大事·第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)

在能源格局上，湖南一直被定義為“缺煤、缺電、缺油、缺氣”，頁巖氣的勘探和開采被視為湖南改變能源格局提供了一個機遇。

數(shù)據(jù)顯示，湖南的頁巖氣儲量總量達(dá)到約9.2萬億立方米，可采資源量達(dá)1.5萬億到2萬億立方米，預(yù)計占全國儲藏量的10%以上，主要分布在湘西、湘北的洞庭湖區(qū)和湘東南。專家預(yù)測，未來湖南頁巖氣勘探產(chǎn)值將超過1000億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈5000億元。

在10月25日舉行的第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)開標(biāo)儀式上，湖南5個區(qū)塊成為追捧的焦點，共有35家企業(yè)49套標(biāo)書，投標(biāo)企業(yè)占全國四成，標(biāo)書套數(shù)占全國三成。其中大唐華銀電力在湖南龍山和保靖兩個區(qū)塊都承諾總投資超10億元，成為湖南區(qū)的焦點。

據(jù)了解，開標(biāo)后將立即進(jìn)入評標(biāo)階段?！皩＜乙呀?jīng)進(jìn)場，將進(jìn)入封閉式評標(biāo)階段，估計中標(biāo)結(jié)果將于半個月后公布。”湖南組相關(guān)工作人員向記者透露。

83家企業(yè)投標(biāo)，湖南區(qū)塊受熱捧

10月25日，還沒到8點的簽到時間，就陸陸續(xù)續(xù)有投標(biāo)企業(yè)來到現(xiàn)場。

“真是太火爆了”，“我貴州的，你呢”，“沒想到竟然來了這么多人”，投標(biāo)的代表們簽到后就紛紛聊開了。

本次招標(biāo)共推出20個區(qū)塊，總面積為20002平方千米，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽和河南8個?。ㄊ校?，其中湖南和貴州各5個區(qū)塊。

頁巖氣受到的追捧在投標(biāo)儀式上得以充分體現(xiàn)。相比于2011年第一次招標(biāo)時只有6家企業(yè)參與，25日的招標(biāo)儀式吸引了83家企業(yè)數(shù)百名投標(biāo)代表參加，共遞交152份標(biāo)書。最終，19個區(qū)塊投標(biāo)人達(dá)到三家，1個區(qū)塊（安徽南嶺區(qū)塊）由于投標(biāo)人不足三家，未達(dá)到法定要求，不予開標(biāo)。

招標(biāo)中，湖南成為熱捧的板塊。湖南組相關(guān)工作人員向記者透露：“湖南龍山、保靖、花垣、桑植、永順等五大區(qū)塊，共吸引了35家企業(yè)的競標(biāo)，收到標(biāo)書49套。”據(jù)了解，同樣是5個區(qū)塊參與競標(biāo)的貴州則收到21個企業(yè)28套標(biāo)書。

9點30分是計劃的開標(biāo)時間，湖南組所在的第九會議室已經(jīng)座無虛席，后面和兩邊還站了不下10個投標(biāo)代表。湖南組上述工作人員表示：“湖南組競爭十分激烈，有三個片區(qū)均有10個以上企業(yè)投標(biāo)，而最后僅能有一家勝出。此外一直擔(dān)心的‘花垣區(qū)塊’都有8家企業(yè)參與競標(biāo)，這個區(qū)塊面積小、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，我們之前還擔(dān)心流拍。”

據(jù)開標(biāo)結(jié)果顯示，保靖區(qū)塊共有12家企業(yè)參與競標(biāo)，為湖南組參標(biāo)企業(yè)最多區(qū)塊，而龍山和桑植則均有11家企業(yè)競標(biāo)。

中南大學(xué)石油研究所所長郭建華表示：頁巖氣的開采，將徹底改變湖南的整個能源格局，如果資金有保障，在未來3-5年的時間內(nèi)，將可實現(xiàn)頁巖氣的商業(yè)化供氣。按照目前我省每年15億立方米的用氣量來算，如果5個區(qū)塊的頁巖氣能夠全面實現(xiàn)正常開采，5-10年的時間內(nèi)，湖南將可實現(xiàn)本土燃?xì)獾淖越o。

華銀電力欲砸27億奪龍山保靖

最先開標(biāo)的是龍山區(qū)塊，當(dāng)工作人員宣讀國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司標(biāo)書時，現(xiàn)場驚呼起來。標(biāo)書宣布：“國電英力特承諾勘查總投入八億多，參數(shù)井和預(yù)探井共18口，進(jìn)尺深41000米，二維地震266.13km，三維地震200平方米?！辈贿^這個記錄不到10分鐘就告破，大唐華銀電力股份有限公司“承諾總投入14.7億元，參數(shù)井和預(yù)探井共25口，進(jìn)尺深87920米，二維和三維地震分別495.8km和412平方米?！?/p>

此后，大唐華銀電力還在保靖區(qū)塊中承諾勘查總投入12.09億元，上述五項指標(biāo)也遠(yuǎn)高于總投入僅次于它的神華地質(zhì)勘查有限公司。

對此，湖南組上述工作人員表示：“這五項指標(biāo)還只是個參考，能否中標(biāo)還要等專家組根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)能力及投資合理性等因素綜合考慮?！?/p>

另外三個區(qū)塊中，單從“承諾的勘查總投入”來看，湖南頁巖氣開發(fā)有限公司在桑植區(qū)塊領(lǐng)先其他9家企業(yè)，計劃總投入73665萬元，僅次其后的是中煤地質(zhì)工程總公司，總投入46439萬元。而花垣區(qū)塊，中國華電工程（集團(tuán)）有限公司59279萬元最多。永順區(qū)塊總投入居baa27c2fba621a0322321a08a91115cf前的兩家企業(yè)總投入差距較小，國電電力發(fā)展股份有限公司投64589萬元，中國中化股份有限公司投63314萬元。

熱捧也須冷靜思考

頁巖氣雖然是塊誘人的大蛋糕，但咬到嘴里并不容易，其投資大、盈利周期長，在開發(fā)技術(shù)上也存在短板。這場投資盛宴，其實暗藏風(fēng)險。

湖南省國土資源廳地勘處副處長柳杏輝說，探礦權(quán)招標(biāo)完成之后，就面臨著一個持續(xù)投資的問題。頁巖氣的勘探投資通常以億為單位，而要進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)，投資額更大。

湘電新能源公司是湖南最早投資風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的國有控股企業(yè)，這次也計劃參與招標(biāo)。湘電新能源副總經(jīng)理彭斌表示，期望通過參與相關(guān)區(qū)塊的前期勘探，在未來獲得優(yōu)先開發(fā)權(quán)。

但他同時表示，從探礦到開發(fā)的時間周期很長，至少是三五年，風(fēng)險很大，“可能鉆井打下去之后，實際儲量并不像之前估算的那么多，沒有開采價值也說不定，那投資就白費了?！敝心洗髮W(xué)石油地質(zhì)研究所所長郭建華認(rèn)為，“湖南具有較好的頁巖氣成礦條件，但湖南地質(zhì)構(gòu)造運動強烈，對頁巖氣形成后的破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)在專家估算湖南的資源儲量超過9萬億立方米，但真實儲量尚不能給出具體數(shù)據(jù)?！?/p>

中國大規(guī)模著手頁巖氣的試驗研究，比發(fā)達(dá)國家晚20年?！艾F(xiàn)在國內(nèi)的開發(fā)都還處在試驗階段，中石油、中石化都有成功案例，但是還不能叫產(chǎn)量，只能說獲得了一些生產(chǎn)數(shù)據(jù)。”中國地質(zhì)大學(xué)能源實驗中心主任張金川在湖南省頁巖氣勘查開發(fā)座談會上說。

有研究報告指出，我國在資源評價和水平井壓裂增產(chǎn)開發(fā)技術(shù)等方面，尚未形成頁巖氣勘探開發(fā)的核心技術(shù)體系，甚至迄今沒能培養(yǎng)一名頁巖氣專業(yè)的本科畢業(yè)生。

中國過去在煤層氣開發(fā)上停滯不前的先例也讓一些企業(yè)感到擔(dān)憂。煤層氣，是一種存于煤層中的非常規(guī)天然氣，是近一二十年在國際上崛起的潔凈、優(yōu)質(zhì)能源。我國曾提出到2010年實現(xiàn)地面抽采煤層氣50億立方米的目標(biāo)，而實際產(chǎn)量不足15億立方米。

1970年代起，中石化、中石油等央企就在湖南四處跑馬圈地，也曾先后進(jìn)入洞庭湖、湘西北和湘中等地勘探煤層氣，均無功而返。

本次湖南推出的五個頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊，與油氣和煤層氣探礦權(quán)有所疊加，給省國土資源廳的協(xié)調(diào)工作增加了難度。在投資缺口巨大、技術(shù)短板明顯的情況下，一些企業(yè)積極參與頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)，招致了“圈地”質(zhì)疑。

柳杏輝說，也不排除個別企業(yè)存在搶占資源的動機，但政府在第二輪招標(biāo)中已有一些防范手段，湖南也會采取多種措施推動勘探工作的實質(zhì)開展，嚴(yán)防圈地囤權(quán)。

“區(qū)塊探礦權(quán)的出讓將采取合同管理方式，比如，企業(yè)獲取探礦權(quán)后，必須在6個月內(nèi)開工，3年內(nèi)如果進(jìn)展不順利，將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓?！?/p>

（資料來源于《瀟湘晨報》、《中國國土資源報》等）

鏈 接

湖南區(qū)塊投標(biāo)企業(yè)

龍山區(qū)塊

中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司

國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司

湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司

湖南華晟能源

大唐華銀電力股份有限公司

河南省煤層氣公司

華瀛山西能源投資

華能國際電力開發(fā)公司

北京兆泰置地（集團(tuán)）股份有限公司

陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司

五凌電力

花垣區(qū)塊

上海中油企業(yè)集團(tuán)有限公司

陜西省煤層氣開發(fā)利用有限公司

山西藍(lán)焰煤層氣集團(tuán)有限責(zé)任公司

重慶礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司

中國華電工程（集團(tuán)）有限公司

山西康偉集團(tuán)有限公司

湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司

北京三吉利能源股份有限公司

桑植區(qū)塊

中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司

中石油煤層氣有限責(zé)任公司

陜西省煤層氣開發(fā)利用有限公司

中煤地質(zhì)工程總公司

陜西匯森煤業(yè)集團(tuán)有限公司

北京頁明投資管理有限公司

湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司

湖南頁巖氣開發(fā)有限公司

廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司

湘電新能源有限公司

湖南發(fā)展集團(tuán)礦業(yè)開發(fā)有限公司

保靖區(qū)塊

國投高科技投資有限公司

神華地質(zhì)勘查有限公司

國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司

陜西匯森煤業(yè)集團(tuán)有限公司

北京頁明投資管理有限公司

延長油礦管理局

湖南華晟能源

大唐華銀電力股份有限公司

陜西億華礦業(yè)開發(fā)有限公司

陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司

湖南發(fā)展集團(tuán)礦業(yè)開發(fā)有限公司

五凌電力

永順區(qū)塊

國電電力發(fā)展股份有限公司

湖南頁巖氣開發(fā)有限公司

湘電新能源有限公司

中國中化股份有限公司

湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司

風(fēng)潤新能源設(shè)備有限公司

浙江唐瑞實業(yè)發(fā)展有限公司

聲 音

非專業(yè)公司攪局，頁巖氣恐成翻版光伏

據(jù)《新聞晚報》報道 就在一片喧囂沸騰中，一支奪人眼球的另類軍團(tuán)則備受爭議?！皣曳慨a(chǎn)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，有些行業(yè)利潤空間收窄，變成熱錢涌入頁巖氣這一當(dāng)紅炒作的概念。”一位卓創(chuàng)資訊天然氣行業(yè)分析師對記者分析。

從日前上市公司公告看，他所說的傳統(tǒng)行業(yè)包括紡織、鋼鐵、房地產(chǎn)等。對于這種非專業(yè)企業(yè)的搶食之舉，機構(gòu)人士接受記者采訪時都指出其難逃炒作之嫌。

“吸引各類企業(yè)參與頁巖氣開發(fā)是政府這次招標(biāo)的初衷，但現(xiàn)在的情況是過熱了，許多企業(yè)沒有對相關(guān)區(qū)塊進(jìn)行深入地質(zhì)地貌和資源儲量調(diào)研就盲目跟風(fēng)?！狈治鰩熑缡钦f。

記者也從業(yè)內(nèi)獲悉，一些非專業(yè)公司對頁巖氣的認(rèn)識只在數(shù)月前?！坝行├习蹇礈?zhǔn)政策‘風(fēng)向’后就參加關(guān)于頁巖氣的各種論壇會議，積累人脈，為進(jìn)軍頁巖氣行業(yè)招兵買馬，沒有專業(yè)沉淀，情況就像過去的光伏！”一位資深觀察人士對記者坦言。

國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉在9月底也曾透露，投資、機械設(shè)備制造等另類軍團(tuán)也打算分一杯羹?！坝行┢髽I(yè)不排除就是想圈地，圈而不采?！鄙鲜鋈耸窟€直言，“當(dāng)初許多光伏企業(yè)就是看準(zhǔn)拿地優(yōu)惠，以光伏名義從地方政府處瘋狂圈地?！?/p>

發(fā)改委能源研究所前所長周大地則對記者分析，油氣的上游開發(fā)勘探以及管道投資風(fēng)險非常高，商業(yè)化開發(fā)過程中的前景、生產(chǎn)、儲運、銷售環(huán)節(jié)等方面均存在不確定性，非專業(yè)的民企介入未必有高效率。</