自2009年1月20日,奧巴馬總統(tǒng)入主白宮以來,美國對于亞太地區(qū)的重視程度明顯上升。就在這一年,奧巴馬政府提出了“重返亞洲”的口號。
2011年底,美國總統(tǒng)奧巴馬和國務卿希拉里·克林頓對亞太地區(qū)進行了密集的訪問,發(fā)表了一系列講話??肆诸D國務卿明確指出:“亞太地區(qū)將是美國今后外交戰(zhàn)略的重心”,“21世紀將是美國的太平洋世紀”。2011年11月19日,奧巴馬總統(tǒng)出席了在印尼巴厘島舉行的東亞峰會。美國總統(tǒng)出席東亞峰會,這還是第一次。今年1月5日,美國發(fā)表了新軍事戰(zhàn)略報告,進一步顯示了要把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的意圖。
美國的上述行動,引起了國際輿論廣泛的重視。美國和國際輿論紛紛認為,美國的戰(zhàn)略重點正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,其矛頭是針對中國的。有的國際問題評論家十分悲觀,甚至斷言:中美關系正在惡化,“共贏的世界結束了!”
如何看待美國戰(zhàn)略重點東移?這是擺在中國、亞洲和世界面前的一個重大問題,值得我們重視和思考,我們需要有一個清醒、客觀的認識。
首先,我們應當看到,美國戰(zhàn)略重點東移是必然的。美國的戰(zhàn)略重點是追隨國際關系重心所在地的。上個世紀國際關系的重心在大西洋。二戰(zhàn)后,世界所經(jīng)歷的四十多年冷戰(zhàn),美蘇爭霸的重點在歐洲,美國的戰(zhàn)略重點在大西洋這是毫無疑義的。但是從上個世紀末到本世紀初以來,國際關系中出現(xiàn)了一個影響深遠的大潮流,這就是國際關系的重心正在從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。這是400年來國際關系當中最大的變化。導致重心轉(zhuǎn)移的根本原因,是亞洲在崛起。美國戰(zhàn)略重點當然要追隨國際關系這個大趨勢。
其次,美國戰(zhàn)略重點東移尚處在初期階段。之所以這樣說,那是因為國際關系的重心從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋這個過程遠遠沒有完成。2010年,全球GDP總量為63萬億美元,北美和歐洲加在一起超過33萬億美元,占到全球GDP的一半以上,而東亞13國加在一起才15萬億美元,僅占全球的四分之一。然而,東亞地區(qū)是全球經(jīng)濟增長最快、最有活力的地區(qū)。今后30年,這個地區(qū)再加上南亞,其經(jīng)濟總量將會占到全球的50%以上。當然,國際關系重心的轉(zhuǎn)移,不只是經(jīng)濟的,還涉及到其他方面。亞洲的崛起,說到底是亞洲文明的復興。國際關系的重心要完全轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū),還有很長的路要走。
第三,今天的世界和20世紀的世界相比,已經(jīng)有了很大的變化,時代已經(jīng)從戰(zhàn)爭與革命的時代,進入了以和平與發(fā)展為主題的時代。美國作為當前唯一的超級大國,戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移所帶來的結果,必定和舊時代不一樣,并具有鮮明的、今天時代的特點。
在戰(zhàn)爭與革命時代,游戲規(guī)則就是你輸我贏,你敗我勝,你死我活。而今天,在和平與發(fā)展為主題的時代,世界有兩個鮮明的特點:一是各國的相互依存度達到了人類歷史上前所未有的程度,中國和世界的關系就是一個非常典型的例子。正如胡錦濤主席所指出的:“中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國?!倍侨祟愃媾R的共同挑戰(zhàn),諸如氣候變化、恐怖主義、跨國犯罪、流行疾病,沒有一個國家能夠單獨應對,只有聯(lián)合起來,人類才能生存下去。
在上述時代的背景下,美國作為唯一的超級大國,其戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移,究竟會帶來什么樣的后果,不僅美國有發(fā)言權,美國戰(zhàn)略重點移向的國家、地區(qū)和人民也有發(fā)言權。美國戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移的結果,不僅取決于美國,而且也取決于這些國家的政府和人民。
我們在觀察美國戰(zhàn)略東移的時候,切忌用老眼光來看,以為轉(zhuǎn)移的結果必定會造成中美之間的對抗,或者導致一場新冷戰(zhàn)的爆發(fā)。當然,這種危險是存在的,關鍵是我們中國人、我們亞洲人如何應對。
歷史告訴我們,人類社會總會是走向進步的,世界總會是走向光明的。中美關系,從總的發(fā)展趨勢看,也是如此。盡管中美之間有摩擦、有爭斗、有較量,但是中美關系幾十年發(fā)展史告訴我們,中美關系是在不斷前進,而不是在倒退;中美之間的合作是在不斷加強,而不是在不斷削弱。中美兩國人民是一定會友好的,中美兩國的關系是會繼續(xù)向前發(fā)展的。