【摘 要】人類已全面進入信息化時代,發(fā)達的現代傳媒業(yè)特別是數字化的互聯網,已經將地球變成了地球村。古人預言的“秀才不出門,聞知天下事”,完全變成了現實。通過媒體,我們都能在第一時間獲知世界各地的新聞事件,電視和互聯網的直播甚至能讓我們同步獲知千里萬里之外的新聞事件。所以,信息的快速傳遞,不僅充分滿足了受眾的知情權,同時也給各相關部門特別是媒體帶來了考驗和挑戰(zhàn)。
【關鍵詞】信息公開 媒體應對
一、信息公開是社會發(fā)展的必然趨勢
1、公開信息是政府的法定責任,也是推行民主法制建設的必要手段
2007年11月1日頒布實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和2008年5月1日開始施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》,就是為了從法律上保障人民大眾的知情權,運用法律的手段敦促政府信息的公開化。
中央領導奧運期間接見外國媒體記者時表示,我們的國家是民主的國家,我們的政府是法制的政府,加強信息的公開和透明,就是我們推行民主和法制建設的必要手段。
最近被媒體廣泛炒作的湖南省“政府信息公開第一案”,就是政府沒有依法行政、法院沒有依法處理的典型案例。湖南汝城縣自來水廠幾位退休職工,因對企業(yè)改制中出現的問題不滿而四處上訪多年。當他們聽說縣政府曾就企業(yè)改制的問題進行過調查并“形成了一份頗為客觀的調查報告”后,要求縣政府按照《政府信息公開條例》公布這一報告??h政府以報告涉及“國家機密”為由,拒絕公布報告。
最后,幾位退休職工由上訪改為上法院。按理說,這應該是好事。但在近3個月的時間里,湖南汝城縣、郴州市和省高院三級法院沒有一家法院受理此案,甚至連一張不予立案的裁定都不給訴訟人。由此,國內輿論廣泛關注,幾位退休老職工也正在醞釀著更高級別的上訪。
近日影響巨大的《河南漯河一房管局副局長持槍毆打記者》一案,由于當地政府在相關信息披露上閃爍其詞、敷衍草率、前后矛盾,而廣遭社會詬病。
2012年3月27日14時許,某媒體記者耿某、朱某、袁某前往漯河市郾城區(qū)的“河畔雅墅”采訪,隨后在前往市房管局的途中被一輛車牌號為豫LN9999的奧迪A6車攔截,來者共4人,其中之一是漯河市召陵區(qū)房管局副局長牛豪。記者一行中有人稱被對方毆打。其中袁某表示,當晚,他們一行再遭牛豪等人攔截,被“劫持”到一片麥田毆打,他還被牛豪“拿出手槍威脅”。至此,該案的惡劣性質已造成民怨沸騰?!肮俣?、 “房產局副局長”、“槍支”等敏感字眼在不斷地刺激著民眾的神經。當地政府這時卻遲遲不作反應,任由各種傳聞飛速流傳。
直到4月8日,新華社報道,河南省漯河市警方向記者證實,犯罪嫌疑人牛豪因涉嫌非法拘禁,已經被警方刑事拘留。但當地警方向媒體稱,牛豪是否持槍尚無定論,刑事拘留牛豪的案由也與“持槍”無涉。且被打記者可能還涉嫌敲詐勒索。
4月10日,漯河市政府網站公布信息,當地警方稱牛豪“持槍行兇”案中的槍為玩具槍。案發(fā)后牛豪將該槍放置于家中。目前,警方已經扣押提取了牛豪供述的這把“玩具槍”。
就在社會一片質疑聲中,第二天當地政府推翻了前一日的披露,改口稱是金屬槍。
2、公開信息益于體現黨的執(zhí)政能力,打造公開透明的政府形象
經過改革開放30年的發(fā)展,特別是黨的十七大之后,我們的黨和政府以更加開明開放的姿態(tài),來應對日益復雜的國際國內形勢。及時、客觀地向公眾發(fā)布上述信息,不僅可以在世人面前打造誠信、透明、公正的中國政府形象,同時也充分體現了我們黨穩(wěn)健成熟的執(zhí)政能力和高度的自信力。
不敢坦然公開信息,說明你要么缺乏自信,要么心中有鬼。
3、現代傳媒發(fā)展迅速,輿情信息瞬傳全球,突發(fā)公共事件頻發(fā),信息公開便于應對和處理
過去我們常言是“秀才不出門,聞知天下事”,現在是社會大眾“天天不出門,瞬知天下事”。報刊、廣播、電視、網絡等現代傳媒手段,無處不在,無時不有。尤其是電視和網絡,其先進快捷的直播方式,讓社會大眾可以在各類新聞事件發(fā)生的同時同步知曉。
四川汶川大地震,新華社18分鐘即向全世界發(fā)布消息,同時,充分落實群眾的知情權,利用中央電視臺、新華社等主流媒體,24小時不間斷地介紹抗震救災情況,每天公布傷亡和損失情況,充分信任全國的群眾,也得到了全國群眾的一致支持。
山東“2008·4·28”火車相撞事故,4個半小時媒體不僅詳細報道事故的經過,而且事故的大致原因也一并予以公開;上海楊佳襲警案2小時公開報道,新疆襲警案6小時予以公開。
尤其值得一提的是上海襲警案,在奧運會即將召開前夕、一次造成警察這么多人犧牲、事發(fā)大上海:時間、事件、地點等等十分敏感的,過去要想讓媒體報道這樣的新聞,簡直不可想象。
二、信息時代如何應對突發(fā)事件
公安部新聞發(fā)言人武和平認為:有一種說法,媒體專給政府找茬兒,哪壺不開提哪壺,索性“防火防盜防記者”。還有一種說法,記者以尋覓社會丑聞秘聞為職業(yè),“哪兒有記者,哪兒就有新聞”,好像媒體天然與政府對抗。
這些看法的偏頗在于:在媒介化時代來臨的今天,奉行“只做不說”不僅不合時宜,而且有違政府政務公開的基本要求。
作為責任政府和服務政府,只有和媒體建成一種和諧互動的良性關系,通過媒體多說好說、主動說,才能最大限度地滿足公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,才能推進民主法治社會的進程。
報紙、廣播、電視、網絡(包括手機網絡)等媒體形式是信息公開的最主要載體,面對突發(fā)公共事件的增多和信息化時代的到來,我們要學會正確而藝術地與媒體打交道。
西方國家把媒體列為繼行政、立法、司法之后的第四種力量,可見輿論的社會影響力不可小看。
但媒體的力量是雙刃劍,就看你如何應對?
1、反應要快
先入為主、先聲奪人、先發(fā)制人——要在第一時間獲取準確信息,要在第一時間取得話語主動權,要在第一時間采取果斷行動。
2008年5月12日14時28分,在四川汶川發(fā)生8.0級地震。
18分鐘后,我國國家通訊社即向全世界發(fā)布消息,黨中央、國務院、中央軍委也即刻作出反應,胡錦濤總書記迅速作出重要指示,要求盡快搶救傷員,保證災區(qū)人民生命安全。地震發(fā)生2小時后,國務院總理溫家寶乘專機,趕赴四川災區(qū)指導救災工作。同時國務院、解放軍總參謀部啟動應急預案,軍隊、武警分別通過空運、空降、徒步強行軍等方式快速進入災區(qū),投入搶險救災。隨后,成立了國務院抗震救災總指揮部,下設9個工作組(搶險救災組;群眾生活組;地震監(jiān)測組;衛(wèi)生防疫組;宣傳組;生產恢復組;基礎設施保障和災后重建組;水利組;社會治安組),涉及到了抗震救災的各個方面。
同時,充分落實群眾的知情權,利用中央電視臺、新華社等主流媒體,24小時不間斷地介紹抗震救災情況,每天公布傷亡和損失情況,充分信任全國的群眾,也得到了全國群眾的一致支持。
現在來看,在抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮下,在全國人民的共同努力下,抗震救災工作有條不紊的進行,目前已經進入災后重建階段。在這次救災過程中,黨和政府在災難面前,表現出了很強的應對能力、組織動員能力和駕馭全局的能力。國外媒體給予很高評價,俄羅斯俄新社的報道比較有代表性:“一個總理在兩小時內就飛赴災區(qū)