【摘要】借鑒約束理論中先進的管理思想和思維流程，從系統(tǒng)的角度，從制度、市場和資源等方面對我國體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。針對現(xiàn)階段制約我國體育經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸約束，提出適合我國體育經(jīng)濟發(fā)展的策略，以促進我國體育經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。
　　
　　【關(guān)鍵詞】體育經(jīng)濟 約束理論 約束 策略
　　
　　近年來，在國外體育經(jīng)濟發(fā)達國家，體育產(chǎn)業(yè)一直位居十大支柱產(chǎn)業(yè)之列。與之相比，雖然我國的體育經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為我國國民經(jīng)濟的一個發(fā)展熱點，但因受國內(nèi)政治、經(jīng)濟等因素影響，與歐美發(fā)達國家尚存較大的差距。在此，借鑒約束理論中的管理理念和管理工具，用系統(tǒng)的方法來發(fā)現(xiàn)、分析我國體育經(jīng)濟發(fā)展中的內(nèi)、外部約束，并提出削弱約束突破瓶頸的發(fā)展思路，可以為促進我國體育經(jīng)濟快速、健康和持續(xù)發(fā)展提供理論參考。
　　
　　約束理論及其思維流程
　　
　　約束理論(Theory of Constrains，簡稱TOC)是以色列物理學家、企業(yè)管理顧問戈德拉特提出的管理理論。約束理論強調(diào)將企業(yè)作為一個系統(tǒng)整體來考察，TOC實質(zhì)是圍繞系統(tǒng)中存在的制約因素“約束”進行管理的一套管理思想。其基本框架如下：一、改進什么？二、為什么改進？三、如何實現(xiàn)改進？TOC在實踐中的應(yīng)用則是一個不斷改進和提高的循環(huán)過程（見圖1），它實際上給出了一種如何通過探尋各種條件下組織運營的內(nèi)在規(guī)律，以指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的科學邏輯思維方式和解決問題的有效方法。
　　圖1 約束理論的思維流程和應(yīng)用步驟
　　
　　運用TOC分析體育經(jīng)濟發(fā)展的影響因素的流程
　　
　　影響我國體育經(jīng)濟發(fā)展的管理環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境（產(chǎn)業(yè)投資政策、金融政策、財稅政策和人事政策）等因素之間是相互制約，相互平衡的。這些影響因素，在我國體育經(jīng)濟的發(fā)展的不同階段，起著不同作用（見圖2）。
　　圖2 TOC在體育經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用流程
　　具體的思維和邏輯流程如下：
　　（一）識別并明確定義我國體育經(jīng)濟發(fā)展的約束。
　?。ǘ┓治鲇绊懍F(xiàn)階段我國體育經(jīng)濟發(fā)展的約束，設(shè)計合理、有效的約束改進方案。
　?。ㄈ┈F(xiàn)階段其他因素要服從嚴重制約體育經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素。
　?。ㄋ模└倪M影響體育經(jīng)濟發(fā)展的約束。
　　
　　制約我國體育經(jīng)濟發(fā)展瓶頸因素分析
　　
　　在我國體育經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在著許多縱向和橫向的影響因素，在體育經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，對體育經(jīng)濟的發(fā)展起著阻礙或促進作用。根據(jù)約束理論，這些影響因素就是影響管理效率的內(nèi)部或外部約束。
　　一般來說，對企業(yè)的約束可概括為三種類型：資源、市場和制度。體育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境與企業(yè)類似，但涉及范圍更廣。
　　體育經(jīng)濟發(fā)展的制度約束。對于體育經(jīng)濟來說，國家制訂的體育管理法規(guī)、相關(guān)管理體制和經(jīng)濟政策都可認為是制度約束。首先，行政壟斷下體育管理體制的約束。我國的體育管理體制采用的是舉國體制國家政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和社會體育組織相結(jié)合的計劃體育管理體制，政府既是辦體育的主體又是管理體育的主體，這種體制其實與市場經(jīng)濟下的體育高度社會化和產(chǎn)業(yè)化并不完全相適應(yīng)，因此形成了體育經(jīng)濟的制度約束。其次，體育經(jīng)濟投資體制的約束。一直以來，我國體育還是以國家管理為主導(dǎo)，社會管理為輔，國家財政撥款是體育投資的主體，體現(xiàn)出的是政治投資，即使在由政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變的過程中，我國體育經(jīng)濟投資呈多元化，非國家主體的投資者增多，但受國家的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟發(fā)展速度影響，許多體育產(chǎn)業(yè)的行政管理權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)是分開的，實際上并不具備獨立經(jīng)濟實體或企業(yè)的特征，制約了體育產(chǎn)業(yè)自主化、企業(yè)化的發(fā)展；同時既得利益分配不均，投資主體的利益得不到保障，投資熱情受到了傷害。再次，國家法治和政策環(huán)境的約束。目前，我國對體育產(chǎn)業(yè)缺乏必要的政府和法律扶持，投資者在經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)的過程中，缺乏相關(guān)的國家政策和法治的保護，不僅造成我國的體育產(chǎn)業(yè)市場管理混亂，還影響了企業(yè)投資者的熱情，抑制了體育經(jīng)濟的增長。
　　體育消費的市場約束。體育消費需求是帶動體育經(jīng)濟發(fā)展的源動力，在美國人均體育消費占消費總額的20%左右，法國人均體育消費占消費總支出的10%。相比國外，目前我國大部分省份居民家庭年體育消費支出在100元以下的占各省份總家庭人數(shù)的40%~70%，各省份城鎮(zhèn)居民年人均體育消費在50~350元之間。我國體育消費支出不僅低，而且層次低下，主要集中在實物消費。有效體育消費的不足，影響了體育投資者的熱情，不僅抑制了體育投資的增加，而且制約了體育經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　體育經(jīng)濟的資源約束。體育經(jīng)濟資源的約束既包括財、物，又包括人力資源。在財、物資源方面由于我國政府投資有限，且尚未形成良好的鼓勵民間投資的體制，造成我國體育經(jīng)濟投資總量不高，形成了體育經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)資源約束。另一方面，先進的管理理念是體育經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的保障，而先進管理理念的有效實施，離不開優(yōu)秀的體育經(jīng)濟管理人才，目前，我國目前從事體育經(jīng)濟的管理者，大都是從事體育競技比賽訓(xùn)練的管理人才和體育組織的行政管理人才，他們?nèi)狈w育市場運作的專業(yè)知識和能力，因而在較大程度上制約了體育經(jīng)濟的發(fā)展。
　　
　　約束理論對我國體育經(jīng)濟發(fā)展提出的啟示
　　
　　建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體育管理體系和運行機制。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，結(jié)合我國的國情，加快體育事業(yè)管理體制和運行機制的改革，加強體育管理部門與體育企業(yè)之間、體育企業(yè)與政府經(jīng)濟部門之間的合作與溝通，使體育企業(yè)逐步實現(xiàn)政體分開，成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確的企業(yè)，自主管理，自主經(jīng)營，實現(xiàn)真正意義上的管辦分離，真正走國際化市場經(jīng)濟的道路，為體育經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的生存和發(fā)展環(huán)境。
　　規(guī)范體育投資體制，保護投資主體的利益。隨著體育管理體制改革的深入，國家應(yīng)根據(jù)體育事業(yè)具有的公益性和產(chǎn)業(yè)性特征制定相對應(yīng)的體育經(jīng)濟政策，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的投資環(huán)境，一方面引入市場競爭機制，吸引非國有主體如私營企業(yè)和社會體育組織來承辦體育活動，投資體育產(chǎn)業(yè)；另一方面完善投資引導(dǎo)機制，運用政策杠桿，引導(dǎo)體育投資領(lǐng)域的專業(yè)化和多樣化方向，為體育企業(yè)的長期發(fā)展作準備，同時借助法律和行政手段，約束、監(jiān)督投資行為，保護投資者的投資收益。
　　加大法治和政策扶持力度，健全體育產(chǎn)業(yè)市場。體育產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范化，離不開國家法治的制約和保護，與體育市場管理相配套的法律法規(guī)，能夠保證體育市場管理的協(xié)調(diào)有序，使體育活動合法化，體育投資者的利益得到保障。同樣，體育產(chǎn)業(yè)市場的繁榮，有賴于國家相關(guān)政策的扶持，這主要包括兩個方面，一是行政管理方面，國家體育行政管理部門應(yīng)加強與體育企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)國家體育事業(yè)發(fā)展的總體目標，以及我國體育市場的發(fā)展特點，制訂相關(guān)的規(guī)章制度，依法行政，對體育市場的經(jīng)營活動進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；二是經(jīng)濟政策方面，國家應(yīng)立足法治，從稅收、信貸等方面制訂相關(guān)的優(yōu)惠政策，保護體育投資者的熱情，規(guī)范體育投資者的經(jīng)營，促進體育產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
　　轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，重視培養(yǎng)體育經(jīng)濟復(fù)合型人才。為加快我國體育產(chǎn)業(yè)與國際體育產(chǎn)業(yè)接軌的步伐，使我國的體育經(jīng)濟成為國際經(jīng)濟發(fā)展的一部分，我國體育企業(yè)首先要廣泛開展國際間體育經(jīng)濟的交流與合作，學習借鑒國外體育經(jīng)濟管理方法和運作規(guī)律；其次，體育產(chǎn)業(yè)的特殊性要求體育經(jīng)濟的管理者和經(jīng)營者，必須既具備體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)素養(yǎng)，同時具備較高的市場運作管理水平。
　　提高全民的體育消費意識和消費水平。體育的有效消費是體育經(jīng)濟發(fā)展的源動力，一個國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，主要看其國民的體育消費層次和體育消費能力的高低。受傳統(tǒng)文化的影響，經(jīng)濟條件的限制，我國國民的體育消費水平還處在一個低層次的階段，為此，提高國民的體育消費意識，刺激國民的體育有效消費，是促進我國體育經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。國家和地方政府應(yīng)積極發(fā)展經(jīng)濟，提高國民的消費率，同時制訂鼓勵性的體育消費政策，刺激國民的體育消費熱情，提高國民的體育消費水平。
　?。ㄗ髡邌挝唬簭V東商學院體育部）