胡松林

(中國水利水電第四工程局有限公司,青海 西寧 810006)

眾所周知，項目的成本管理對于一個企業(yè)成本控制的重要性，它不僅能提高企業(yè)的管理能力，提高企業(yè)財務(wù)人員和管理人員的管理水平，還能夠提升企業(yè)的市場競爭力。一個企業(yè)的項目成本管理又體現(xiàn)在企業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平、機(jī)械設(shè)備的利用率、材料的節(jié)約程度以及施工組織、管理水平等各個方面。以水利水電施工企業(yè)而言，項目的成本管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是整個企業(yè)效益的主體，需要強(qiáng)化管理，加強(qiáng)成本控制，才能提高水利水電企業(yè)的市場競爭力。本文著重介紹水利水電施工企業(yè)在施工中出現(xiàn)的成本管理問題，并結(jié)合實(shí)際提出具體的解決措施，通過完善企業(yè)的成本管理體系來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、水利水電工程項目所處現(xiàn)狀

1.在我國，水利水電工程項目至今還保留著計劃經(jīng)濟(jì)時代的成本管理模式，往往都是由國家主導(dǎo)，且具有投資規(guī)模大、產(chǎn)品單件性明顯、工程技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，使其很難用現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)條件的成本管理模式去管理，很容易導(dǎo)致實(shí)際成本過高的情況，這不僅影響了現(xiàn)場的施工進(jìn)度，還影響了施工企業(yè)的信譽(yù)。

2.目前，我國的水利水電工程承包的市場競爭非常激烈，承包商的利潤空間越來越小，且我國的水利水電工程承包的市場運(yùn)行也不規(guī)范，使得施工企業(yè)的利潤越來越少，為了企業(yè)獲得更大的利潤，就必須施行項目成本管理來提高成本控制。

二、水利水電施工企業(yè)項目成本管理中遇到的難題

1.成 本管理方法落后，缺乏完善的項目成本管理體系

目前，我國的水利水電施工企業(yè)的成本管理還處于粗放型管理階段，施行一種以計劃價格為基礎(chǔ)，事后結(jié)算為重點(diǎn)，以完全成本法為內(nèi)容的成本管理模式。此模式忽視了水電工程周期長、投資大的特點(diǎn)，缺乏事前控制和事中分析，最后發(fā)現(xiàn)問題時已經(jīng)錯過了成本控制的關(guān)鍵時期。

企業(yè)成本管理缺乏完善的項目成本管理體系，具體表現(xiàn)在下面幾個方面：

（1）有些企業(yè)中標(biāo)后直接以目標(biāo)價確定成本，成本管理制定過于簡單，缺乏客觀性。

（2）目標(biāo)成本沒有細(xì)分到各個作業(yè)層，可操作性不強(qiáng)，施工人員也沒有一個具體耗量的參考標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可操作性。

（3）很多企業(yè)對項目的考核只停留在領(lǐng)導(dǎo)層，沒有考慮將每個員工的收益和項目的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，這就無法調(diào)動所有員工的勞動積極性，缺乏激勵機(jī)制。

（4）實(shí)際施工并沒有計劃階段那么理想，人員調(diào)動、設(shè)備配置、安排等主管性較強(qiáng)，很容易導(dǎo)致人員窩工、設(shè)備閑置以及材料浪費(fèi)等情況，造成資源的浪費(fèi)。

2.項 目人員缺乏成本管理概念

大多企業(yè)內(nèi)部都認(rèn)為成本控制是財務(wù)該做的事，往往忽視了施工才是成本支出的最大源頭。財務(wù)與項目部員之間缺乏溝通，且項目部的成本管理意識不強(qiáng)，各部門人員之間也缺乏溝通，各司其職。如材料管理人員只關(guān)注材料的采購，技術(shù)人員只關(guān)注技術(shù)，施工人員只關(guān)注工期和質(zhì)量等。為了保證施工安全，保證施工質(zhì)量，材料管理人員會選擇價格質(zhì)優(yōu)的材料，技術(shù)人員選用不經(jīng)濟(jì)的施工方法和技術(shù)等，這都不利于項目的成本控制。

3.施 工成本和質(zhì)量成本缺乏管理和控制

質(zhì)量成本就是為了保證工程的質(zhì)量而支出必要的費(fèi)用。但很多企業(yè)在施工過程中曲解了質(zhì)量成本的意義，將質(zhì)量和成本對立起來。有些企業(yè)一味的追求高質(zhì)量，在施工過程中造成了大量的資源浪費(fèi)，增加成本支出；有些企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益而放棄質(zhì)量控制，采購低質(zhì)量材料，選用不規(guī)范的施工方法，或偷工減料，最終導(dǎo)致工程驗(yàn)收不合格，返工，反而增加了成本支出，還大大損害了企業(yè)形象；還有些企業(yè)為了追求施工合同中的工期獎勵，只重視工期忽視了施工成本，為了趕工期投入大量的非必要資源，最終造成工程成本增加。

三、水利水電企業(yè)工程項目成本管理的控制措施

1.建 立健全的工程項目成本管理體系

水利水電企業(yè)應(yīng)該樹立系統(tǒng)的成本管理理念，從整體上和全局上對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容和方法進(jìn)行全方位的分析，構(gòu)建最適合本企業(yè)系統(tǒng)的成本管理方法體系。例如，企業(yè)將責(zé)任成本落實(shí)到各相關(guān)部門，將項目部設(shè)立為項目責(zé)任成本管理中心，建立項目責(zé)任成本組織體系，行駛各項目的責(zé)任成本承接和分解職能，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合。

2.將 完善的項目成本管理貫穿于整個施工過程中

（1）施工前成本管理

建立強(qiáng)有力的投標(biāo)體系，做好施工前的投標(biāo)報價工作。做報價時，要根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和市場供求情況以及該企業(yè)的企業(yè)文化等，對招標(biāo)工程的實(shí)際成本進(jìn)行預(yù)測，并充分評價中標(biāo)后可能面臨的風(fēng)險和企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險能力。

（2）施工中成本管理

首先，嚴(yán)格控制材料費(fèi)用，精減各個環(huán)節(jié)的損耗，杜絕不必要的材料浪費(fèi)。例如，堅持材料消費(fèi)定額制，對材料價格進(jìn)行控制，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣降低材料量的創(chuàng)新技術(shù)等等；其次，控制機(jī)械使用費(fèi)，根據(jù)現(xiàn)場施工情況合理配置設(shè)備，并定期做好設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高設(shè)備的使用率和完好率；最后，控制施工過程中的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，實(shí)行施工人員的定員、定崗制度。

（3）施工后成本管理

樹立法制觀念，在招投標(biāo)、簽訂合同和施工全過程中盡早預(yù)測索賠事項，隨時發(fā)現(xiàn)索賠和應(yīng)索賠的因素，這也是挽回成本損失的一個重要手段。

3.建 立有效的激勵和約束機(jī)制

為了施行企業(yè)的成本控制戰(zhàn)略，進(jìn)行全過程的成本管理，就必須全員參與。為了鼓勵全員參與，采取有效的激勵約束機(jī)制，調(diào)動全員的積極性。把施工人員的收入與企業(yè)業(yè)績掛鉤，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和每個項目的業(yè)績來制定他們的薪資，實(shí)行績效制，將項目的管理責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險分配到每個人的頭上。在制定激勵約束機(jī)制時也要切合實(shí)際，業(yè)績評價要科學(xué)、系統(tǒng)，并且具有相關(guān)的考核制度和監(jiān)督單位，保證在實(shí)施過程中做到公平、公正、公開的原則，這樣才能有效的激烈全員，加強(qiáng)成本控制。

4.加 強(qiáng)市場調(diào)研和信息反饋在成本管理中的應(yīng)用

現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)市場也是一個發(fā)達(dá)的信息市場，信息已經(jīng)可以成為企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要因素。企業(yè)成本管理水平能否得到提高，很大程度上取決于對成本的信息反饋水平。所以，企業(yè)在進(jìn)行成本管理同時，要不斷的吸收和借鑒國內(nèi)外成本管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)市場調(diào)研，才能在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

小結(jié)

綜上所述，水利水電企業(yè)要想搞好成本管理工作，要針對企業(yè)存在的問題進(jìn)行分析，并提高具體的改進(jìn)意見和措施，認(rèn)真做好項目的每一步工作。對項目的實(shí)施過程中發(fā)生的費(fèi)用，進(jìn)行有計劃、有組織、有意識的控制，最后實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利目的。

[1]吳金德.論建筑工程中成本控制與管理模式的現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].價值工程，2010，29(4):174.

[2]伍偉民.施工項目的質(zhì)量成本管理與控制探討[J].四川建材.2007(1)：31-33．

[3]王浩偉.論施工企業(yè)成本管理存在的問題及對策[J].機(jī)械管理開發(fā)2007(2)：4l-42.

[4]何楊瀾.如何加強(qiáng)工程項目施工成本控制[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2011(7):60-61.

[5]莫楊.水電工程項目成本管理的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊.2011，24(2):95-96.

[6]劉長明.淺談水電工程項目質(zhì)量成本控制[J].城市建設(shè)，2010(18):357.

[7]熊輝，楊連恩，付承明.淺談項目實(shí)施階段成本控制[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2011，09(1):35-37.

[8]黃源.淺談水利水電工程的施工成本控制[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2011(2):71-72.

[9]王小玲.淺談水利水電工程項目成本控制與管理[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2011(6):38.

[10]馬虎.淺談國際工程管理中的施工成本控制[J].中國科技財富，2011(3):72.