調(diào)查說明
　　調(diào)查時間：2012年6月15日至6月19日，共5天
　　調(diào)查樣本：8641人（網(wǎng)友8102人；隨機問卷539人）
　　調(diào)查方式：在搜狐網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)等多家網(wǎng)站推出調(diào)查問卷；聯(lián)合人民論壇調(diào)研基地
　　隨機發(fā)放書面問卷（發(fā)出600份問卷，回收有效問卷539份）
　　數(shù)據(jù)處理：網(wǎng)友占權(quán)重70%；隨機問卷調(diào)查占權(quán)重30%
　　調(diào)查結(jié)果
　　七成受調(diào)查者自認(rèn)尚處溫飽水平體現(xiàn)公眾生存焦慮
　　九成受調(diào)查者最大期待是“物價更低，房子更便宜，生活成本更低”
　　八成受調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前最需要加強“依法行政，司法公正”
　　經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就使絕大多數(shù)中國人擺脫了缺衣少食的狀態(tài)。最基本的生存難題解決之后，公眾的需求也開始從求溫飽向求發(fā)展轉(zhuǎn)變。這種觀念和態(tài)度的變化，對中國的政治、社會、文化生態(tài)都產(chǎn)生了微妙的催化作用。衣食無憂后，公眾的幸福感是否更強了呢？公眾還有哪些新期待？政府如何轉(zhuǎn)型，才能更好地滿足公眾的新需求？圍繞以上問題，人民論壇問卷調(diào)查中心展開了專題調(diào)查。
　　七成受調(diào)查者自認(rèn)尚處溫飽水平體現(xiàn)公眾生存焦慮
　　您認(rèn)為自己豐衣足食了嗎？對此問題，70.1%的受調(diào)查者的回答是“溫飽”，認(rèn)為自己處于豐衣足食狀態(tài)的受調(diào)查者占比22.4%，認(rèn)為自己處于“小康”或“富?！睜顟B(tài)的受調(diào)查者占比總計不足5%。
　　2011年中國的GDP已突破47萬億，人均GDP達到4000美元，中國社科院也發(fā)布藍皮書稱，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已成中上等收入國家。從客觀來看，百姓“吃不飽飯、穿不暖衣”的狀態(tài)已一去不返了，絕大多數(shù)公眾解決了溫飽問題，相當(dāng)一部分人達到了小康生活水平；可從主觀的感受來看，緣何大部分人自認(rèn)只處于溫飽水平？
　　受調(diào)查者的意見集中在如下幾個方面：一，雖然人們收入普遍增加了，但仍需面對房價高、學(xué)費高、醫(yī)療費用高等難題，買一套房、供養(yǎng)一個上大學(xué)的子女、或是遭遇一場大病就足以讓一個殷實的家庭變得窘迫，因此許多人缺乏安全感、存在生存焦慮。七成受調(diào)查者認(rèn)為自己在溫飽線，正是這一心理的反映。二，雖然生活水平都上升了，但與巨富階層相比，多數(shù)人還是會有被“剝奪”的感覺。有受訪者坦言，富豪們一個包、一條領(lǐng)帶都動輒幾萬元，普通百姓一個月幾千元的工資自然只能是“溫飽”以下。三，許多受調(diào)查者認(rèn)為，我們正處于物欲膨脹的階段，消費主義盛行，對于物質(zhì)需求不少人仍有一種饑餓心理，幾乎是本能地對個人的經(jīng)濟現(xiàn)狀不滿意。
　　有專家指出，當(dāng)一個人連飯都吃不飽的時候，他的需求很簡單，也容易滿足。但是，當(dāng)一個人解決了溫飽問題，不再滿足于吃飯穿衣這些單純的需求時，不滿足感要強烈得多。公眾對于自身仍處“溫飽”的感嘆，在一定程度上是公眾更高期待的體現(xiàn)。
　　衣食無憂，公眾幸福感不升反降
　　當(dāng)問及“衣食無憂后，您是否感到更幸福了”，有90.4%的受調(diào)查者選擇了“不是，仍面臨住房、工作等諸多煩惱，幸福感下降”，僅有3.5%的受調(diào)查者認(rèn)為，“是，知足常樂”。
　　為什么當(dāng)前物質(zhì)條件的改善沒有帶來公眾幸福指數(shù)的增加？有受訪者提到，現(xiàn)在食品安全讓我們只能閉著眼吃飯，空氣污染損害著我們的身體健康，工作壓力讓我們無暇休息，攀升的物價讓百姓的“錢袋子”不斷縮水，高房價讓“蝸居”百姓越來越多……自然是幸福不起來了?？磥?，衣食無憂或者是生活富足，與幸福感并不是簡單的線性對應(yīng)關(guān)系。衣食無憂并不必然帶來公眾幸福感的增強。幸福感低與當(dāng)前公眾煩心事多有關(guān)。那么，當(dāng)前影響公眾幸福感的有哪些因素呢？
　　據(jù)人民論壇問卷調(diào)查中心的調(diào)查顯示，食品安全、高房價、環(huán)境污染、貧富分化、道德缺失、工作壓力、缺乏安全感、炫富風(fēng)氣等因素是影響公眾幸福感的主要因素。公眾的憂心之處，正是公眾的期待之處。
　　在被問及 “豐衣足食后，您最大的期待是”時，90.2%的受調(diào)查者選擇了“物價更低，房子更便宜，生活成本更低”，88.6%的受調(diào)查者選擇“食品不再出問題，吃得更放心” ，76.1%的受調(diào)查者選擇“解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等民生問題”；接下來依次是“氣定神閑的社會秩序，人與人相互關(guān)愛”（32.7%），“良好的利益表達機制，參政議政的權(quán)利”（31.5%），“豐富的精神生活，讀萬卷書，行萬里路”（21.0%），“生活品質(zhì)更高，有更多的娛樂和自由”（20.3%）。
　　“物價更低，房子更便宜，生活成本更低”、“食品不再出問題，吃得更放心”、“解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等民生問題”三項位居前列，說明公眾最為期待政府能夠采取有效措施，切實解決物價、房價、食品安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等民生問題。從得票率的分布，還可以很清楚地看出當(dāng)前公眾明晰的思維邏輯，他們期待執(zhí)政者首先解決社保、住房、物價、食品安全這些眼前令人困擾的問題，然后再逐步構(gòu)建良好社會、政治、文化秩序。
　　民生問題無小事。它既是淺顯直白的，又是復(fù)雜深刻的。它不僅僅是衣食住行，還包括百姓的健康和就業(yè)、百姓各項權(quán)利的保護。正因為如此，改善民生，政府任重道遠。既要大力促進就業(yè)，增加居民收入，又要繼續(xù)償還在住房、教育、社保和醫(yī)療等方面的“欠賬”。 所以改善民生，發(fā)展“民生經(jīng)濟”，不僅需要遠見卓識，需要加快改革、突破利益藩籬的決心和勇氣，還需要政府采取有力措施一以貫之。那么，百姓衣食無憂之后，政府應(yīng)如何轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)百姓新需求呢？
　　公眾認(rèn)為政府當(dāng)前最需要加強依法行政和司法公正
　　“您認(rèn)為政府當(dāng)前最需要在哪方面加強作為？”“依法行政，司法公正”，“廉潔、高效，推行漸進的政治體制改革”分別以89.5%、88.1%的得票率位居前兩位，而“謀求更有利的國際地位”、“發(fā)展經(jīng)濟，再接再厲，保持高速增長，創(chuàng)造GDP奇跡”卻分別以11.7%、7.7%的得票率排在后兩位。
　　從中可捕捉到一個明確的信號，即溫飽之后，大多數(shù)公眾更希望執(zhí)政者能夠完成轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變以GDP為中心、單純追求經(jīng)濟高速發(fā)展的舊思路，在依法行政、司法公平、政治體制改革方面傾注更多的精力，致力于提供更好的公共服務(wù)，并進而實現(xiàn)社會的公平正義。
　　專家們認(rèn)為，豐衣足食之后，新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾都與政府轉(zhuǎn)型滯后直接相關(guān)。一位受調(diào)查者在接受采訪時稱，在我國當(dāng)前階段，公眾在衣食無憂、基本的生活需求得到滿足之后主要有三方面訴求：更好的居住條件、更公平的社會環(huán)境和更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。政府轉(zhuǎn)型是時候了。政府應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的政府轉(zhuǎn)為社會治理的政府，從管理者轉(zhuǎn)為服務(wù)者，依法行政、科學(xué)發(fā)展，與民眾進行良性互動，調(diào)動民眾的力量和活力，獲得民眾的利益認(rèn)同和公平認(rèn)同，建立責(zé)任政府，和民眾共同解決當(dāng)前的重大問題，實現(xiàn)社會的公平正義。
　　（執(zhí)筆：馬靜 張瀟爽）
　　責(zé)編/劉建 美編/李