利、行使公民義務(wù)，也包括非政治性的社會參與，就是日常生活中的社會交往和私人之間的互助合作?！A東師范大學(xué)黨委書記、教授童世駿，《文匯報》，2012年5 月23日
　　關(guān)注理由：加強“社會建設(shè)”與“社會管理”是構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，但二者往往相提并論，造成一定的思想混亂。
　　7、改革不能在“公平焦慮”中喪失
　　我更愿意把反對“取消高考”的人的態(tài)度稱為“公平焦慮”，即本質(zhì)上并不反對高考改革，也不認(rèn)為當(dāng)下的高考制度就是最好的制度安排，他們實際上反對的是在公平缺失之下走了樣的改革！可以說，在普遍的“公平焦慮”之下，不要說根本性的改革，就是試點改革也會如履薄冰，甚至不敢越雷池一步。事實上，改革過程中的“公平焦慮”，既是對結(jié)果的焦慮，也是對過程的焦慮。改革需要成本，需要付出一定的代價，誰來承擔(dān)這樣的成本和代價，有沒有一個公平合理的分擔(dān)機制？誰來監(jiān)督好問責(zé)改革結(jié)果與改革者所宣稱的改革愿景之間的不一致？這種情況下，即便大家都覺得現(xiàn)實已經(jīng)積弊重重，到了非改不可的地步，理想層面的“都覺得要改革的共識”也要讓位于現(xiàn)實中的維持現(xiàn)狀。以中國地域之大、局面之復(fù)雜，任何改革都是牽一發(fā)而動全身的大事，但這并不能成為改革走樣的借口，尤其不能成為“關(guān)門改革”的理由。——媒體人賀方，《中國青年報》，2012年5月29日
　　關(guān)注理由：歷史實踐早已證明，很多“謀于密室”的改革，當(dāng)改革的潮水退去時，人們毫無意外地發(fā)現(xiàn)，發(fā)端于“公平焦慮”的改革，最終都會讓“公眾更加焦慮”。
　　8、中國已陷入兩個“超低生育率陷阱”
　　如果我們將總和生育率在1.5以下界定為“超低生育率”，那么中國從1980年9月，以提倡一胎化為主導(dǎo)的《公開信》頒布以后就陷入了政策意義上的“超低生育率陷阱”。由于社會經(jīng)濟的進步和高撫養(yǎng)成本時代的到來，越來越多的年輕人傾向于晚婚晚育、少生不生，隨著“80后”、“90后”的新生代逐漸成為生育主體人口，我們將進一步陷入文化意義上的“超低生育率陷阱”。2000年至今中國育齡婦女的平均總和生育率只有1.4左右，已經(jīng)低于政策性低生育率（1.5左右）的水平。也就是說，我們所觀察到的超低生育率已不完全是政策要求的結(jié)果，而很可能是公民觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果。在這個意義上，中國陷入的是“超低生育率政策—文化的雙重陷阱”，缺乏對超低生育率和嚴(yán)重少子化代價和風(fēng)險的警覺和省思，甚至還沾沾自喜于生育率下降的“成就”。殊不知，對于這樣的“成就”，面對紛至沓來的人口風(fēng)險，留給我們的戰(zhàn)略機遇期大概只有15年?！本┐髮W(xué)人口研究所教授穆光宗，《學(xué)習(xí)時報》，2012年5月28日
　　關(guān)注理由：是否需要調(diào)整計劃生育政策成關(guān)注焦點，專家的意見發(fā)人深省。
　　9、國家模式?jīng)Q定大國興衰
　　2011年爆發(fā)了歐債危機、“占領(lǐng)華爾街運動”等一系列資本主義經(jīng)濟、社會危機，西亞北非發(fā)生“阿拉伯大變局”、利比亞戰(zhàn)爭等。與其相比，近20年來，中國在這個紛亂動蕩的世界“鬧中取靜”、“亂中穩(wěn)行”，取得了令世界矚目的長足發(fā)展。鑒于世界主要大國，如蘇聯(lián)、美國、日本、中國在社會制度性質(zhì)沒有根本改變的情況下經(jīng)歷的興衰起伏，可以得出這樣的結(jié)論：當(dāng)代國家不平衡發(fā)展現(xiàn)象的實質(zhì)，主要是當(dāng)今時代國家模式競爭的結(jié)果。優(yōu)化國家模式，而非拘泥于某種社會制度，是當(dāng)代國家取得長足發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。因此，中國的改革是社會主義國家模式的自我完善，中國的經(jīng)濟、政治體制改革不是社會形態(tài)、社會制度或國體的改變，而是國家模式的調(diào)整、完善和發(fā)展。我國的改革開放30多年所取得的巨大成就也印證了，國家模式?jīng)Q定了國家興衰?！迦A大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2012年5月
　　關(guān)注理由：大國興衰靠什么？有人認(rèn)為社會制度是取勝之道。其實，國家模式的競爭在很大程度上決定未來大國興衰和兩種社會制度的前途。
　　10、未來十年還是黃金發(fā)展期
　　我國經(jīng)濟的未來10年仍然處于黃金發(fā)展期，我心目中是年增9%以上。這里面包括四個因素：首先是城市化。我們正處于城市化加速階段。目前官方公布的我國城市化率是46.6%，這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相同經(jīng)濟發(fā)展階段的其他國家。第二個因素是內(nèi)地在快速發(fā)展。中國有一大批的內(nèi)地城市、一大批的落后城市，大規(guī)模的內(nèi)地市場還有待開發(fā)。第三個因素就是產(chǎn)能更新。如果每年產(chǎn)能更新5%，至少可以拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.5%。第四個因素，就是我國的公共財政健康，有非常巨大的空間來實施一些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。我估算，我國政府的資產(chǎn)大概相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的120%，政府的負(fù)債大概相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，所以資產(chǎn)負(fù)債表沒有問題，現(xiàn)金流更沒有問題，財政空間很大，稍微放一點，對我們經(jīng)濟的推動就非常大?！迦A大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李稻葵，四月網(wǎng)，2012年6月13日
　　關(guān)注理由：有人講中國經(jīng)濟未來10年會碰到人口老齡化的瓶頸，勞動力供給不足，增長率會下來，資產(chǎn)價格會大幅度縮小。那么，中國未來的發(fā)展速度將會怎樣？
　　11、維穩(wěn)靠社會而非政治
　　當(dāng)前社會出現(xiàn)越來越多的不穩(wěn)定因素，政府的“維穩(wěn)”任務(wù)顯得格外重要。但無論政府的“維穩(wěn)”努力有多大，技術(shù)手段有多高超，這些都是“外科手術(shù)”，只能產(chǎn)生一種機械的外在穩(wěn)定。并且，“維穩(wěn)”很有可能走到自己的反面，即“維穩(wěn)”的努力越大、投入越大，社會越不穩(wěn)定。這也不難理解。對政府來說，目前的“維穩(wěn)”不管其內(nèi)涵如何，其主要表現(xiàn)為經(jīng)濟和暴力兩種形式。用經(jīng)濟力量來“維穩(wěn)”，雖不會激起反抗，但耗資巨大，不可持續(xù)?！熬S穩(wěn)”的經(jīng)濟學(xué)邏輯就是會鼓勵和激發(fā)越來越多的社會力量通過“不穩(wěn)定”狀態(tài)而獲得經(jīng)濟利益。政府作為掌握國家暴力唯一合法的組織，暴力在“維穩(wěn)”過程中也始終扮演著不可或缺的作用。當(dāng)經(jīng)濟手段不能發(fā)揮作用時，暴力就變得不可避免。但歷史經(jīng)驗表明，使用暴力會導(dǎo)致更多的暴力?！录悠聡⒋髮W(xué)東亞研究所所長鄭永年，愛思想網(wǎng)，2012年6月7日
　　關(guān)注理由：接二連三的群體性事件不斷拷問著我們：維穩(wěn)到底靠什么？是靠政府、靠社會、靠群眾、還是靠發(fā)展？
　　12、中國是自己和平崛起的最大威脅
　　誰是中國和平崛起的最大威脅？大都認(rèn)為是美國，因為美國基于全球霸權(quán)戰(zhàn)略，必然要遏制中國的崛起。事實上，比美國更加威脅的是中國自己，如果中國不能把握歷史機遇，不能將自己的問題解決，不能及時轉(zhuǎn)型保持經(jīng)濟的持續(xù)增長，也就不可能有中國的和平崛起，到時也不會有美國對中國和平崛起的威脅和遏制。中國和平崛起可能嗎？這主要取決于中美關(guān)系的走向，目前美國的戰(zhàn)略顯然是遏制中國，如果中國采取針鋒相對的戰(zhàn)略，必然導(dǎo)致雙方矛盾和沖突的加劇，所以，中國和平崛起是不可能的。但是如果中國采取與美國非對稱戰(zhàn)略，這樣就可以緩沖雙方的矛盾，從而使中國獲得相對和平的外部環(huán)境，集中精力于自身的改革和發(fā)展。事實上，中國是否能夠和平崛起？真正威脅不是來自美國，而是來自于自身的發(fā)展，如果中國能夠繼續(xù)保持經(jīng)濟增長，那么美國的威脅對中國來講根本不足懼。——加拿大海外集團鮑盛剛，共識網(wǎng)，2012年5月31日
　　關(guān)注理由：一般來說，都認(rèn)為中國和平崛起的最大威脅就是美國，一直居全球霸權(quán)地位的它一直叫囂著中國威脅論，看來，事情并非如此。
　　13、警惕殖民文化現(xiàn)象
　　從上個世紀(jì)20年代到40年代，關(guān)于中國現(xiàn)代化的模式和路徑選擇，從西化論到本位文化論再到中國的、中國式的論說，逐漸顯示出從西化到現(xiàn)代化的理性，但民族文化的價值主體并沒有彰顯出來，民族文化的新型價值體系的構(gòu)建更沒有提到應(yīng)有的日程和高度上來。中華人民共和國成立以來，由于諸多主客觀因素的制約，一個批判繼承歷史傳統(tǒng)而又充滿社會主義時代精神、立足本國而又面向世界的新型文化價值體系還沒有充分形成。對于中華文化的批判性清理和創(chuàng)造性繼承，這些也決定了我們民族文化精神的挺立、民族文化主體的彰顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。于是，殖民文化心理的存在甚至在一定條件下的泛濫，便成了并不奇怪的問題?！猩酱髮W(xué)文化研究所所長李宗桂，《紅旗文稿》，2012年第11期
　　關(guān)注理由：在向西方尋找真理的過程中，我們經(jīng)常存在削中國社會和中國文化的實際之足，去適應(yīng)西方現(xiàn)代化的理論和模式之履的情況，這是典型的價值錯位，思想迷亂。
　　14、“城市化陷阱”是子虛烏有的幻覺
　　關(guān)于城市化問題，有人除對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的必要性認(rèn)識模糊以外，還對城市吸納人口的潛力表示懷疑，以為中國城市就業(yè)機會不足，能源短缺，土地短缺，住房供應(yīng)不足，都不允許城市化速度太快。我以為這種疑慮是沒有根據(jù)的。80%的農(nóng)民工在城市的工作時間每周在50小時以上，超出標(biāo)準(zhǔn)工作時間20%以上。粗略計算，如果城市職工普遍這樣超時工作，意味著全國減少6000萬以上的就業(yè)機會。這難道還能說我們的城市缺乏就業(yè)機會么? 對于土地短缺的假設(shè)，我們的問題不是沒有土地，而是體制和規(guī)劃方面的問題導(dǎo)致土地的巨大浪費。我國的土地集約利用水平太差，好的辦法是限制平原、河谷地帶城市的繼續(xù)擴張，依靠提高土地利用率的辦法來提高這些城市的經(jīng)濟規(guī)模。此外，城市化還更加有利于提高水資源和能源的使用效率。關(guān)于房價，政府若是有所作為，房價一定會降下來。在未來幾十年里，保持城市化率每年遞增一個百分點的速度，不算冒進。一些地方可以更快一些，而農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)可以適當(dāng)慢一些。當(dāng)務(wù)之急是要糾正城市化過程中的一些不當(dāng)做法，讓我國城市化積極穩(wěn)妥健康地發(fā)展?！袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村研究所研究員黨國英，作者博客，2012年6月19日
　　關(guān)注理由：伴隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化進程勢不可擋，有人擔(dān)心中國城市化速度過快會引發(fā)種種問題。
　　責(zé)編/徐艷紅 美編/