一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)中小企業(yè)的迅速發(fā)展，所以對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視已經(jīng)被各國(guó)列為重要的經(jīng)濟(jì)政策，并得到各國(guó)的普遍認(rèn)可。但是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中由于各種原因而導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量缺失問(wèn)題仍然存在。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，中小企業(yè)要想走上可持續(xù)發(fā)展的道路，離不開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依托，只有準(zhǔn)確地把握好自己和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，方能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)取得勝利。除此之外，中小企業(yè)還需要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，以期發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)現(xiàn)在管理中存在的矛盾和問(wèn)題，并能制定出合適的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從而能夠更有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常的決策管理。

二、當(dāng)前中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的質(zhì)量問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)工作中真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮了重要的作用。但是因?yàn)楹髞?lái)企業(yè)轉(zhuǎn)軌變型和企業(yè)改革改制等原因，使得中小企業(yè)在實(shí)際工作中忽略了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，以至于造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真和統(tǒng)計(jì)秩序混亂的不良后果。如果統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)這樣下去的話，導(dǎo)致的最終結(jié)果就是削弱了中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的職能作用的充分發(fā)揮，也會(huì)影響到經(jīng)營(yíng)決策的正確性。

（一）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和監(jiān)察工作不到位

關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中涉及到具體行為準(zhǔn)則可以參見(jiàn)《統(tǒng)計(jì)法》。在《統(tǒng)計(jì)法》當(dāng)中對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門(mén)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)或統(tǒng)計(jì)管理工作中所形成的具體社會(huì)關(guān)系有明確的規(guī)定?！督y(tǒng)計(jì)法》中也對(duì)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)調(diào)查者各自享有的權(quán)利和各自承擔(dān)的義務(wù)、違反統(tǒng)計(jì)法具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任也作了規(guī)定。盡管如此，對(duì)于現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)工作中遇到的問(wèn)題還是不能在《統(tǒng)計(jì)法》中找到明確的規(guī)定和條文，所以此法還有待于進(jìn)一步完善。特別是對(duì)于違法違紀(jì)行為缺乏更為細(xì)化的規(guī)定和說(shuō)明，所以操作起來(lái)也會(huì)產(chǎn)生多種不便。除此之外，因?yàn)楦拍罨煜陀迷~不規(guī)范現(xiàn)象而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)串項(xiàng)的情況仍時(shí)有發(fā)生。

（二）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員缺乏保障

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和內(nèi)部深化管理的需要，很多企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)所謂的甩包袱，精減機(jī)構(gòu)人員，最終把矛頭指向了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員。再者由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了重大的影響，于是中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員能撤則撤，這也就造成了大多統(tǒng)計(jì)人員的流失和轉(zhuǎn)業(yè)的困境。盡管后來(lái)中小企業(yè)在經(jīng)歷改革改制之后經(jīng)營(yíng)狀況得到了恢復(fù)。但實(shí)際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的水平與法規(guī)要求還相差甚遠(yuǎn)。目前還有一些中小企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，它們向有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)的數(shù)據(jù)資料則多是由財(cái)務(wù)或者業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)兼理，這種不規(guī)范的操作方式會(huì)直接影響到數(shù)據(jù)的內(nèi)部深化利用和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

（三）工作流程和工作環(huán)節(jié)不夠科學(xué)規(guī)范

統(tǒng)計(jì)工作更多的還是對(duì)專業(yè)技術(shù)性的要求，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作中產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須需要專門(mén)的流程。企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作大致經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)步驟：對(duì)統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)的搜集、整理和分析，并依次對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類和整理的工作，最后再將有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前期工作做好了，才能按照統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)的方法進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的處理，最終才能形成高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。然而在中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作中不僅統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)，連管理當(dāng)局也沒(méi)有對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有更加深入的認(rèn)識(shí)。諸多原因就促成了統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和縝密性。

三、對(duì)提高中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的幾點(diǎn)對(duì)策建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

要想將統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處并最終使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮它應(yīng)有的作用，還需要提升對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)不但可以決定統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，還直接制約著統(tǒng)計(jì)工作的深度和廣度。在踐行科學(xué)發(fā)展觀的形勢(shì)下，加強(qiáng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且是中小企業(yè)贏得長(zhǎng)足發(fā)展的必要條件。企業(yè)負(fù)責(zé)人要把對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)提升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高度；作為中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層尤其要重新審視統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾姑?，能夠在具體的工作安排時(shí)適時(shí)地提出要求，并在實(shí)際工作中進(jìn)行全面的指導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行評(píng)比，只有這樣才能保證中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善責(zé)任制度

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)應(yīng)用性的社會(huì)工作，只有用好統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法才能真正完善中小企業(yè)責(zé)任制度。當(dāng)然，要讓更多的人們了解、認(rèn)識(shí)、理解、支持統(tǒng)計(jì)工作，除了加大統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)宣傳教育外，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善相關(guān)制度，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。除此之外，統(tǒng)計(jì)方式的實(shí)用性與統(tǒng)計(jì)方法的普及化還有很長(zhǎng)的路要走。為了改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善責(zé)任制度，首先要盡快改變落后的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式方法，積極探索和實(shí)施“網(wǎng)上直報(bào)”和“電子郵件”報(bào)送的方式，解決手工報(bào)表方式速度慢又欠準(zhǔn)確的問(wèn)題；其次要對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)操作進(jìn)行科學(xué)的研究與理論的思考，把統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)得更加科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效；三是要完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的責(zé)任制度與責(zé)任追究制度，使中小企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起《統(tǒng)計(jì)法》中要求的職責(zé)。

（三）提升人員素質(zhì)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

為了做好新時(shí)期中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，擁有高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員是前提保證。一是要依靠統(tǒng)計(jì)人員自身的努力，盡管中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作受到許多條件的制約，但是人的主觀能動(dòng)性不能忽視，中小企業(yè)管理要求統(tǒng)計(jì)人員有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，懂得統(tǒng)計(jì)的基本原理和方法，還要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。二是要整合企業(yè)現(xiàn)有的各種人才，進(jìn)行綜合利用，把適合做統(tǒng)計(jì)工作的人才放到相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作崗位。三是要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作人員的繼續(xù)教育，結(jié)合中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際要求進(jìn)行在職培訓(xùn)，增長(zhǎng)新知識(shí)，適應(yīng)新變化，完成新任務(wù)，取得新成績(jī)，多做新貢獻(xiàn)。

（四）健全工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一是各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要建立起對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的獎(jiǎng)懲制度與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把統(tǒng)計(jì)工作納入綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)評(píng)比的范圍，進(jìn)入各方關(guān)注的視野，引起企業(yè)全員的重視。二是要認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，建立完善的且行之有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度體系，這對(duì)于重塑中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作形象、再造中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作誠(chéng)信非常重要。三是統(tǒng)計(jì)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，以發(fā)現(xiàn)各中小企業(yè)有無(wú)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的行為，如果有，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

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作者簡(jiǎn)介：彭?xiàng)睿?973-），女，河北承德人，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，從事統(tǒng)計(jì)專業(yè)研究。

（承德市人力資源和社會(huì)保障局）

（責(zé)任編輯：張娟）