唐立文, 侯 妍, 周明軍
(1.裝備學(xué)院 試驗(yàn)指揮系,北京101416; 2.湖北省軍區(qū)司令部,湖北 武漢430000)
在全球化經(jīng)濟(jì)和信息化力量的推動(dòng)下,世界各國(guó)面臨的安全環(huán)境和國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的變化,各國(guó)之間的利益沖突日益增多,非傳統(tǒng)安全威脅呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)已成為國(guó)家軍事力量越發(fā)重要的運(yùn)用方式之一。
目前,傳統(tǒng)的信息保障手段在應(yīng)對(duì)重大事件發(fā)生時(shí)已發(fā)揮了重要作用,然而當(dāng)行動(dòng)緊急、環(huán)境復(fù)雜時(shí),還是出現(xiàn)了諸如信息獲取與保障慢、方案抉擇難、組織協(xié)調(diào)復(fù)雜等問題。因此,以非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用過程為主線,通過分析非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息流轉(zhuǎn)過程,研究其相應(yīng)的保障體系和保障模式,以達(dá)到提高衛(wèi)星信息的運(yùn)用能力、為指揮員掌握非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用提供相關(guān)的理論指導(dǎo)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力的目的。
非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)是美軍在1993年版《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》中首次提出的一種軍事行動(dòng)樣式[1]。它強(qiáng)調(diào)美軍必須“在戰(zhàn)爭(zhēng)和非戰(zhàn)爭(zhēng)的各種可能軍事行動(dòng)中運(yùn)用所掌握的一切手段,以最小的代價(jià)果斷地完成受領(lǐng)的任何任務(wù)”。在1995年6月美軍參聯(lián)會(huì)批準(zhǔn)頒布的聯(lián)合出版物《非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)》中,又詳細(xì)論述了非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)類型、行動(dòng)指導(dǎo)原則、指揮控制和各種考慮的事項(xiàng),確立非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)理論在美軍作戰(zhàn)理論體系中的地位,將非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)作為主要的軍事行動(dòng)樣式之一,并正式納入美軍基本軍事行動(dòng)的范疇。在2001年的《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》中,具體列出了18種非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)樣式,其核心就是要通過非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng),達(dá)成不需要戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)就可達(dá)成或戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)不能達(dá)成的特定效果,實(shí)現(xiàn)某些連戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)都難以實(shí)現(xiàn)的控制,為美國(guó)全球戰(zhàn)略服務(wù)。
進(jìn)入21世紀(jì)新階段,國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化,我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)交織疊加,非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)日益繁重,我軍非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)呈現(xiàn)出普遍化、經(jīng)?;奶攸c(diǎn)。近年來,我國(guó)各種自然災(zāi)害頻繁,安全問題的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度提升,國(guó)家舉辦大型活動(dòng)增多,如汶川抗震救災(zāi),支援北京奧運(yùn)安保,亞丁灣、索馬里護(hù)航,執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)等多項(xiàng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng),這些都表明非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)已日益成為我國(guó)軍事力量運(yùn)用的重要方式之一[2-3]。我軍于2009年下發(fā)《軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)規(guī)劃》[4],為軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)提供了基本的遵循?!兑?guī)劃》要求,我軍主要擔(dān)負(fù)反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒、國(guó)際維和、國(guó)際救援6類非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù),并明確了非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)的指導(dǎo)原則和目標(biāo)等內(nèi)容。與戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)相比,我軍非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)具有政治目的性強(qiáng),社會(huì)影響力大;法律約束力強(qiáng),受制約因素多;行動(dòng)突然性強(qiáng),反應(yīng)要求快;情況復(fù)雜多變,組織實(shí)施難;參與力量多元,指揮協(xié)同復(fù)雜等特點(diǎn)。
為提高完成任務(wù)的效率,近年來的諸多非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng),都或多或少的在利用衛(wèi)星信息。衛(wèi)星信息是指利用空間技術(shù)手段獲取的各種信息,如各種目標(biāo)信息、全球地理、氣象、海洋、外層空間與電磁環(huán)境信息以及空間、時(shí)間基礎(chǔ)信息等[5]。隨著航天技術(shù)的發(fā)展,衛(wèi)星信息已成為各國(guó)軍事力量高度重視的戰(zhàn)略資源。
1)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)分析之一:汶川抗震救災(zāi)。2008年5月12日,我國(guó)四川汶川發(fā)生里氏8級(jí)特大地震,造成了嚴(yán)重的人員傷亡,災(zāi)區(qū)道路被毀,通信全部中斷。災(zāi)情發(fā)生后,我國(guó)共有9種型號(hào)的15顆衛(wèi)星為抗震救災(zāi)提供信息服務(wù),包括通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星、對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星、“遙感”系列衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、“北京一號(hào)”小衛(wèi)星等,為抗震救災(zāi)決策提供了重要依據(jù)和技術(shù)支持[6-7]。在充分利用國(guó)內(nèi)衛(wèi)星資源的同時(shí),震后1h內(nèi),中國(guó)國(guó)家航天局啟動(dòng)國(guó)際減災(zāi)合作機(jī)制,向《空間和重大災(zāi)害國(guó)際憲章》成員提出衛(wèi)星數(shù)據(jù)申請(qǐng),包括美國(guó)、加拿大、法國(guó)、日本、印度、歐洲航天局等11個(gè)主要航天機(jī)構(gòu)的20顆衛(wèi)星為我國(guó)提供災(zāi)區(qū)衛(wèi)星遙感影像技術(shù)支持,支援救災(zāi)。
在汶川抗震救災(zāi)中,我國(guó)由于遙感遙測(cè)衛(wèi)星不多,特別是最初幾天災(zāi)區(qū)上空陰云密布,使得救災(zāi)的初期階段通過衛(wèi)星信息了解掌握災(zāi)情的能力受到很大限制;而對(duì)于通信保障,由于地形的復(fù)雜性,衛(wèi)星通信保障系統(tǒng)部署難度較大,視距通信難以建立起暢通的通信鏈路,對(duì)救災(zāi)工作也造成了一定影響。
2)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)分析之二:亞丁灣護(hù)航。自2008年年初以來,索馬里附近海盜活動(dòng)日益猖獗,嚴(yán)重影響到世界主要航運(yùn)線的安全,各個(gè)國(guó)家紛紛派遣軍艦前往附近海域執(zhí)行護(hù)航巡邏任務(wù),保護(hù)過往船只安全。我國(guó)海軍也出動(dòng)護(hù)衛(wèi)艦,為我國(guó)和外國(guó)商船提供護(hù)航保障[8-9]。
在亞丁灣護(hù)航初期情報(bào)獲取方面,其來源主要是前期掌握的海盜和商船的資料、艦載雷達(dá)監(jiān)控信息等;護(hù)航期間,通過海事衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)船舶船位監(jiān)控服務(wù),并提供視頻及語音傳輸,當(dāng)出現(xiàn)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器受到干擾時(shí),則利用“雙星定位”系統(tǒng)定位干擾源,消除干擾。對(duì)于偵察圖像信息,由于衛(wèi)星分辨率相對(duì)較低和偵察機(jī)覆蓋范圍相對(duì)較小、駐空時(shí)間相對(duì)較短等原因,無法很好地滿足實(shí)際護(hù)航中的偵察監(jiān)視需要。
衛(wèi)星信息有著傳統(tǒng)信息無法比擬的優(yōu)勢(shì),需要在偵察、監(jiān)視、導(dǎo)航、通信等多方面為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)提供支持。由于非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的靈活性、多樣性、突發(fā)性和復(fù)雜性等特點(diǎn),對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用提出了更高的要求。要根據(jù)各種非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中所涉及的行動(dòng)樣式,規(guī)劃偵察監(jiān)視、預(yù)警、通信中繼、導(dǎo)航定位、測(cè)繪、氣象、海洋環(huán)境等衛(wèi)星的軌道參數(shù)、歷元時(shí)刻,以此獲取衛(wèi)星任意時(shí)刻的位置、遙感數(shù)據(jù)等內(nèi)容,明確該類衛(wèi)星所能提供的信息,包括環(huán)境情況(空間、地理、電磁等)、衛(wèi)星信息數(shù)據(jù)等,為指揮人員提供分析數(shù)據(jù)源。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)目標(biāo)監(jiān)視、預(yù)警。利用空間偵察衛(wèi)星及目標(biāo)監(jiān)視系統(tǒng),對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)場(chǎng)所中的各種目標(biāo)進(jìn)行偵察、監(jiān)視、跟蹤,以獲取重要行動(dòng)中的信息,為行動(dòng)提供預(yù)先預(yù)警信息和實(shí)時(shí)目標(biāo)信息。
2)目標(biāo)識(shí)別與跟蹤(導(dǎo)引)。通過分析各種分辨率的衛(wèi)星圖像信息,快速識(shí)別、發(fā)現(xiàn)目標(biāo),判斷識(shí)別目標(biāo)威脅等級(jí)并進(jìn)行跟蹤,為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的行動(dòng)目標(biāo)信息。
3)信息傳輸通信。利用各類通信衛(wèi)星系統(tǒng),為陸地、海上和空中的各種固定、移動(dòng)的地球站和通信終端,以及各種航天器提供遠(yuǎn)距離通信、緊急行動(dòng)通信和信息傳輸支持,以應(yīng)對(duì)突發(fā)、應(yīng)急事件等特殊環(huán)境下的信息傳輸。主要任務(wù)是確保信息快速、可靠、保密的傳送,使非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)體系中的各個(gè)子系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)的整體,最大限度地發(fā)揮整體行動(dòng)效能。
4)目標(biāo)導(dǎo)航定位。利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)為陸地、海上、空中的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)用戶提供全天候、全天時(shí)的高精度導(dǎo)航定位服務(wù),為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)作戰(zhàn)單元提供精確的目標(biāo)定位和路徑導(dǎo)航信息。主要包括精確的方位、速度、時(shí)間等服務(wù)。
5)氣象觀測(cè)保障。利用衛(wèi)星氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從空間對(duì)地球表面進(jìn)行氣象觀測(cè)。其主要任務(wù)是,通過對(duì)地球及其大氣層的氣象觀測(cè),獲取行動(dòng)區(qū)域氣象資料,預(yù)報(bào)天氣形勢(shì)的發(fā)展變化,為各級(jí)行動(dòng)部隊(duì)提供氣象保障。氣象觀測(cè)的內(nèi)容包括實(shí)時(shí)(或準(zhǔn)實(shí)時(shí)的)全球氣象資料和詳細(xì)、連續(xù)的重點(diǎn)區(qū)域局部氣象觀測(cè)信息。
6)行動(dòng)態(tài)勢(shì)生成。利用衛(wèi)星測(cè)繪制圖系統(tǒng),對(duì)地球重力分布,地磁場(chǎng)分布,地球的形狀以及地球表面的各種目標(biāo)位置、高度和地貌等地理信息實(shí)施測(cè)繪,生成非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)態(tài)勢(shì),為指揮人員提供準(zhǔn)確無誤的場(chǎng)景。
非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)樣式多種多樣,如何高效利用衛(wèi)星信息,應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng),隨時(shí)隨地為參與人員提供準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)的情報(bào)信息,都對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障提出了新的更高的要求。
非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)時(shí)間緊迫、任務(wù)緊急,需要了解非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用流程,謀求最大效率地利用衛(wèi)星信息,保障非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)的順利完成。
從信息流轉(zhuǎn)角度出發(fā),非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用過程,是從衛(wèi)星信息需求、獲取、處理分析、存儲(chǔ)、分發(fā)、應(yīng)用到分析評(píng)估,再到需求的一個(gè)循環(huán)往復(fù)過程?;谶@個(gè)過程,才能了解信息獲取的流程和信息應(yīng)用服務(wù)特點(diǎn),根據(jù)具體的信息傳輸形式、信息應(yīng)用方式等內(nèi)容,理清偵察監(jiān)視、預(yù)警、通信中繼、導(dǎo)航定位、氣象、測(cè)地等衛(wèi)星信息應(yīng)用服務(wù)過程,確定可以為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)應(yīng)用提供的支援內(nèi)容和各類衛(wèi)星應(yīng)用保障方式,確保非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)順利實(shí)施。
針對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用的信息流程,其保障體系如圖1所示。
1)任務(wù)規(guī)劃體系。包括不同非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)樣式的任務(wù)需求分析和評(píng)估,規(guī)劃衛(wèi)星信息獲取、傳輸與導(dǎo)航任務(wù),以及時(shí)獲取有價(jià)值的信息。
2)信息管理體系。從衛(wèi)星信息的獲取、分析、處理、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)研究非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的需求樣式,針對(duì)不同階段的衛(wèi)星信息特點(diǎn)實(shí)施信息管理策略。如管理衛(wèi)星信息與產(chǎn)品的目錄發(fā)布、定制與分發(fā)等,直接為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)及其指揮人員提供翔實(shí)、可靠的衛(wèi)星信息與產(chǎn)品服務(wù)。
3)信息應(yīng)用體系。針對(duì)整個(gè)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障過程,分析衛(wèi)星信息的分發(fā)模式和服務(wù)模式,研究以報(bào)告、圖表、數(shù)據(jù)等形式將衛(wèi)星信息及時(shí)分發(fā)到最需要的人員手中,為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)提供有力保障。
4)保障技術(shù)體系。它是確保整個(gè)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)基礎(chǔ),包含非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障中的相關(guān)技術(shù)理論、技術(shù)手段、技術(shù)過程和技術(shù)措施等。它是衛(wèi)星信息強(qiáng)大情報(bào)能力的根基,也是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中情報(bào)機(jī)構(gòu)得以建立并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,對(duì)于非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用發(fā)揮著不可或缺的作用。
為完成非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障任務(wù),根據(jù)任務(wù)規(guī)劃情況,獲?。ㄊ占┬袆?dòng)區(qū)域的環(huán)境信息,經(jīng)過融合處理、加工后,為用戶提供基礎(chǔ)地圖、大地測(cè)繪、導(dǎo)航定位、通信、海洋氣象等信息服務(wù)。因此,從信息的流轉(zhuǎn)過程角度劃分的保障模式如圖2所示。
圖2 基于信息流轉(zhuǎn)過程的保障模式
1)信息獲取。主要體現(xiàn)在:采用多樣化的技術(shù)手段,獲取多樣化的衛(wèi)星信息。在多樣化的手段方面,能利用天基、臨近空間、空基、海基、陸基等多種平臺(tái),采用可見光、高光譜、微波、激光、重力、磁力等傳感器,全方位地獲取全維信息;在多樣化獲取信息方面,具備高精度,高時(shí)間率、高光譜、高地面像元分辨率的各種信息獲取方式,特別是面向應(yīng)急保障具備環(huán)境變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。
2)信息綜合處理。主要體現(xiàn)在:采用快速高效的數(shù)據(jù)處理與融合技術(shù)手段,快速生成多樣化的衛(wèi)星信息和產(chǎn)品。在快速高效的數(shù)據(jù)處理與融合技術(shù)手段方面,具備快速大地測(cè)量數(shù)據(jù)融合處理、多源遙感數(shù)據(jù)融合處理、地圖制圖自動(dòng)綜合處理等技術(shù)能力;在快速生成多樣化的衛(wèi)星信息和產(chǎn)品方面,能夠建立高精度測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn),規(guī)?;焖偕a(chǎn)處理或更新各種基礎(chǔ)的地圖、衛(wèi)星信息產(chǎn)品,特別是具備多樣化的專題衛(wèi)星信息產(chǎn)品和應(yīng)急保障產(chǎn)品的快速生產(chǎn)處理能力。
3)保障方式。主要體現(xiàn)在:采用多樣化的保障技術(shù)手段,提供多樣化的衛(wèi)星信息應(yīng)用服務(wù)。在多樣化的保障技術(shù)手段方面,能夠利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)動(dòng)保障和應(yīng)急保障,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星信息分發(fā)、多維可視化、環(huán)境分析、知識(shí)挖掘、輔助決策、專題服務(wù)等;在多樣化的衛(wèi)星信息應(yīng)用服務(wù)方面,具備為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中各種用戶提供按需定制的服務(wù),具備實(shí)時(shí)化、全程化、精確化的應(yīng)用服務(wù)能力,特別是具備快速高效的應(yīng)急保障能力。
4)保障組織。通過新增保障機(jī)構(gòu)、賦予原有保障機(jī)構(gòu)新的職能,理清各機(jī)構(gòu)在非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的相互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)小而全的分級(jí)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)從各級(jí)指揮員到各行動(dòng)單元的互聯(lián)、互通,確保信息服務(wù),技術(shù)保障適時(shí)、適地、準(zhǔn)確、可靠。能根據(jù)保障任務(wù)需求,以最快速度高質(zhì)量地完成衛(wèi)星信息保障方案的制訂和保障力量、資源、裝備、技術(shù)等準(zhǔn)備工作,并對(duì)保障過程進(jìn)行實(shí)時(shí)化、全程化的指揮控制,特別是具備應(yīng)急保障的快速高效的組織能力,最有效地為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)各個(gè)作戰(zhàn)單元提供多功能、多層次的衛(wèi)星信息保障。
緊緊圍繞非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用過程,以非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)對(duì)衛(wèi)星信息的快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的需求為牽引,研究非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用的保障體系和保障模式,為衛(wèi)星信息應(yīng)用部門開展非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)應(yīng)用服務(wù)提供一定的思路和參考。
由于衛(wèi)星信息的復(fù)雜性和多源性,需對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障進(jìn)行優(yōu)化研究,以便更好地利用衛(wèi)星信息,主要包括以下幾點(diǎn):①過程描述清晰化。以更準(zhǔn)確的方式描述非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)過程,清楚展現(xiàn)其所需各類的衛(wèi)星信息,明確提出行動(dòng)需求。②需求規(guī)范化。針對(duì)衛(wèi)星信息應(yīng)用,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,了解非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)實(shí)際需求,確保需求清晰。③保障體系和保障模式簡(jiǎn)潔化。針對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中衛(wèi)星信息應(yīng)用流程,優(yōu)化保障體系,簡(jiǎn)化保障模式,加快信息流轉(zhuǎn),提高衛(wèi)星信息保障效率。
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