【摘 要】新聞評論是黨報的旗幟和靈魂。2012年兩會中，人民網(wǎng)策劃了一系列新聞評論，引來社會各界關(guān)注。通過對人民網(wǎng)的報道抽樣分析，發(fā)現(xiàn)人民網(wǎng)策劃新穎，調(diào)查科學(xué)，民主政治網(wǎng)絡(luò)化，且文風(fēng)樸實(shí)，民生主題鮮明，值得其他媒體借鑒。
　　【關(guān)鍵詞】2012年兩會 人民網(wǎng) 新聞評論
　　
　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，每年的兩會報道如何出奇制勝，靠的就是媒體的策劃能力。但目前國內(nèi)的新聞同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，要想在策劃上出新，只能轉(zhuǎn)向媒體自身特有的評論了。新聞評論是報紙的旗幟和靈魂，其在引導(dǎo)輿論導(dǎo)向、服務(wù)建設(shè)大局、關(guān)注社會熱點(diǎn)問題等方面有其他新聞報道形式不可取代的優(yōu)勢。在這一觀念指導(dǎo)下，人民網(wǎng)對2012年的兩會策劃了一系列新聞評論，其觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)、說辭精彩，引得社會各界關(guān)注。筆者抽樣選取了其2012年兩會新聞評論作為研究對象，來評析其策劃。
　　一、新聞評論策劃的界定與抽樣
　　1、新聞評論策劃的界定
　　蔡雯教授曾對新聞策劃下了一個定義：“是報社采編人員根據(jù)客觀存在、讀者需要和報社自身?xiàng)l件對報道選題進(jìn)行決策，對新聞采編活動進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并且在報道實(shí)施過程中不斷接受反饋、修正原先設(shè)計(jì)的行為?！雹僭诓迢┙淌诳磥?，新聞策劃是“對未來報道活動的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。這種規(guī)劃和設(shè)計(jì)是組合、分析信息和選擇、決策的結(jié)果”②。
　　趙振宇教授則認(rèn)為：“新聞策劃，是新聞報道的主體遵循事物發(fā)展和新聞報道的基本規(guī)律，圍繞一定的目標(biāo)對已占有的信息進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，著眼現(xiàn)實(shí)，發(fā)掘已知，預(yù)測未來，制定和實(shí)施相應(yīng)的政策和策略，以求最佳效果的創(chuàng)造性的策劃活動?！雹圳w教授強(qiáng)調(diào)的則是“遵循事物發(fā)展和新聞報道的基本規(guī)律”。
　　鄭保衛(wèi)教授主張用“新聞傳媒策劃”這一廣義概念來指代新聞策劃，在他看來，這個概念“涵蓋了在新聞傳播事業(yè)中運(yùn)用創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性思維的一切活動，并將其客體分為新聞傳媒實(shí)務(wù)策劃、新聞傳媒經(jīng)營策劃兩大類?！雹?br/>　　總結(jié)他們的觀點(diǎn)，筆者對新聞評論策劃的界定做一個歸納：新聞評論策劃，是新聞評論的主體遵循事物發(fā)展和新聞評論的客觀事實(shí)，圍繞一定的目標(biāo)對新聞評論進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這其中的規(guī)劃和設(shè)計(jì)包括對新聞評論的組合、分析和選擇、決策。
　　2、文本抽樣
　　本文以2012年3月3日全國政協(xié)十一屆五次會議開幕為起點(diǎn)，閉幕（3月13日）為終點(diǎn)，選取了這10天（不包括3月13日）當(dāng)中人民網(wǎng)兩會專題言論版的“人民網(wǎng)評”（9篇）、“網(wǎng)友說話”（38篇）、“報系言論”（66篇）、“兩會1+1”（10）、“大畫兩會”（13篇）這五個代表人民網(wǎng)新聞評論的版塊，總計(jì)136篇，并對發(fā)表評論的數(shù)量、類型、主題等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以此進(jìn)行分析。
　　二、新聞評論版塊策劃
　　評論版塊設(shè)置的創(chuàng)新性和覆蓋的全面性，最能體現(xiàn)專題報道的特色和水準(zhǔn)，也直接關(guān)系專題報道對受眾的吸引力。在人民網(wǎng)2012年的兩會專題報道中，其新聞評論版塊設(shè)置是：“人民網(wǎng)評”、“網(wǎng)友說話”、“報系言論”、“媒體觀點(diǎn)”、“兩會1+1”、“大畫兩會”、“2012兩會調(diào)查”、“我托書記省長捎句話”。版塊添加了漫畫時評，形式新穎；還設(shè)計(jì)了兩會調(diào)查，全民參與，充分體現(xiàn)了人民網(wǎng)版塊設(shè)置的創(chuàng)新性和科學(xué)性。
　　1、策劃新穎：“大畫兩會”增加了評論形式的多樣性
　　與以往相比，這次的版塊增加了“大畫兩會”，該版塊通過漫畫的形式來評析兩會熱點(diǎn)事件，其形式的多樣化體現(xiàn)了人民網(wǎng)新聞評論策劃的新穎性。
　　在3月11日的一篇畫評中，孫繼業(yè)的觀點(diǎn)：收費(fèi)公路成地方政府“提款機(jī)”與“搖錢樹”，用圖片形象地表現(xiàn)出來了。圖上官員財(cái)大氣粗的頂著收費(fèi)公路，口袋里全是金幣，而普通老百姓就如同圖上的小人，只能站在下面非常驚訝，諷刺意味一目了然。這種通過漫畫來評論的形式早已不是新聞，在人民網(wǎng)之前的時評中也經(jīng)常用到，但將其在兩會專題中開辟一個版塊還屬首例。
　　劉保全教授認(rèn)為，新聞策劃的第一要義就是要出新，“只有在時間、地域、內(nèi)容和形式上以超凡的氣勢和獨(dú)特的視角予以報道，才能出奇制勝，達(dá)到策劃的目的?！雹莺苊黠@，人民網(wǎng)將這一策劃要義用得恰到好處。
　　2、策劃科學(xué)：“兩會調(diào)查”科學(xué)可靠
　　與以往相似，每年兩會都會做一個調(diào)查，調(diào)查網(wǎng)民對哪些熱點(diǎn)問題最為關(guān)注。2012年的調(diào)查中，高達(dá)155萬人次參與投票，其中包括19萬手機(jī)用戶投票，這比2011年的12萬人次整整高出了143萬。
　　兩會的調(diào)查還作為新聞評論的依據(jù)，其策劃凸顯了人民網(wǎng)評論的科學(xué)性。新聞評論有五個根本特性：“一是新聞評論依賴事實(shí)的新聞性；二是新聞評論傳播的時效性；三是新聞評論論說的有效性；四是新聞評論內(nèi)涵的思想性；五是新聞評論傳播知識的有益性。要寫出這樣的新聞評論作品，科學(xué)精神必不可少。”⑥而兩會調(diào)查有科學(xué)的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了其論說的有效性；調(diào)查出了公眾最關(guān)心的民生問題，實(shí)現(xiàn)了其新聞性；在調(diào)查中，每時每刻都有數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)了其時效性；其調(diào)查出的民生熱點(diǎn)值得大家思考，體現(xiàn)了其思想性；最后，其為眾多新聞評論作者提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了其有益性。這也說明了兩會調(diào)查這一版塊策劃的科學(xué)性。
　　2012年兩會的調(diào)查結(jié)果中，排名前三的社會保障、收入分配以及醫(yī)療改革的票數(shù)分別高達(dá)：25萬、18萬和10萬票，這比以往的任何數(shù)據(jù)都要高。在這一數(shù)據(jù)的依托下，人民網(wǎng)對民生問題的關(guān)注就間接反映在了其評論文本中。在“大畫兩會”這一版塊中，僅有13篇的評論里，民生評論占到了8篇，高達(dá)61.54%；而在“網(wǎng)友說話”中，民生熱點(diǎn)評論也占到了36.84%（14篇）。
　　三、新聞評論內(nèi)容策劃
　　本文對這136篇評論的主題詞進(jìn)行了概括，用1-2個詞概括每篇評論的主題。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，共涉及12個主題，排在前三位的主題分別為：民生問題（33）、官員執(zhí)政議政能力（24）、深化改革（21）。同時，2012年兩會的民生熱點(diǎn)調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民投票選出的前十大熱點(diǎn)問題依次是“社會保障”、“收入分配”、“醫(yī)療改革”、“社會管理”、“教育公平”、“三農(nóng)問題”、“反腐倡廉”、“物價問題”、“食品安全”、“房價調(diào)控”。這十大熱點(diǎn)與人民網(wǎng)言論的主要關(guān)注點(diǎn)：民生問題、官員執(zhí)政能力、深化改革等YpX7DEaPAwPqTt5+wvDJyxLI73derzh1nAJc/fqtDm0=不謀而合，這也體現(xiàn)了人民網(wǎng)與廣大群眾的貼近性。
　　1、策劃文風(fēng)：“走轉(zhuǎn)改”深入人心
　　“走轉(zhuǎn)改”活動是2011年8月中宣部、中國記協(xié)等五部門組織策劃的一項(xiàng)新聞活動。在2012年的兩會活動中，其新聞評論風(fēng)格也得到了體現(xiàn)。
　　3月11日的《人民論壇》，其用“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”來形象地表示“通過基層的民生觸角，更能觸摸到問題與挑戰(zhàn)、變化與期待。城鎮(zhèn)化率歷史性地超過50％，是一個國家工業(yè)化現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一，但進(jìn)城農(nóng)民焦灼的‘融入城市難’，提出了社會民生的課題。”3月12日的《“十元錢購買力”是一份最成功的提案》，其用十元錢能夠買些什么來說明現(xiàn)在的物價，也寫出了現(xiàn)在物價高漲的原因：“燃油價高直接導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)價格居高不下，而運(yùn)輸業(yè)為了生存不僅運(yùn)價一直在高端徘徊，車輛改裝、超載等現(xiàn)象更是司空見慣?！钡鹊取＿@些原生態(tài)的文字平實(shí)易懂，無不折射出評論者接地氣的作風(fēng)。
　　“走轉(zhuǎn)改”不僅體現(xiàn)在文風(fēng)上，其“網(wǎng)友說話”刊登了網(wǎng)友傳遞的聲音，也是人民網(wǎng)深入基層的體現(xiàn)。其實(shí)，自改革開放以來，“我國報紙?jiān)u論的演變與發(fā)展，重要變化之一是越來越多的公眾言論以各種體裁和形態(tài)走上媒體，成為公眾參與社會生活、進(jìn)行輿論監(jiān)督和實(shí)現(xiàn)自身話語權(quán)的重要方式與途徑?！雹卟粌H報紙如此，網(wǎng)站也是如此。人民網(wǎng)在表達(dá)基層聲音上，已然深入人心。
　　2、策劃主題：民生問題依舊是焦點(diǎn)
　　近年來，民生問題越來越成為兩會的焦點(diǎn)。在每年的“兩會調(diào)查”中，人民網(wǎng)都會調(diào)查群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)民生問題。
　　從排名前三的民生熱點(diǎn)可以看出，其均與百姓生活息息相關(guān)。如3月4日《以“大家的共識”推動民生改善的前進(jìn)》將醫(yī)療改革提上議程，還給予了承諾“其實(shí)，社會管理領(lǐng)域亟待創(chuàng)新與突破的，又何止于醫(yī)改?……面對前所未有的機(jī)遇，面對前所未有的挑戰(zhàn)，我們不動搖，不折騰，不懈怠。”3月9日《讓“房價合理回歸”為“消費(fèi)需求擴(kuò)大”釋放更多空間》則對民眾最關(guān)心的房價問題提出了建議“讓房價合理回歸”等等。
　　人民網(wǎng)所策劃的這些民生評論一方面體現(xiàn)了兩會對民生問題的關(guān)注，另一方面也是其與民眾貼近的體現(xiàn)。
　　結(jié)語
　　在這次兩會新聞評論的策劃中“網(wǎng)友說話”、“我托書記省長捎句話”等反映出了網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)參政的積極性，也是信息網(wǎng)絡(luò)化的重要體現(xiàn)。如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺來傳播信息，對于新聞從業(yè)者是一個重大考驗(yàn)。很顯然，人民網(wǎng)在2012年兩會策劃的這一系列新聞評論對正確引導(dǎo)網(wǎng)民的政治參與起到了很好的指向作用。其版塊設(shè)置覆蓋范圍廣，形式多樣化，兩會調(diào)查凸顯言論的科學(xué)性，且內(nèi)容樸實(shí)，文風(fēng)簡練，民生主題鮮明，對其他的媒體也是很好的借鑒。
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　　責(zé)編：周蕾