前不久,海灣阿拉伯國家合作委員會成員國沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾、巴林、阿曼、阿聯(lián)酋等六國領(lǐng)導(dǎo)人在利雅得召開會議,正式討論了構(gòu)建“海灣聯(lián)盟”的問題,成員國一致同意進(jìn)一步研究并落實(shí)沙特提出的“海灣聯(lián)盟”構(gòu)想?!昂陈?lián)盟”意在超越目前“海灣經(jīng)濟(jì)共同體”概念,將海合會打造成類似歐盟的一體化區(qū)域聯(lián)盟。
海合會自1981年成立以來,歷經(jīng)兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等地區(qū)矛盾和沖突的考驗(yàn),尤其在當(dāng)前的“阿拉伯之春”中發(fā)揮著巨大的影響力,若成功實(shí)現(xiàn)“合作組織”向“海灣聯(lián)盟”的轉(zhuǎn)變,海合會的影響力將大大提升,地區(qū)格局的演變也將更趨錯(cuò)綜復(fù)雜。
歷程:亂世催生,成就斐然 海合會的成立具有鮮明時(shí)代特征。從內(nèi)部動(dòng)因上看,海合會六國大都人口稀少,當(dāng)時(shí)除沙特有近1000萬人口外,其他國家只有100多萬或幾十萬人口,人微言輕、勢單力薄。且六國都是以石油出口為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡,急需加強(qiáng)聯(lián)合,攜手發(fā)展。從外部誘因上看,由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)對阿富汗的入侵和美國軍事力量對阿拉伯國家的滲透、伊朗加緊輸出伊斯蘭革命并煽動(dòng)沙特等國什葉派教徒發(fā)動(dòng)騷亂、兩伊為爭奪地區(qū)霸主地位針鋒相對,海灣六國“人人自?!?,深感只有聯(lián)合才能對付強(qiáng)敵的威脅。
海合會成立后在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面制定了共同的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)綱領(lǐng),取得了不小的進(jìn)展和成就。在政治上,完善了六國政治協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建了區(qū)域合作框架,除每年年底輪流在六個(gè)成員國首都舉行峰會外,還定期召開六國外交、國防、內(nèi)政、石油和財(cái)政等部長會議。在經(jīng)濟(jì)上,實(shí)施了統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略,2003年建立并啟動(dòng)關(guān)稅同盟,2008年正式啟動(dòng)了海灣共同市場,2009年沙特、科威特、卡塔爾和巴林批準(zhǔn)了貨幣聯(lián)盟協(xié)議。在軍事上,強(qiáng)化了集體安