改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高速增長，其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極其重要的作用。從一定意義上說，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷升級(jí)和發(fā)展的過程。
　　但是，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)也長期面臨著一系列的挑戰(zhàn)：發(fā)展方式粗放、低水平的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等。作為一個(gè)制造業(yè)大國，這些問題令人擔(dān)憂。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題，是由多方面的因素引起，既與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)，也與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征密切相關(guān)。
　　從內(nèi)需消費(fèi)水平看，我國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家行列，2011年人均GDP為5400多美元，居民的消費(fèi)需求越來越高質(zhì)化、尖端化，企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以滿足市場的需求。從投資的角度看，我國多年來大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)期將要過去，依靠投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)在逐步遞減，對(duì)我國集中在能源、基礎(chǔ)原材料、工程設(shè)備等領(lǐng)域的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說，這個(gè)影響將會(huì)非常巨大。從出口的角度看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于低速增長階段，國際市場需求減少，主要發(fā)達(dá)國家加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的再工業(yè)化；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也在加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易保護(hù)主義也在不斷抬頭，這些都影響了我國外需的增長。
　　此外，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素成本上升呈現(xiàn)長期化趨勢，資源環(huán)境的約束強(qiáng)化，依靠過度依賴消耗資源、犧牲生態(tài)環(huán)境求發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼。因此，盡管我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)目前遇到的困難，與當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢震蕩有關(guān)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)，但從根本上看，這是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的階段性問題。做強(qiáng)、做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須從實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身尋找原因，必須有針對(duì)性地解決發(fā)展中的問題。
　　所以說實(shí)體經(jīng)濟(jì)既需要回歸，但可能更需要轉(zhuǎn)型、升級(jí)。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2141998827d289689f5db31354ee0d0ce010年翻一番。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和根基，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。在新形勢新要求下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)揮好它應(yīng)該發(fā)揮的作用，為全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)，需要在以下幾個(gè)方面付出艱苦的努力。
　　大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力的重要環(huán)節(jié)。我國是制造業(yè)大國但不是制造業(yè)強(qiáng)國，許多企業(yè)的產(chǎn)品長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，生產(chǎn)規(guī)模不小但利潤水平很低，不僅消耗大量的資源，讓我們付出了很嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，也非常容易引起國際貿(mào)易的爭端和摩擦，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。必須立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深入分析世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的特點(diǎn)與規(guī)律，緊緊抓住世界科技發(fā)展的潮流和趨勢，切實(shí)采取有效的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快提升中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置。
　　一方面，要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，圍繞節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)，改造工藝流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建知名品牌，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)產(chǎn)品比重提到新的水平，把附加值高的產(chǎn)品比重提到新的水平，特別是要加快淘汰落后產(chǎn)能，防止企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的低端一哄而起，重復(fù)建設(shè)，盲目投資。
　　另一方面，要積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新日新月異，一批新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在不斷形成和發(fā)展的過程中，很有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我們應(yīng)該積極抓住這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的機(jī)遇，加大在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，著力突破一些關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占未來競爭的先機(jī)。
　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度
　　一個(gè)優(yōu)良合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的有效保證。目前我國很多產(chǎn)業(yè)存在市場布局結(jié)構(gòu)散亂差、產(chǎn)業(yè)集中度不高、無序競爭等問題，很多企業(yè)盲目擴(kuò)張、戰(zhàn)線過長，投資效率低，造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等一系列問題。
　　這方面，德國的經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。德國是世界上頂尖的制造業(yè)強(qiáng)國，很多產(chǎn)業(yè)往往是幾家寡頭企業(yè)作為系統(tǒng)集成商，集研發(fā)、設(shè)計(jì)等服務(wù)為一體，且有一大批專注于產(chǎn)業(yè)鏈上配套服務(wù)的中小企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)相互配合、相互促進(jìn)、共同提高，協(xié)調(diào)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這是符合良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)布局要求的。
　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)布局，是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)系到我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，核心是如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)的兼并重組，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用。
　　目前，我們國家各個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量仍然偏多，企業(yè)平均規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低，必須按照市場規(guī)律的要求，通過兼并聯(lián)合重組等多種方式整合產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大公司大企業(yè)集團(tuán)。大企業(yè)是行業(yè)的龍頭和系統(tǒng)集成商，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)頭羊，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)專業(yè)化分工協(xié)作，將大企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈乃至全行業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的不斷提高。同時(shí)，積極發(fā)揮大企業(yè)在資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，提升我國在國際分工體系中的層次和我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新，持續(xù)提升發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
　　創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動(dòng)力。這些年，我國涌現(xiàn)出以載人航天為代表的一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的自主創(chuàng)新成果，但總體上看，在自主創(chuàng)新方面，我們并沒有真正取得突破性進(jìn)展。許多領(lǐng)域的高端材料、關(guān)鍵設(shè)備、重要基礎(chǔ)件、核心元器件等，仍然主要依靠進(jìn)口，許多行業(yè)的核心技術(shù)受制于人。
　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，很多產(chǎn)業(yè)已走過粗放式發(fā)展階段，依靠模仿和西方技術(shù)轉(zhuǎn)讓已不再有后發(fā)優(yōu)勢。與世界先進(jìn)水平的差距縮小這一現(xiàn)實(shí)，使西方公司不會(huì)再真正轉(zhuǎn)讓給我們核心的、一流的技術(shù)。所以我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)而依靠自主創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)從跟蹤者、競爭者到引領(lǐng)者的跨越式的發(fā)展。
　　如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？我們可能不缺資金，可能不缺人才，關(guān)鍵是要尋找創(chuàng)新的動(dòng)力，形成一套完善的體制機(jī)制，營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境，要充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，拓寬創(chuàng)新的視野。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，還包括工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等內(nèi)容。只有這些創(chuàng)新的要素完美結(jié)合，才能夠做到科研價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的有機(jī)結(jié)合，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
　　要按照市場化原則建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家和科技人才的創(chuàng)新積極性，特別是要培育鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化，營造包容個(gè)性、寬容失敗的文化氛圍，給創(chuàng)新注入強(qiáng)勁的活力和動(dòng)力。這方面，很多國外的創(chuàng)新氛圍和體制值得我們學(xué)習(xí)。
　　積極走出去，提升國際化經(jīng)營能力和水平
　　實(shí)施國際化經(jīng)營，是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。經(jīng)過多年的努力，我國企業(yè)走出去取得了重要進(jìn)展，許多企業(yè)采取直接投資、兼并收購、投資入股等多種方式走出去，在帶動(dòng)設(shè)備出口、勞動(dòng)力輸出等方面，發(fā)揮了重要作用。
　　但是也要看到，我國開展國際化經(jīng)營，從企業(yè)的角度講，總體上還處于初級(jí)階段，許多企業(yè)在全球布局、整合利用全球資源、打造全球產(chǎn)業(yè)鏈方面，尚處于起步階段，對(duì)國際市場還缺乏深度的認(rèn)知和全面把握，國際化運(yùn)營能力和水平與世界一流企業(yè)存在很大差距。當(dāng)前，國際金融危機(jī)導(dǎo)致不少發(fā)達(dá)國家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，境外投資并購優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資產(chǎn)的機(jī)會(huì)增多，這實(shí)際上是走出去的重要?dú)v史機(jī)遇。同時(shí)，我們已經(jīng)積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的走出去的能力，必須抓住有利時(shí)機(jī)，在走出去方面邁出更大的步伐，通過并購、聯(lián)合等方式，努力獲取國外的先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、研發(fā)人才、能源資源，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)配置資源的能力。
　　擴(kuò)大對(duì)外投資，將國內(nèi)部分技術(shù)成熟、國際市場需求大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向境外延伸。擴(kuò)大國外工程承包，帶動(dòng)國內(nèi)設(shè)備、產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出，有效發(fā)揮和提升現(xiàn)有的生產(chǎn)能力；也要建立適應(yīng)國際化經(jīng)營的企業(yè)組織架構(gòu)，完善境外投資的決策制度，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，提升國際化經(jīng)營的能力和水平。在國際化經(jīng)營中，要積極履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，保護(hù)員工權(quán)益，積極參與所在國的公益事業(yè)，用好國際組織的舞臺(tái)，努力樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。
　　強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)功
　　提升管理水平是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，也是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)核心競爭力的必經(jīng)之路。在多年的市場競爭中，我國企業(yè)在管理方面積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一大批獨(dú)具特色的企業(yè)管理方法。但是整體上我國企業(yè)的管理水平，與國際知名大企業(yè)相比，仍然存在比較大的差距。
　　從基礎(chǔ)管理來看，許多企業(yè)雖然規(guī)模不斷增長，但整體素質(zhì)并沒有得到有效提升，一些企業(yè)還沒有統(tǒng)一、高效的管理信息系統(tǒng)，集團(tuán)管控力不夠，一些企業(yè)甚至處在管理粗放的狀態(tài)。從管理創(chuàng)新來看，我國企業(yè)基本還處在模仿和跟隨階段，具有中國特色的企業(yè)管理模式還沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。
　　提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，向管理要效益，要競爭力。首先要完善公司治理的機(jī)制，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性的制度保障。必須加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、科學(xué)決策的體制機(jī)制。必須加強(qiáng)管理創(chuàng)新，加大信息化建設(shè)力度，完善和提升ERP系統(tǒng)，推進(jìn)資金、采購、銷售的集中管理，不斷提高企業(yè)的管理效率和管控水平，增強(qiáng)執(zhí)行力。必須強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)，健全規(guī)章制度和工作體系，完善工作流程和方法，提升內(nèi)部工作規(guī)范化的程度，提高企業(yè)現(xiàn)代化的管理水平。著力建立更具活力、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制。
　　黨的十八大指出，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確要求。我們的國有企業(yè)和中央企業(yè)，大多處在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一些成效，但也存在著很多的挑戰(zhàn)。我們將深入貫徹落實(shí)十八大精神，以做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要自身的努力，也離不開社會(huì)各界幫助，尤其需要金融、財(cái)政、稅收等方面的大力配合。衷心希望各個(gè)部門、各個(gè)單位、社會(huì)各界對(duì)我們的工作繼續(xù)給予支持幫助，國務(wù)院國資委愿和大家共同努力，積極推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展繼續(xù)作出新的努力和貢