【摘 要】民族自治縣特殊的自然環(huán)境與人文環(huán)境是當?shù)孛襟w與內地、沿海地區(qū)媒體之間存在差距的根本原因。本文通過分析吉林伊通滿族自治縣新聞事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，提出發(fā)展民族自治縣新聞事業(yè)應立足于改革、創(chuàng)新與內部挖潛的思路。
　　【關鍵詞】少數(shù)民族 新聞事業(yè) 發(fā)展
　　
　　我國是一個多民族國家，在歷史發(fā)展過程中，各民族彼此唇齒相依，共生共榮。我國有120個民族自治旗縣。民族自治旗縣新聞事業(yè)發(fā)展對少數(shù)民族地區(qū)的經濟建設發(fā)揮著重要作用，對國家的民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一有極其重要的意義。但是，特殊的自然環(huán)境與人文環(huán)境構成了現(xiàn)階段民族自治旗、縣社會發(fā)展的時空背景和客觀條件，少數(shù)民族媒體與內地、沿海等媒體之間存在較大差距。推進民族自治旗、縣新聞事業(yè)發(fā)展對于民族地區(qū)社會發(fā)展以及國家新聞傳播事業(yè)均衡發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。
　　一、伊通滿族自治縣新聞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　伊通滿族自治縣位于吉林省中南部，東與長春市雙陽區(qū)接壤，西與公主嶺市毗鄰，南接東遼、東豐、磐石市，北靠長春市?？偯娣e2523平方千米?？側丝?83000人；其中滿族人口17.6萬人，占全縣人口總數(shù)的37.9%。伊通滿族自治縣是全省唯一的滿族自治縣，是滿族的發(fā)祥地之一，有悠久的滿族歷史和傳統(tǒng)文化。①
　　伊通滿族自治縣的媒介經濟與媒介資源是吉林省經濟結構的一個組成部分，與信息、數(shù)字技術密切關聯(lián)的新媒介產業(yè)理應成為伊通滿族自治縣經濟的一個新增長點；另一方面，伊通滿族自治縣的媒介發(fā)展，又必將為吉林省的經濟、社會、文化的全面發(fā)展提供源源不斷的驅動力。充分發(fā)展的媒介產業(yè)與合理配置的媒介資源，將提升與更新伊通滿族自治縣作為吉林欠發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)形象，既有助于少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展，形成區(qū)域經濟一體化格局，又能促進伊通與吉林其他地區(qū)的交流，促進彼此合作。伊通滿族自治縣的媒介生存與發(fā)展的現(xiàn)狀也具有雙重性，呈現(xiàn)出多元的媒介景觀。報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體在伊通地區(qū)的基礎薄弱，媒體人才匱乏，然而近10年來，伊通媒體又不斷在全省掀起媒介改革的熱潮，體現(xiàn)出滿族文化傳承的創(chuàng)造精神。
　　伊通滿族自治縣的新聞事業(yè)主要構成媒體機構包括縣廣播電臺和縣電視臺，由于本縣傳統(tǒng)媒體最重要的組成部分之一報紙媒體在產業(yè)改組、改革中被取消了，已無《伊通日報》?，F(xiàn)將伊通縣廣播電視業(yè)的發(fā)展狀況介紹如下：
　　2010年，伊通滿族自治縣電臺、電視臺仍是以普通話一種語言播出節(jié)目，縣電視臺共播出《伊通新聞》167期，專題節(jié)目10期，發(fā)稿1080條；縣廣播電臺共編發(fā)新聞及專欄稿件524條。
　　1、新聞改革與創(chuàng)新發(fā)展
　　在廣播電視新聞宣傳工作中，縣電臺、縣電視臺堅持新聞立臺，著力提高輿論引導能力，切實加強了宣傳管理。縣電臺、電視臺的新聞從業(yè)人員專業(yè)素質增強，本科畢業(yè)人數(shù)居多，副高職稱人數(shù)逐年增長，這對新聞傳播事業(yè)的發(fā)展無疑是最大的促進、最好的鞭策。
　　求真務實、開拓創(chuàng)新，加大投入，加快科技進步，提升了伊通滿族自治縣廣播電影電視整體裝備水平、技術水平和管理水平，確保了廣播電視安全優(yōu)質播出，推動了全縣廣播電視事業(yè)的科學發(fā)展。一是多方投資67.8萬元，安裝維修城鄉(xiāng)有線電視線路，新增光節(jié)點1個，防雷接地裝置100個，新架光纜21.5萬延長米，新發(fā)展農村有線電視村7個，新增城鄉(xiāng)有線電視用戶670戶，城鄉(xiāng)有線電視服務水平進一步提高，群眾滿意；二是農村電影發(fā)行放映工作運行良好。三是在縣政府和縣財政局的大力支持下，投資28.5萬元，新增發(fā)射機房智能控制器一套，電視非編系統(tǒng)和錄放機各一套，監(jiān)視器兩臺，更新城鄉(xiāng)調頻音箱60個，使伊通滿族自治縣廣播電視整體裝備水平有新的提高。
　　2、伊通滿族自治縣媒體在當?shù)氐挠绊懥吧鐣饔?br/>　　近年來，伊通媒體節(jié)目質量有所提高，實施精品工程，多編播群眾喜聞樂見的廣播電視節(jié)目，同時，2010年向省市新聞單位輸送稿件106件，為伊通對外宣傳做出貢獻。媒體所制作的節(jié)目、所播的新聞非常貼近當?shù)氐膶嶋H、貼近百姓，新聞節(jié)目深受當?shù)厝罕娤矏邸Ｃ襟w在正確引領輿論的過程中形成自己的價值取向，發(fā)揮自己的影響力，肩負著引導少數(shù)民族地區(qū)輿論、影響社會、弘揚正氣、凝聚人心的重要職責。
　　據(jù)筆者調查，在伊通滿族自治縣，無論哪個收入層次的受眾，擁有的新聞接收設備和獲取信息渠道都以傳統(tǒng)的電視、廣播、報紙為主。傳統(tǒng)媒介在人們生活中占據(jù)主要地位。伊通滿族自治縣電臺、電視臺新聞的輿論引導能力依然較強。盡管受眾的年齡、學歷、職業(yè)、收入有很大的浮動范圍，但新聞節(jié)目等深受大家歡迎。
　　二、少數(shù)民族地區(qū)新聞業(yè)發(fā)展中存在的問題
　　從上述伊通滿族自治縣的廣播電視業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，不難總結出其的問題：一是新聞宣傳工作缺少精品欄目和精品節(jié)目，節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識不強，宣傳引導水平有待提高；二是廣電事業(yè)發(fā)展步子小，特別是和其他市縣相比還有一定差距；三是隊伍建設仍需加強，尤其是要加強業(yè)務培訓，加強對名記者和廣電技術骨干的培養(yǎng)。
　　1、體制不順，資金不足，人才匱乏
　　以伊通滿族自治縣電視臺為例，由于資金問題，采、編設備落后，導致錄制效果差，電視行業(yè)的發(fā)展由此也進入瓶頸。雖然，近年來各級政府加大了對少數(shù)民族地區(qū)新聞人才的培養(yǎng)和教育力度，但總體上看，人才總體素質不高的狀況仍然未有較大的改善。伊通滿族自治縣電視臺的采編播人員中大學本科以上學歷的人占有率并不高。
　　2、城市娛樂文化的張揚使民族文化傳播處于弱勢地位，新聞宣傳能力及傳播效果不佳
　　調查顯示，電視媒體獨霸天下，受眾在對電視節(jié)目的接收中，電視劇獨占鰲頭。由于大眾傳媒在傳播過程中的大規(guī)模和強力等特點，以至于這種現(xiàn)代文化對民族文化產生了強烈的擠壓，相對封閉的民族文化原本具有的平穩(wěn)型的發(fā)展結構被割裂、消解，一些民族文化的消失或者變異已經成為現(xiàn)實。
　　3、新聞受眾素質低，受眾對信息需求相對被動
　　眾所周知，報紙、雜志是以文字為載體來傳播信息，廣播、電視則以聲音畫面為主。新聞信息的傳遞與受眾的文化程度、受教育水平有著密切的關系。目前，少數(shù)民族地區(qū)人均受教育年限普遍低。
　　三、推進民族自治縣新聞業(yè)發(fā)展的對策
　　媒體的任務在某種意義上說就是滿足人民的知情權，少數(shù)民族媒體自然要滿足少數(shù)民族這些特殊對象的知情權。少數(shù)民族媒體的特殊作用是通過對民族的特點和本民族現(xiàn)實問題的關注實現(xiàn)的，如果離開了這些，自然要雷同于其他媒體，也自然要失去民族群眾，媒體本身的生存也將受到威脅。②
　　少數(shù)民族新聞宣傳也可通過媒體聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享。這種聯(lián)合可以是多種方式，多種層次的，可以是橫向的，也可以是縱向的。本地間媒體可以聯(lián)合，本地媒體與外地媒體之間也可以聯(lián)合，利用自己的民族資源優(yōu)勢，在資金制作等方面充分合作，爭取創(chuàng)作出精品節(jié)目。
　　縱觀伊通滿族自治縣傳媒產業(yè)的發(fā)展情況，筆者認為應該從如下幾個方面來推進新聞事業(yè)發(fā)展：
　　1、以貢獻獲得地方黨委政府的支持。新聞媒體要圍繞縣委縣政府中心工作，牢牢把握正確的輿論導向，積極推進宣傳創(chuàng)新，為建設民族經濟強縣和滿族文化名縣創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
　　2、創(chuàng)新節(jié)目形式，滿足民族地區(qū)受眾不斷增長的文化需求。民族地方媒體要不斷向傳媒發(fā)展的新進展靠攏，引進新的節(jié)目形態(tài)，加強節(jié)目創(chuàng)意，提高節(jié)目質量，以貼近受眾需求。
　　3、深化管理體制改革，尤其是要抓住文化體制改革的機遇，將自身發(fā)展納入到國家公共文化服務體系建設的大系統(tǒng)中。
　　4、重視人才隊伍建設，立足于內部挖潛，開展形式多樣的培訓，提高員工的政治思想和業(yè)務素質。
　　參考文獻
　?、僖镣M族自治縣縣志編纂委員會：《伊通滿族自治縣·縣志》，吉林人民出版社，2006
　　②李長洙、鄭鳳吉，《少數(shù)民族媒體要突出民族特色》[J].《新聞傳播》，2003（7）
　　（作者：朱月，大連民族學院新聞系學生；李世舉，大連民族學院新聞系教師）
　　責編：周蕾