【摘 要】本文以筆者所在電視臺(tái)開辦的《百姓說(shuō)話》欄目為例，談?wù)効h電視臺(tái)如何開展輿論監(jiān)督，如何辦好輿論監(jiān)督欄目。
　　【關(guān)鍵詞】縣電視臺(tái) 輿論監(jiān)督 《百姓說(shuō)話》
　　目前，一些電臺(tái)電視臺(tái)的民生類、輿論監(jiān)督類欄目收視率居高不下，因?yàn)檫@類欄目所報(bào)道的內(nèi)容大都與群眾的日常生活息息相關(guān)，百姓關(guān)注度高。但是，這類欄目大都在省市級(jí)廣播電視臺(tái)開辦，縣臺(tái)很少涉及。原因有三：一是縣級(jí)城市人口較少，欄目的題材有限，限制了欄目的生命力，一般來(lái)說(shuō)開辦一個(gè)欄目最少要兩年左右時(shí)間。二是縣級(jí)臺(tái)的人力有限，因?yàn)檫@類欄目需要的人員較多，需要有人接聽觀眾電話，處理群眾來(lái)信，接待百姓現(xiàn)場(chǎng)投訴，到相關(guān)部門了解情況，策劃節(jié)目話題，聯(lián)系上鏡嘉賓，調(diào)試演播室設(shè)備，還要拍攝短片，準(zhǔn)備主持人上鏡的腳本等等，一般縣級(jí)臺(tái)不愿投入這么多的人力。三是由于縣城較小，人際關(guān)系較為復(fù)雜。開辦這類欄目會(huì)遭遇來(lái)自方方面面的壓力。一般縣級(jí)臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)甚至縣領(lǐng)導(dǎo)不大愿意開辦這類欄目。但筆者所在的電視臺(tái)在縣委、縣政府的大力支持下，開辦了一檔談話欄目——《百姓對(duì)話》。通過(guò)六年的努力，《百姓對(duì)話》成為收視率較高的欄目。
　　《百姓對(duì)話》欄目是我臺(tái)和縣紀(jì)委聯(lián)合開辦的節(jié)目。依托電視直觀、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)百姓參與和將政府部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)到演播室，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題接受主持人采訪的形式，解答咨詢，接受投訴，解疑釋惑，化解矛盾。節(jié)目以其權(quán)威性和公信力贏得了觀眾的好評(píng)。自1996年開播以來(lái)，播出240多期。共接待受理群眾咨詢、投訴3000多件次。百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)面對(duì)面與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話得到了及時(shí)的溝通和解決，問(wèn)題處理回復(fù)率達(dá)90%以上，欄目在人民群眾與黨和政府之間搭建了一座連心橋，為政府部門開通了傾聽群眾呼聲的新渠道，為普通百姓排憂解難構(gòu)筑了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，也為政府部門加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)樹起了一道監(jiān)督哨。
　　目前，《百姓對(duì)話》欄目以它獨(dú)有的魅力贏得了廣大人民群眾的信任和關(guān)注，成為他們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，老百姓有事就找《百姓?duì)話》，街頭巷尾，談?wù)撟疃嗟脑掝}就是《百姓對(duì)話》播出的內(nèi)容。欄目組的熱線電話無(wú)論是節(jié)假日還是下班時(shí)間都會(huì)收到觀眾的咨詢。有的觀眾問(wèn)，大雨過(guò)后自家房子漏水能不能申請(qǐng)臨時(shí)低保；想辦養(yǎng)老保險(xiǎn)找不到檔案了該怎么辦；家中的電表走得不準(zhǔn)怎么辦；還有諸如下崗職工和農(nóng)民工就業(yè)、醫(yī)療糾紛、環(huán)境保護(hù)、教育收費(fèi)、下崗職工獨(dú)生子女費(fèi)等各種問(wèn)題。這些既是政府重點(diǎn)解決的問(wèn)題，也同樣是與老百姓生活密切相關(guān)的民生問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事，針對(duì)觀眾提出的問(wèn)題，各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，上欄目之前都要針對(duì)本部門工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，召開會(huì)議，制定預(yù)案。在節(jié)目錄制期間各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員面對(duì)百姓提出的問(wèn)題都一一進(jìn)行耐心細(xì)致的解答。能解決的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決，現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)解決的，留下通訊地址，節(jié)目后派專人調(diào)查解決。
　　2008年6月的一天，居民李某來(lái)到欄目組，反映他家的屋頂上方兩米多高的地方，有一條通往氣象臺(tái)的高壓線路。由于孩子已經(jīng)長(zhǎng)大，現(xiàn)有房屋不夠住，想加蓋一層，手續(xù)已經(jīng)辦好。但由于房屋上方有高壓線不能施工。他兩年前就找供電公司反映，但問(wèn)題一直得不到解決。在錄制供電話題的節(jié)目時(shí)，我們把老李請(qǐng)到了演播室，面對(duì)面和供電公司領(lǐng)導(dǎo)交流。節(jié)目后半個(gè)月時(shí)間，供電公司投資十萬(wàn)元將線路進(jìn)行了改道，壓在老李心頭多年的煩惱最終得到了解決。
　　2010年8月，欄目組接到了村民張某打來(lái)的電話，反映他在集鎮(zhèn)上購(gòu)買了一處房子，可土地證、產(chǎn)權(quán)證兩年了還辦不下來(lái)，要求欄目組幫助解決。我們立即向縣建委通報(bào)了情況，縣建委領(lǐng)導(dǎo)迅速和鎮(zhèn)政府取得聯(lián)系，幫助村民把土地證、產(chǎn)權(quán)證辦了下來(lái)，張清遠(yuǎn)感到萬(wàn)分感激，打來(lái)電話向欄目組表示感謝。
　　對(duì)于在《百姓對(duì)話》節(jié)目中現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)不了需要節(jié)目后核實(shí)答復(fù)或現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的問(wèn)題，欄目組都認(rèn)真進(jìn)行記錄，并將問(wèn)題提交紀(jì)檢委督辦組。節(jié)目播出后，欄目組記者跟隨工作人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，拍攝采訪職能部門的整改情況，了解群眾對(duì)整改的反饋意見。媒體的輿論監(jiān)督作用在一件件信訪案件的有效解決中得到充分體現(xiàn)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)走向了“監(jiān)督——教育——整改——規(guī)范”的良性循環(huán)軌道。我們?cè)跈谀恐性O(shè)立了“效能反饋”板塊，通過(guò)回訪，我們不僅了解到觀眾對(duì)問(wèn)題解決的滿意程度，通過(guò)回訪也傾聽了群眾心聲，與群眾建立了感情。
　　做《百姓對(duì)話》節(jié)目很辛苦，有時(shí)候也會(huì)因?yàn)閱?wèn)題解決的不及時(shí)遭到觀眾的不理解。去年夏天，在關(guān)注“自來(lái)水”的《百姓對(duì)話》節(jié)目中，有居民代表來(lái)到欄目組要求我們幫助解決問(wèn)題。由于部分居民不滿物業(yè)的供水價(jià)格，長(zhǎng)期不交水費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司對(duì)小區(qū)居民停止供水，居民與物業(yè)產(chǎn)生了矛盾。盛夏酷暑，居民每天需要大量生活用水，而物業(yè)停水激怒了小區(qū)住戶。居民代表說(shuō)“老百姓的事，《百姓對(duì)話》必須管，你們不管，我們就去上訪。”面對(duì)他們的信任和渴求，我們感到責(zé)無(wú)旁貸。經(jīng)《百姓對(duì)話》欄目組多方協(xié)調(diào)，縣市容局、縣自來(lái)水公司、縣房產(chǎn)局物業(yè)管理處、居民代表齊聚演播室，共商解決措施，經(jīng)過(guò)多部門的共同努力，問(wèn)題最終得到解決。
　　做百姓喜愛的欄目，與群眾真正面對(duì)面交流，這是擴(kuò)大社會(huì)影響力，擴(kuò)大節(jié)目品牌效應(yīng)的有效手段。幾年來(lái)，《百姓對(duì)話》根據(jù)縣委、縣政府不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，確定節(jié)目話題，通過(guò)一期期節(jié)目的播出，政府收獲了更多的信任和理解，百姓收獲了更多的實(shí)惠和希望。
　　開辦《百姓對(duì)話》欄目，給群眾開辟了一個(gè)反映問(wèn)題、表達(dá)意愿的通道和途徑，《百姓對(duì)話》已經(jīng)成為疏導(dǎo)群眾情緒、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的緩沖器和減壓閥?！栋傩諏?duì)話》每解決一個(gè)問(wèn)題就能化解一個(gè)矛盾，就會(huì)減少一起可能發(fā)生的上訪事件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。通過(guò)這些問(wèn)題的解決，人民群眾對(duì)黨和政府更加信任，對(duì)生活更加充滿信心，他們心情舒暢了，就會(huì)全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)生活中去。
　　《百姓對(duì)話》作為一檔輿論監(jiān)督節(jié)目，自創(chuàng)辦以來(lái)，始終堅(jiān)持有利于解決實(shí)際問(wèn)題、有利于樹立地方形象、有利于轉(zhuǎn)變政府部門工作作風(fēng)的宗旨，節(jié)目的主題始終以民生問(wèn)題為重點(diǎn)，注重體現(xiàn)針對(duì)性，可視性，通過(guò)《百姓對(duì)話》欄目，我們找到了輿論監(jiān)督與正面宣傳的契合點(diǎn)，正確處理了輿論監(jiān)督與正面宣傳的關(guān)系，做到了讓黨和政府放心、讓人們?nèi)罕姖M意。
　　與其他兄弟臺(tái)的行風(fēng)政風(fēng)節(jié)目一樣，《百姓對(duì)話》整體發(fā)展態(tài)勢(shì)看好，但是，也存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，勢(shì)必影響欄目今后的生存和發(fā)展。從我們運(yùn)作的實(shí)際看，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：
　　一是欄目表現(xiàn)形式單調(diào)，每期都是嘉賓、觀眾、主持人上鏡，再加一些熱點(diǎn)反饋，熱線追蹤等環(huán)節(jié)。數(shù)年不變的固定模式，給人一種呆板的感覺(jué)?？梢圆扇⊙莶ナ遗c室外交叉錄制的方式，針對(duì)不同題材，可選擇工廠、社區(qū)、農(nóng)莊的現(xiàn)場(chǎng)，讓更多與事件有關(guān)的群眾參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)目的影響力，增加節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)感。
　　二是欄目大多停留在上鏡單位的職能介紹及解決簡(jiǎn)單問(wèn)題的層面，在輿論監(jiān)督和給領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù)的層面上少有提及，對(duì)于百姓普遍反映的公共話題和社會(huì)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)做出超前性、思考性的節(jié)目，及早介入，通過(guò)輿論引導(dǎo)，動(dòng)員百姓共同參與討論，為政府決策提供輿論基礎(chǔ)。
　　三是有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，上鏡的態(tài)度不積極，或以出差、外出為由，指派副職或科室人員應(yīng)付。造成解決問(wèn)題不力，達(dá)不到應(yīng)有的社會(huì)效果。我們雖然做到了對(duì)百姓提出的問(wèn)題件件有回應(yīng)，但部門行業(yè)盡力與否，群眾滿意度如何尚沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)。因此，在今后的工作中，特別需要注重制度建設(shè)，使反映的問(wèn)題從接收、處理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有章可循。
　　媒體如果不關(guān)心民眾疾苦，不直面社會(huì)矛盾和問(wèn)題，就必將被受眾所拋棄。今天的新聞就是明天的歷史，沒(méi)有高度負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，就不能做好媒體。在全國(guó)新聞戰(zhàn)線開展的“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，需要新聞工作者切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾、深入實(shí)際、深入基層，始終捍衛(wèi)新聞?wù)鎸?shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督在揭露問(wèn)題、針砭時(shí)弊方面的特殊戰(zhàn)斗性，維護(hù)人民群眾的根本利益。我們要努力做到把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與表達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，永遠(yuǎn)不忘新聞人的道德與責(zé)任，用自己的良心書寫人民的心聲。□
　　
　　參考文獻(xiàn)
　?、偾衽骟颍骸缎侣劜稍L論》，四川大學(xué)出版社，2001
　?、卩嚌骸缎侣劜稍L》，武漢大學(xué)出版社，2007
　?。ㄗ髡邌挝唬好沙菑V播電視臺(tái)）
　　責(zé)編：姚少寶