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兩會精彩觀點(diǎn)

2012-12-29 00:00:00
人民論壇 2012年10期


  1、忽視社會保障訴求會陷入社會危機(jī)
  
  一個(gè)健全、公正的社會保障體系的建立,一定能夠在化解國民后顧之憂、提供穩(wěn)定安全預(yù)期的同時(shí)帶動消費(fèi),并在促使民生得到不斷改善的條件下維系著國家持續(xù)發(fā)展。因此,中國必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會保障體系的健全與完善。從一百多年前德國創(chuàng)立現(xiàn)代社保制度開始,它就扮演著化解社會矛盾、維護(hù)社會公正、促進(jìn)社會和諧、維系經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的不可替代的角色。即使一個(gè)國家已經(jīng)擁有了龐大的社會中產(chǎn)階層,如果忽視社會保障訴求,降低國民福利的投入,無限制地容忍社會分配差距的擴(kuò)大,同樣會陷入社會危機(jī)?!珖舜蟪N瘯瘑T、全國人大代表鄭功成
  
  2、教育資源分配不公將致農(nóng)民工世襲化
  
  由于教育資源的非均衡配置和缺少社會垂直流動渠道,現(xiàn)在農(nóng)村青年不可避免地進(jìn)入一個(gè)不良循環(huán):教育資源配置不平等→就業(yè)的不平等→收入的不平等→生活的不平等→下一代的不平等……久而久之,形成了社會階層凝固化,形成職業(yè)世襲化。農(nóng)民的孩子外出當(dāng)農(nóng)民工,他的孫子也只好當(dāng)農(nóng)民工?!珖f(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧
  
  3、今年房價(jià)不會出現(xiàn)“崩潰式”下降
  
  今年房地產(chǎn)的價(jià)格還會回落,但是并不會出現(xiàn)很多人所說的崩潰式的價(jià)格下降,這種崩潰式的價(jià)格下降不是中國房地產(chǎn)調(diào)控的初衷所在,也不是中國房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)所在。如果出現(xiàn)大規(guī)模價(jià)格的崩潰式下降,比如下降60%、70%,對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行毫無疑問是一個(gè)重大的沖擊。今年價(jià)格會回落,但很多地區(qū)交易量會有一定的回升。——全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵
  
  4、如果搞垮公務(wù)員倒霉的是老百姓
  
  網(wǎng)絡(luò)雖然提供了一個(gè)平臺,讓所有人表達(dá)意見,實(shí)際上更多的是向沒有其他渠道向上反映問題的人提供的渠道。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意,我認(rèn)為需要分析,中國的事情很復(fù)雜。不能把反對貪官污吏變成仇恨所有的官員或富人。如果說公務(wù)員是社會的管理者,他們?nèi)勘桓憧辶?,社會就會變得無序,那個(gè)時(shí)候有權(quán)有勢的人全都去國外了,倒霉的還是老百姓。仇官仇富,我認(rèn)為不是民主主義的表現(xiàn)。——全國政協(xié)常委、中共中央黨校原副校長李君如
  
  5、被問責(zé)干部復(fù)出前應(yīng)“公示”
  
  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制取得了很好的效果,提高了黨政機(jī)關(guān)在人民群眾中的公信力。但是,被問責(zé)免職甚至撤職的官員,悄然復(fù)出被重新安排了工作崗位的情況也屢見不鮮,其中有人受處分剛滿半年。在對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的工作安排過程中,因信息不公開,所以公眾既不了解詳情,也沒有參與意見,于是往往產(chǎn)生疑問甚至不滿。這種工作方式侵害了人民群眾的民主權(quán)利,同時(shí)由于缺乏民主監(jiān)督,也難以避免出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤,給良好的制度和本屬正當(dāng)?shù)墓ぷ?,造成了不良影響,使黨和政府的形象、聲譽(yù)受到不應(yīng)有的損害?!珖f(xié)委員方工
  
  6、“低生育水平”并非指“越低越好”
  
  勞動力資源依舊是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢之一,“穩(wěn)定低生育水平”短期內(nèi)不會對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)構(gòu)成影響?!暗蜕健辈⒎侵浮霸降驮胶谩?,這種措辭也不是繼續(xù)降低生育率水平的意思;中國的人口政策要有連續(xù)性、穩(wěn)定性,即使調(diào)整也要遵循漸進(jìn)的過程。生育與經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)是長期關(guān)系,并非短期能夠顯現(xiàn)。更準(zhǔn)確地說,即使將來調(diào)整生育政策,也不會影響中國社會逐漸老齡化的大趨勢;況且許多沒有生育政策的國家,也會面臨老齡化問題?!珖舜蟪N瘯瘑T、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉
  
  7、適當(dāng)降速方能“好字當(dāng)頭”
  
  
  中國改革開放30余年來的高速增長應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞挚隙?,但其轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)不可回避,以往增長類型的粗放、由粗放所加劇的資源環(huán)境矛盾制約和壓力、雖多年強(qiáng)調(diào)提升效益轉(zhuǎn)變方式卻進(jìn)展遲緩的困境,在經(jīng)濟(jì)社會生活中越來越呈負(fù)面效應(yīng),威脅我國發(fā)展過程的可持續(xù)性和人民群眾幸福感的提高。為切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,追求“好字當(dāng)頭”的質(zhì)量提升,就必須下決心,適當(dāng)調(diào)低一些速度,來換取效益和質(zhì)量得到提高的實(shí)惠?!珖f(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康
  
  8、公款吃喝要有公示制
  
  各種名義的公款吃喝行為屢禁不止,似有愈演愈烈之勢。相對于俄羅斯、日本和印度等國,我國公款吃喝可以在會議費(fèi)、出國費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、科研費(fèi)等合法的項(xiàng)目下報(bào)銷。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定“接待無小事”,逐漸形成了“想吃就吃”、“不想吃也要吃”的接待體制。而且由于公務(wù)接待的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員,加之信息和權(quán)力的不對稱,使得公務(wù)接待中的問題帶有一定的隱蔽性,易形成“上級不好監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”的局面。將公款吃喝上升到法律的高度,把公款吃喝納入刑法,像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗,無疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌和收斂?!珖f(xié)委員、全國工商聯(lián)常委李衛(wèi)華
  
  9、中國已到結(jié)構(gòu)性減稅時(shí)
  
  減稅可能會讓中國政府的財(cái)政增收變緩,但稅收總量不會變小,現(xiàn)在已到了結(jié)構(gòu)性減稅的時(shí)候。當(dāng)前要真正解決內(nèi)需問題,就必須解決民眾的收入問題。中小企業(yè)、小微企業(yè)是當(dāng)前吸納就業(yè)的主力軍,為中小企業(yè)、小微企業(yè)減稅,能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,也能提高這些企業(yè)職工的收入。近年來中國財(cái)政收入總體保持較快增長。減稅可能會使稅收的增幅下降,但總量不會變小,同時(shí)政府在節(jié)約行政成本上還有很大的空間可為,減稅不會對政府的收支帶來問題?!珖f(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云
  
  10、 徹底全面取消公費(fèi)醫(yī)療
  
  公費(fèi)醫(yī)療的資金全部來自于政府財(cái)政,個(gè)人無須繳納醫(yī)保費(fèi)用,既浪費(fèi)了大量財(cái)政資金,也不利于籌集社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金,不利于提高全社會的醫(yī)療保障水平。公費(fèi)醫(yī)療財(cái)政支出是一個(gè)天文數(shù)字。而在這些驚人數(shù)字的背后,是小病大看,動輒住院,甚至出現(xiàn)了“一人生病,全家買藥”,“一人公費(fèi),全家揩油”等怪現(xiàn)象。取消公費(fèi)醫(yī)療,好處并不僅僅在于可以節(jié)省一大筆政府的財(cái)政支出。政府還可以因此將節(jié)省的財(cái)政更多地投入到民生福利之中,讓民眾平等地享受改革發(fā)展的成果?!珖f(xié)委員、利時(shí)集團(tuán)董事長李立新
  
  11、中國公眾必須避免狹隘的民族主義
  
  中國公眾必須正確認(rèn)識自己的國家,如果對本國的國情和國際地位認(rèn)識不準(zhǔn)確,就難以更富理性地與國際社會從容交往。中國公眾必須全面深入地了解國際社會,不僅要知道國際社會正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí),還要知道這些現(xiàn)實(shí)背后的故事。中國公眾必須避免狹隘的民族主義,不僅應(yīng)有民族自豪感、自尊心,同時(shí)也應(yīng)有放眼全球的胸襟和氣度。中國公眾必須不斷增強(qiáng)國際責(zé)任意識,應(yīng)當(dāng)理解國家對國際事務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任,支持國家做出與綜合國力相匹配的對世界的貢獻(xiàn)。全球化時(shí)代,越來越多的中國人能以自己的言行生動地向世界說明中國。中國人已經(jīng)成為名副其實(shí)的“世界公民”。 ——全國政協(xié)外事委員會主任、國務(wù)院新聞辦公室原主任趙啟正
  
   12、提高學(xué)者喪失誠信的代價(jià)
  
  
  當(dāng)前中國科技界一些學(xué)術(shù)造假的風(fēng)氣,破壞公平的學(xué)術(shù)環(huán)境,危害和諧社會建設(shè)。我國有一些科研項(xiàng)目其實(shí)在國際上已經(jīng)被廣泛研究,但仍然能夠立項(xiàng),甚至投入巨額研究經(jīng)費(fèi),這造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),也使整體科研水平難以獲得突破性提高。更有甚者虛構(gòu)研究成果,或者剽竊抄襲,嚴(yán)重脫離了科技工作者追求真理的初衷。有的人把他人科研成果據(jù)為己有,或者為論文發(fā)表或成果獲獎而私自署上知名科學(xué)家名字等等。我國既要建立健全學(xué)術(shù)獎勵(lì)制度,也要建立懲罰管理制度。對有礙學(xué)術(shù)公平行為要嚴(yán)肅處理,提高喪失誠信的代價(jià),營造“不敢丟、丟不起”的誠信意識?!珖f(xié)特邀華僑華人代表孫大文
  
  
  13、民眾對腐敗忍受力已到臨界點(diǎn)
  
  改革開放30多年來,中國取得了巨大的成就,這歸結(jié)于兩次思想解放,歸結(jié)于30多年社會的相對穩(wěn)定。還有一點(diǎn)談得比較少,那就是也歸結(jié)于我們的民眾識大體,顧大局。我國財(cái)富的積累正是建立在人民勤勞流血流汗的基礎(chǔ)上的,他們的貢獻(xiàn)很大,工資卻并不高。因此,建議補(bǔ)償在“改革開放”初期做出利益犧牲的工人群體。對企業(yè)高管的年薪,如果繼續(xù)任由這些行業(yè)老總們“神秘”的年薪繼續(xù)“神秘”,幾乎等于對公眾意見置之不理。我認(rèn)為,他們首先是黨員,其次才是所謂老總。如果連這些是老總的黨員都要求不了,何以要求廣大的普通共產(chǎn)黨員?對于腐敗問題,人民大眾對腐敗的忍受力正經(jīng)受前所未有的考驗(yàn),已經(jīng)到了臨界點(diǎn)。 ——全國政協(xié)委員、著名作家梁曉聲
  
  14、百姓再勤勞也養(yǎng)不起這么多官
  
  現(xiàn)在有些地方亂設(shè)機(jī)構(gòu),亂定級別,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和公務(wù)員人數(shù)超標(biāo),這“兩亂兩超”給買官賣官留下無盡空間。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好幾百個(gè)干部,小汽車停了好幾排,一些地方政府秘書長有十幾個(gè),每個(gè)秘書長都要給房子,配汽車,這些支出最終都是老百姓埋單。老百姓再勤勞,也養(yǎng)不起這么多官啊! 4年前全國公務(wù)員是600萬人,現(xiàn)在已經(jīng)增加到1000萬人,一年多100萬人。如果600萬大學(xué)畢業(yè)生都去考公務(wù)員,這是歷史的倒退。官多了不好管,供養(yǎng)成本、教育成本、監(jiān)管成本和違法違紀(jì)查處成本都很高?!珖舜蟠?、全國人大法律委員會副主任委員、中紀(jì)委原副書記劉錫榮
  
  15、要用中國料炒中國菜
  
  
  提升原創(chuàng)能力才能打造文化強(qiáng)國,沿襲模仿、改編組裝,強(qiáng)大不了一個(gè)國家的文化。講中國人的故事給中國人聽,才能與外國文化競爭高下,才能使中國立于不敗之地。日本電影《入殮師》正因?yàn)槠洫?dú)特的民族性,才獲得奧斯卡獎。越是民族的原創(chuàng)才越有競爭力,這并不決勝于科技形式,其根本還在于思想與文化的內(nèi)涵,體現(xiàn)作家獨(dú)立的思考和艱辛的發(fā)現(xiàn),這是原作的靈魂。用中國料炒中國菜,才能滿足中國人,且以原創(chuàng)品牌打入世界的餐桌。中國是文化資源豐富的大國,唯有提高原創(chuàng)力才能走向文化強(qiáng)國!——全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史與學(xué)習(xí)委員會委員、中國電影文學(xué)學(xué)會會長王興東
  
  16、養(yǎng)老雙軌制的運(yùn)行造成了極大社會不公
  
  我國目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度:企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這使得兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。現(xiàn)在的國家公務(wù)員,包括事業(yè)單位職工,是不交“五金”的,養(yǎng)老保險(xiǎn)是財(cái)政在支持的。而且退休之后,退休金比企業(yè)更高。“雙軌制”造成了極大的不公平。隨著養(yǎng)老雙軌制的運(yùn)行,它所造成的社會不公以及對社會就業(yè)平衡和人才合理流動的嚴(yán)重影響逐漸顯現(xiàn)。改革已經(jīng)很急迫?!珖舜蟠怼⑼薰瘓F(tuán)董事長宗慶后
  
  17、領(lǐng)導(dǎo)干部直接報(bào)銷權(quán)應(yīng)廢止
  
  
  我國一直實(shí)行“單位報(bào)銷制”,即從過去至今,單位的公務(wù)接待餐飲費(fèi)用報(bào)銷、公務(wù)出差產(chǎn)生的餐飲和住宿費(fèi)用報(bào)銷均由所在單位的領(lǐng)導(dǎo)審簽,然后再到核算部門報(bào)銷。這種報(bào)銷制的弊端無法管制單位“一把手”的胡亂報(bào)銷、虛報(bào)冒領(lǐng)。“企業(yè)報(bào)銷制”將最大程度地遏制公務(wù)用餐和公務(wù)出差亂花費(fèi)現(xiàn)象。實(shí)行“企業(yè)報(bào)銷制”后,各級行政單位領(lǐng)導(dǎo)干部只能自己進(jìn)行消費(fèi)活動行為,然后簽單,而不能再染指支付報(bào)銷行為,也就無法再拿著親屬、朋友的餐飲、打車費(fèi)等票據(jù)去報(bào)銷了?!珖舜蟠怼⒑笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長葉青
  
  18、警惕公共資源被私有化和謀利化
  
  公共資源是政府為社會、公眾投資興建的、旨在為全體公眾提供服務(wù)的設(shè)施和條件。公共資源從它誕生起,就賦予了社會公眾共享的屬性。但近年來公共資源部門化、公共利益私人化情況日益嚴(yán)重,使公共資源共享性特征遭到破壞,形成事實(shí)上的公共資源不公,也會加劇社會階層的割裂。另外,這也給委托管理公共資源的權(quán)力和資本的交易進(jìn)一步提供了市場,擴(kuò)大了社會貪腐現(xiàn)象的范圍,弱化了政府及相關(guān)部門在公眾心目中的公信力?!珖f(xié)委員孫貴寶
  
  19、剩男是個(gè)大問題
  
  
  性別比例嚴(yán)重失調(diào)值得憂慮。從上世紀(jì)80年代中期算起,我國男女出生性別比偏離正常值域、居高不下已有20多年,成為世界上失常程度最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長的國家之一。第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國出生人口性別比為117,個(gè)別省份超過130,農(nóng)村失調(diào)程度更為嚴(yán)重。有專家預(yù)計(jì),到2020年,20~45歲的適婚男性將比女性多3000萬人左右。如果過高的出生性別比得不到糾正,我國將有數(shù)千萬大齡男青年找不到配偶。這將嚴(yán)重影響社會秩序?!珖f(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、社會學(xué)所前所長景天魁
  
  20、慈善事業(yè)不是“賺錢生意”
  
  
  社會慈善事業(yè)是以愛心為主,投入大量的民間金錢、人力、時(shí)間、空間、各種平臺和關(guān)系,以及社會上種種可調(diào)動的資源,幫助弱勢人群,照顧政府社會福利保障系統(tǒng)之下的“漏網(wǎng)之魚”,但絕不是以此為本,賺錢分利。過去很多慈善團(tuán)體打著“慈善”旗號,利用善信大德的信任,將募集的資金放入自己口袋,或扣除大量的行政費(fèi)用,變成“管錢的大吃大喝,沒錢的沒吃沒喝”。不但違背辱沒了捐贈者的良好愿望和仁愛之心,屬不仁;而且侵吞撲滅了弱者的救濟(jì)與殘存的希望,屬大不義?!珖f(xié)委員、香港特區(qū)政府原民政事務(wù)局局長何志平
  責(zé)編/馬靜 劉建 高源 美編/石玉

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