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勞動力成本:規(guī)模經(jīng)營的結(jié)構(gòu)性限制——基于對林鎮(zhèn)規(guī)模農(nóng)業(yè)的調(diào)查

2012-12-31 03:49:54
關(guān)鍵詞:家庭經(jīng)營大戶勞動力

□ 郭 亮

一、問題的提出:規(guī)模農(nóng)業(yè)的低效率

一直以來,在政策制定和實(shí)踐部門中存在著對規(guī)模農(nóng)業(yè)的推崇,其中經(jīng)營面積和機(jī)械化程度是這種經(jīng)營模式的顯著特征。支撐這種觀點(diǎn)的依據(jù)在于,規(guī)模經(jīng)營不僅是提高農(nóng)業(yè)效率,增加農(nóng)民收入的重要方式,也能解決中國日益增長的糧食需求。早在1984年中央1號文件中,就規(guī)定:在家庭承包經(jīng)營的15年內(nèi),鼓勵耕地向種田能手集中;在2007年的十七屆三中全會上,中共中央再次明確提出了鼓勵土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的政策規(guī)定。在最近幾年中,當(dāng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營成為了一種“政治正確”后,出于經(jīng)濟(jì)效益和政績的考慮,在地方政府的有力推動下,一些地方出現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營的高潮。

土地經(jīng)營的規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個必要條件,但土地經(jīng)營的規(guī)模化并非越大越好,其與土地單產(chǎn)之間并不存在正比關(guān)系。對此問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)有了大量的實(shí)證研究。羅伊·普羅斯特曼列舉世界銀行對肯尼亞小農(nóng)場和大農(nóng)場的對比研究表明,規(guī)模在0.5公頃以下的農(nóng)場每公頃單產(chǎn)是規(guī)模在8公頃以上農(nóng)場的19倍,前者的勞動用量也是后者的30倍;在印度,規(guī)模在2公頃以下的農(nóng)場每公頃土地收入比規(guī)模在10公頃以上的農(nóng)場高出一倍多;在巴西,每公頃土地的純收入隨著農(nóng)場規(guī)模的增加而遞減,規(guī)模不到1公頃的農(nóng)場每公頃土地純收入比規(guī)模在1到10公頃的農(nóng)場高出幾乎兩倍,比規(guī)模在200到2000公頃的農(nóng)場高出30倍。[1]顯然,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究不僅不支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益理論,反而證明小農(nóng)場具有更強(qiáng)的產(chǎn)出優(yōu)勢。

與此同時,國內(nèi)的一些學(xué)者也進(jìn)行了一些調(diào)查,劉鳳芹基于東北三省15個市、38個村莊和3個國營農(nóng)場的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在經(jīng)營土地面積100畝以下的普通農(nóng)戶、100畝以上的種植大戶和規(guī)模在2000——5000畝之間的農(nóng)場種植大戶三種土地規(guī)模中,土地的單位面積產(chǎn)量沒有明顯區(qū)別;[2]萬廣華的調(diào)查則發(fā)現(xiàn),玉米的規(guī)模經(jīng)濟(jì)指數(shù)為1.167,晚稻為0.967,小麥為 1.107,早稻為 0.985,薯類為 0.904,這表明增加農(nóng)戶的土地規(guī)模并非一定帶來更多的糧食增產(chǎn)。[3]

為什么代表先進(jìn)科技水平的規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)出反而不及小農(nóng)的家庭經(jīng)營?相關(guān)研究對這一問題只是進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)和模型的證明,并沒有提供一個有效的、貼切的理論解釋。本文基于在中部某省的長期調(diào)研,對土地家庭經(jīng)營和大規(guī)模經(jīng)營這兩種土地經(jīng)營形態(tài)進(jìn)行全面比較。在此基礎(chǔ)上,擬從勞動力性質(zhì)變化的角度總結(jié)出制約當(dāng)前規(guī)模農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性因素,以對規(guī)模農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)出原因做出解釋和說明。

二、土地經(jīng)營模式的效益比較

(一)家庭經(jīng)營、中等規(guī)模經(jīng)營與大規(guī)模經(jīng)營

本此調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——林鎮(zhèn)地處丘陵地帶,長江之濱。該鎮(zhèn)轄13個行政村,耕地3.3萬畝,人口30973人,其中外出打工人口在1.3萬人左右。2009年,全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30130萬元,財(cái)政收入1828萬元,農(nóng)民人均上報(bào)收入在6000元左右。林鎮(zhèn)的工業(yè)化程度偏低,屬于較為典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以“早稻——中稻”兩季水稻的輪替種植為主。

在2008年,得益于國家和省市的土地平整計(jì)劃,林鎮(zhèn)實(shí)施了土地平整工程。通過平整,原來地勢不平、水利條件差、機(jī)耕道缺少的農(nóng)田統(tǒng)一改造為標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)田。利用這次機(jī)會,當(dāng)?shù)卣M軌蚋淖儌鹘y(tǒng)的小農(nóng)土地經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。通過基層干部的組織和動員,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共將1.2萬畝左右的土地流轉(zhuǎn)給了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級新成立的土地合作社,再由合作社流轉(zhuǎn)給種田大戶。并且,鎮(zhèn)政府以100畝作為承包經(jīng)營的底線,并鼓勵更大規(guī)模的流轉(zhuǎn);在流轉(zhuǎn)時間和流轉(zhuǎn)租金上,政府規(guī)定流轉(zhuǎn)年限為6——10年之間,每畝土地的流轉(zhuǎn)租金為當(dāng)年400斤稻谷的市場價格。由此,該鎮(zhèn)迅速形成了34個規(guī)模不等的“農(nóng)場”。以下是該鎮(zhèn)“農(nóng)場”的一般規(guī)模和各自數(shù)量:

表1:

由于土地面積不等,土地規(guī)模經(jīng)營內(nèi)部也存在著差別。在土地的規(guī)模經(jīng)營中,經(jīng)營模式的差別一般以300畝為界限。面積在300畝以下,農(nóng)業(yè)勞動一般仍然是以經(jīng)營者本人和家庭成員的勞動為主,同時有雇工存在;一旦規(guī)模經(jīng)營超過300畝,經(jīng)營者本人和家庭成員則一般不參加農(nóng)業(yè)勞動,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部主要依賴農(nóng)業(yè)機(jī)械和雇用勞動力進(jìn)行。就承包者的身份而言,前者仍然是一般意義上的農(nóng)民,后者的身份則較為復(fù)雜。比如,在該鎮(zhèn)經(jīng)營2000畝土地的曹某原來開設(shè)農(nóng)資加工廠,經(jīng)營500畝土地的李某之前在上海做蔬菜販賣生意,經(jīng)營1000畝土地的許某原來在縣鹽業(yè)公司上班。依靠自己在其他行業(yè)上賺取的資金和相應(yīng)的銀行貸款,這些大戶具備經(jīng)營大規(guī)模土地的前期投資條件。

為了更有效地比較家庭經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營的效益,進(jìn)而凸顯決定其效益的結(jié)構(gòu)性因素,本文以300畝為界限,進(jìn)一步將規(guī)模經(jīng)營區(qū)分為中等規(guī)模經(jīng)營和大規(guī)模經(jīng)營兩種。在這個意義上,該鎮(zhèn)的土地經(jīng)營包括家庭經(jīng)營、中等規(guī)模經(jīng)營與大規(guī)模經(jīng)營三種經(jīng)營模式。

(二)三種經(jīng)營模式特征的比較

1、機(jī)械化程度比較

從機(jī)械化使用的角度來看,在三種土地經(jīng)營模式中,土地的規(guī)模程度和機(jī)械化程度呈現(xiàn)正比關(guān)系。以下是當(dāng)?shù)胤謩e經(jīng)營760畝、280畝以及10畝的土地經(jīng)營者所主要使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備及其投資情況。

表2:

在土地的家庭經(jīng)營模式中,耕種者所擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械較少,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求主要依賴于外部市場。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年時,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)私人共有大型收割機(jī)近30臺,這些人專門在農(nóng)忙時進(jìn)行收割作業(yè),一畝土地的收割價格在180元左右。對于家庭經(jīng)營農(nóng)戶來說,如果購買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,因土地面積的有限根本不足以收回成本,而且,他們也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力購買。

與之相比,在規(guī)模經(jīng)營中,由于土地面積較多,如果過度地依賴外部的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場,生產(chǎn)成本將加大。以300畝土地為例,一旦以市場的方式解決收割問題,僅此一項(xiàng)就要花費(fèi)54000多元。因此,土地面積越大,經(jīng)營者越想擺脫對外部市場的依賴,機(jī)械設(shè)備的成本能夠隨著土地規(guī)模的擴(kuò)大而抵消。

在中等規(guī)模經(jīng)營中,經(jīng)營者在收割、耕田等重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了自給自足的機(jī)械化,但限于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有限,在一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié),比如糧食的烘干、加工等環(huán)節(jié),他們?nèi)匀灰蕾囃獠康臋C(jī)械市場;在大規(guī)模經(jīng)營中,由于經(jīng)營者具備一定的經(jīng)濟(jì)條件,他們基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械設(shè)備使用的自給自足,建立了一個相對完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。此外,由于國家鼓勵土地的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,對于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購買,國家和省里按照購買價格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼,這也刺激了他們對農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的積極性。

大型機(jī)械化的使用一方面導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的大幅度增長,另一方面也實(shí)現(xiàn)了資本對勞動的替代,大量原本依附在土地之上的勞動力被排擠出農(nóng)業(yè)的就業(yè)空間。在日常管理中,承包1000畝土地的種糧大戶所需要勞動力人數(shù)一般只在6—8人左右。在這一點(diǎn)上,高度機(jī)械化對勞動力的排擠效應(yīng)也為規(guī)模經(jīng)營者日后農(nóng)忙時的勞動力供給困境埋下了伏筆。

2、科技投入的比較

在科技的投入量上,土地的規(guī)模程度和其對農(nóng)業(yè)科技的需求和使用呈現(xiàn)正比關(guān)系,種田大戶、中等規(guī)模經(jīng)營和家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)科技的使用和需求強(qiáng)度依次降低。

在土地家庭經(jīng)營模式下,農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步不能及時地轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。一方面,小規(guī)模農(nóng)業(yè)并非是為了獲取利潤最大化,而更多地是一種生存保障式的農(nóng)業(yè),缺少依靠科技減少成本的動力;另一方面小農(nóng)也不掌握最新的科技信息和使用科技的能力和條件。由此,當(dāng)?shù)厮酒贩N的科技含量一直保持在較低的水平。除此之外,在農(nóng)業(yè)的日常管理比如施肥、打藥等環(huán)節(jié)中,一畝田施多少肥料、打多少農(nóng)藥等也不是經(jīng)過科學(xué)的計(jì)算得出,而是依靠口頭相傳的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)。多年以來,得益于這些農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥的大量使用,糧食生產(chǎn)保持了穩(wěn)定和增長,但是這種農(nóng)業(yè)增長依靠的是一種粗放增長方式,依靠科技創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)量增長有限。

與之相比,對于土地的規(guī)模經(jīng)營者而言,科技創(chuàng)新則具有提高產(chǎn)量、節(jié)約成本、減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等一系列功能,某個領(lǐng)域的科技投入都有可能帶來收益的提高。在林鎮(zhèn),中等規(guī)模經(jīng)營者以自己和家庭成員的勞動為主,且以土地種植為收入的唯一來源,其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中不斷摸索,并積累了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技知識。不過,由于自身知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件的限制,他們對農(nóng)業(yè)科技的使用更多地來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),還不能及時地吸收外部的農(nóng)業(yè)最新科技成果。在這個意義上,他們對農(nóng)業(yè)科技的使用仍然是一種自發(fā)的行為,科技投入沒有成為農(nóng)業(yè)增長的主導(dǎo)性因素。

3、單位面積產(chǎn)出比較

到目前為止,這種科技和資金的投入并沒有導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益的增加。土地的經(jīng)營規(guī)模越大,糧食的單位面積產(chǎn)量反而越低,經(jīng)營者的虧損越嚴(yán)重。以下是我對6戶種植大戶經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì):

表3:

對于規(guī)模經(jīng)營的大戶而言,為了收回大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技使用的成本并賺取利潤,他們所經(jīng)營的土地必須有足夠的糧食產(chǎn)出。然而,林鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀再次證明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對土地效益與規(guī)模經(jīng)營成反比關(guān)系的結(jié)論。在家庭經(jīng)營中,一畝水稻兩季的產(chǎn)量在1200——1300斤之間,而在大規(guī)模經(jīng)營中畝產(chǎn)則不會超過700斤,平均每畝減產(chǎn)在30%——40%之間。從以上表格中可以看出,規(guī)模經(jīng)營中唯一賺錢的是來自外地的周某,他的盈利事實(shí)上得益于自身豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和自己沒日沒夜的辛勤勞動。即使這樣,他也認(rèn)為自己只能以300畝作為承包的上限,超過了這一界限,虧損是必然的。

由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和虧損嚴(yán)重,種糧大戶對國家的糧食補(bǔ)貼和水稻保險(xiǎn)有著強(qiáng)烈的依賴。作為一項(xiàng)鼓勵措施,省政府撥出專門的資金對經(jīng)營超過500畝以上的大戶實(shí)行每畝60元的專門補(bǔ)貼。此外,在地方政府的推動下,水稻保險(xiǎn)逐漸推廣。按照當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn),每畝水稻的保險(xiǎn)金為3元,如果水稻遭遇自然災(zāi)害絕收,賠付金額為300元。以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營大戶許某為例,2009年他一共獲得國家補(bǔ)貼6萬,稻谷保險(xiǎn)5萬元,兩項(xiàng)合計(jì)11萬。顯然,如果沒有國家的補(bǔ)貼,種糧大戶的虧損將更加嚴(yán)重。

為了防止進(jìn)一步的虧損,一些面積超過1000畝的種糧大戶正在將土地重新分片承包。比如該鎮(zhèn)最大的承包者曹某,在2009年就將自己的2000畝土地以略高于400斤稻谷的價格分別承包給8戶二級承包方,每人承包200——400畝。通過這種方式,承包大戶自己只享有固定的租金,不再直接經(jīng)營土地,以避免可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)歷了一番盲目求大的規(guī)?;?jīng)營化之后,迫于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律和社會經(jīng)濟(jì)條件限制,當(dāng)?shù)氐耐恋亟?jīng)營正在進(jìn)行新一輪的洗牌。

三、規(guī)模農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn):勞動力成本

為什么科技、資本密集型的規(guī)模農(nóng)業(yè)反而不及小農(nóng)的產(chǎn)出?

在林鎮(zhèn),種糧大戶的減產(chǎn)具有多重客觀因素。一是土地平整后,土地之上的有機(jī)層被破壞,由此影響了糧食的產(chǎn)量;二是土地平整的質(zhì)量不合格,一些地方的水利設(shè)施不達(dá)標(biāo);三是大戶經(jīng)營者在承包土地之前大都是從事其他非農(nóng)行業(yè),農(nóng)業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)缺乏。在某種程度上,這些因素的確影響了糧食產(chǎn)量,然而,當(dāng)?shù)夭煌J降霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)證明,即使這些不利因素消除,種糧大戶的單產(chǎn)仍然明顯地低于小農(nóng)經(jīng)營。這意味著,這些因素只是加劇而非造成種糧大戶效益低下的根本性困境。根據(jù)我們的調(diào)查,當(dāng)前的土地規(guī)模經(jīng)營還不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化對勞動力的完全替代,不僅在耕、種和收三個主要環(huán)節(jié)上需要人工的輔助,而且諸如插秧、除草、除蟲和其他一些田間管理還主要依靠人工來完成。但是,規(guī)模經(jīng)營者卻面臨著雇工難、雇工貴的問題,規(guī)模經(jīng)營單位面積產(chǎn)出的低下正與這種勞動力供給的現(xiàn)狀有關(guān)。

(一)勞動力市場的不配套導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)營的勞動力短缺

作為一種生產(chǎn)周期受到天氣、地理等自然因素影響的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的需求具有極強(qiáng)的不平衡性。在農(nóng)閑時節(jié),土地經(jīng)營所需的勞動力有限,而在農(nóng)忙時期,勞動力又往往不夠。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤有限,規(guī)模經(jīng)營者不可能通過以長期雇用勞動力的方式來解決農(nóng)忙時的用工問題,只能在農(nóng)忙時臨時雇工。但是,突然增大的勞動力需求大大超過了勞動力的實(shí)際供給,以致勞動力無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。因此,現(xiàn)實(shí)中的勞動力市場很難與土地的規(guī)模經(jīng)營模式相配套。

在林鎮(zhèn),受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,大部分青壯年勞動力流入了城市,留守村莊的成員大都年齡偏大、缺少外出技能。在當(dāng)?shù)氐囊?guī)模經(jīng)營未出現(xiàn)之前,這部分農(nóng)戶通過流入土地的方式維持基本的家庭生活。這種土地流轉(zhuǎn)絕大部分發(fā)生在兄弟、親戚以及鄰居之間,土地流轉(zhuǎn)雙方有著較強(qiáng)的血緣、地緣關(guān)系,流轉(zhuǎn)的程序往往十分簡單,價格十分低廉。在人均只有1畝左右土地的人地關(guān)系下,一個留守在村莊中的農(nóng)戶單純地耕種自己家庭的土地根本不足以維持生活,而通過這種方式,留守農(nóng)戶耕種了更多的土地,進(jìn)而獲得了更多的收益。在土地大量地集中到種糧大戶手中之后,能夠讓農(nóng)戶耕種的土地?cái)?shù)量不僅減少,土地的流轉(zhuǎn)價格也開始形成。于是,留守農(nóng)戶不再能以低廉的價格耕種土地,為了維持生活只好外出打工,在城市中做些諸如建筑小工、撿垃圾之類不需要技能的行當(dāng)。農(nóng)村社會中原本就缺少的勞動力再次發(fā)生了轉(zhuǎn)移,這加劇了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力的緊張局面。

該鎮(zhèn)的谷某種植了746畝的土地,他說道:

現(xiàn)在的主要問題是用工不好找,現(xiàn)有的都平均年齡較大,最大的70多歲,最小的50多歲。在“雙搶”時,要開車到縣城去請人。給他們的待遇超過打工的待遇,管吃、管住,還要派人給他們洗衣服。每人每天要200多工錢。這些人既是弱勢群體,又是強(qiáng)勢群體。

所謂的雙搶,即搶收、搶種,一般是指要在農(nóng)歷的立秋之前完成早稻收割和晚稻的播種工作,這是南方農(nóng)村較為重要的一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在早稻收割之后,要迅速地將晚稻栽種,中間的間隔期在一周左右,如果中間耗費(fèi)的時間較長,晚稻產(chǎn)量將受到影響。由于技術(shù)上的限制,目前還沒有出現(xiàn)較為成熟的插秧機(jī),種田大戶的插秧仍然要依靠人工拋秧。在大量的青壯年勞力外出的情景下,種田大戶陷入勞動力短缺的困境之中。常常是,在立秋之后半個多月,許多種植大戶的秧苗還沒有栽上,嚴(yán)重地錯過了農(nóng)期。

對于農(nóng)戶來說,由于土地的規(guī)模較小,其家庭的勞動力完全可以應(yīng)對。但對于規(guī)模經(jīng)營者而言,由于土地面積巨大,僅靠自身和家庭成員的勞動根本無濟(jì)于事,而只能依賴外部的勞動力市場。當(dāng)外部勞動力無法滿足規(guī)模經(jīng)營的需要時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便難以有效地銜接,產(chǎn)量下降就難以避免。

(二)勞動力價格的外顯加大了規(guī)模經(jīng)營的成本。

在土地的規(guī)模經(jīng)營中,土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,農(nóng)戶不再是為自己勞動,農(nóng)業(yè)勞動的價格開始形成。從后果上看,這種價格的形成不僅影響了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力,也降低了農(nóng)業(yè)所需要的精耕細(xì)作水平。

因地處長江中游地區(qū),梅雨時期較長,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)在收割時經(jīng)常遭遇大風(fēng)、大雨天氣,由此導(dǎo)致水稻的“倒伏”現(xiàn)象嚴(yán)重。在2010年,林鎮(zhèn)的種田大戶普遍虧損嚴(yán)重,這就與該年嚴(yán)重的氣候條件有關(guān)。其實(shí),在土地的家庭經(jīng)營中,水稻的倒伏并不是一個嚴(yán)重的問題,其可以通過人工來進(jìn)行收割。對農(nóng)戶來說,倒伏只是增加了自己的勞動量,如果實(shí)在忙不過來,就請自己的親戚朋友幫忙,或者加班加點(diǎn),總之能想盡一切辦法挽救倒伏的水稻。之所以如此,這是因?yàn)榧彝ソ?jīng)營所使用的勞動力是不計(jì)入成本的。由于不存在相應(yīng)的勞動力轉(zhuǎn)移的機(jī)會成本,土地的家庭經(jīng)營中幾乎具有勞動力無限供給的可能性。

而種田大戶卻不具備這種靈活性。對于一個幾百畝甚至上千畝土地的種糧大戶而言,一旦出現(xiàn)大面積的水稻倒伏,大型的農(nóng)業(yè)收割設(shè)備就無法發(fā)揮作用,必須雇用大量的勞動力進(jìn)行人工收割。在農(nóng)忙時期,勞動力的價格在每天150——200元之間,如果雇用100個勞動力用于水稻倒伏的收割,那么該種糧大戶一天支出的成本就在15000——20000元之間。不僅如此,水稻的倒伏還將晚稻栽種的時期推后,進(jìn)而加劇了大戶的損失金額。水稻倒伏與天氣、水稻的種植密度等因素相關(guān),因天氣原因是不可控制因素,種糧大戶力所能及的工作就是盡量降低水稻種植的密度,以降低天氣災(zāi)害的影響程度。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)是一個受自然氣候影響產(chǎn)出波動較大的行業(yè),但一直以來,土地的家庭經(jīng)營卻遮蔽了這種風(fēng)險(xiǎn)的存在。如今,在大規(guī)模土地經(jīng)營的格局形成之后,農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)再次凸顯出來。因不可能像小農(nóng)那樣承擔(dān)高密度種植的風(fēng)險(xiǎn),大部分的種糧大戶只能選擇一條低密度種植、低產(chǎn)出的種植模式,否則,任何一次大面積的減產(chǎn)就有可能使他陷入嚴(yán)重的虧損境地。

勞動力成本的形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的日常管理中。當(dāng)?shù)赜兴渍Z“親戚三年一趟不為少,下田一天三趟不為多”,以此來描述小農(nóng)對土地耕種的細(xì)致程度。其實(shí),對于一個從事多年農(nóng)耕的農(nóng)民而言,土地不僅是一種生產(chǎn)資料,而且是生活意義的載體。長期耕種土地的農(nóng)戶對土地的感情極深。在原來耕種土地時,即使在農(nóng)閑時期,他們也幾乎每天都要到田間地頭看看水稻的長勢、照料下農(nóng)田,由此完成的施肥、打藥、拔草等工作的細(xì)致程度絕非規(guī)模經(jīng)營者所能相比。然而,一旦土地被大規(guī)模經(jīng)營,雇傭勞動力不可能像耕種自己土地那樣細(xì)心和用心。而且,更關(guān)鍵的是,精耕細(xì)作的勞動力成本是種田大戶無法支付的。在農(nóng)田的日常管理中,使用多少勞動力、使用多長時間都要納入糧食種植的成本——收益計(jì)算之中,精耕細(xì)作成為不可能。

為了避免進(jìn)一步的損失,一些大戶開始改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的種植結(jié)構(gòu),以水稻——小麥輪替代替原來的兩季水稻模式。由于小麥的種植不如水稻栽種對時間的要求嚴(yán)格,通過這種方式,種糧大戶可以有相對充分的時間來完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的銜接。但是,由于農(nóng)業(yè)本身的季節(jié)性和時令性不可能發(fā)生改變,在勞動力整體短缺的社會條件下,種糧大戶始終面臨著勞動力供給的困境。在這個意義上,機(jī)械化和科技的投入增加了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,但是與之相伴隨的從家庭勞動到雇傭勞動所導(dǎo)致的勞動力性質(zhì)的改變卻消解了前者所帶來的優(yōu)勢。

四、農(nóng)業(yè)發(fā)展的陷阱

在關(guān)于中國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式的研究中,一種頗有影響的觀點(diǎn)的是中國農(nóng)業(yè)存在著“過密化”特征。[4](PP11-17)盡管經(jīng)過改革開放 30 年的勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“過密化”現(xiàn)象大為改觀,但農(nóng)業(yè)剩余勞動力仍然大量地存在。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)的日常管理來看,勞動力的供給的確超過了實(shí)際需要,但從農(nóng)忙和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的角度來看,這種充足甚至過剩的勞動力反而是適當(dāng)?shù)?,其能夠滿足突然增大的勞動力需要。在一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,勞動力投入雖然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的邊際報(bào)酬遞減現(xiàn)象,但這種投入?yún)s減少了可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)的細(xì)致管理水平和單位面積產(chǎn)量。在土地的規(guī)模經(jīng)營中,勞動力的優(yōu)勢卻喪失了。當(dāng)勞動成為了一種商品,土地經(jīng)營者就不再能像以前那樣容易地、不計(jì)成本地適用勞動力。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在發(fā)展中國家的城市化過程中,只要現(xiàn)代部門中非熟練工人的實(shí)際工資水平略高于小農(nóng)的平均收入,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的勞動力工業(yè)就業(yè)就會源源不斷地涌向現(xiàn)代部門,[5](P45)由此使得發(fā)展中國家的工業(yè)化發(fā)展具有了“人口紅利”。

從世界范圍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式來看,其中既有以日本、韓國等國家為代表的“細(xì)碎化”模式,也有以美國為代表的“規(guī)?;蹦J?。雖然小農(nóng)的家庭經(jīng)營不具有科技創(chuàng)新的動力,而無法構(gòu)成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向,但從現(xiàn)階段國家的糧食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的角度看,土地的家庭經(jīng)營仍然扮演著重要的功能。退一步講,即使規(guī)模經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)下一步發(fā)展的方向,將土地規(guī)模維持在哪一個水平上仍然是一個需要探索和研究的問題。本文認(rèn)為,由于勞動力性質(zhì)的轉(zhuǎn)變構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的結(jié)構(gòu)性限制,因此對規(guī)模經(jīng)營的倡導(dǎo)和實(shí)踐必須正視這一問題。

[1]羅伊·普羅斯特曼等.中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營:政策適當(dāng)嗎? [J].中國農(nóng)村觀察,1996(6).

[2]劉鳳芹.農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的條件與效果研究:以東北農(nóng)村為例[J].管理世界,2006(9).

[3]萬廣華、程恩江.規(guī)模經(jīng)濟(jì)、土地細(xì)碎化與我國的糧食生產(chǎn)[J].中國農(nóng)村觀察,1996(3).

[4]黃宗智.長江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展[M].中華書局,2000.

[5]阿瑟·劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京:北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1989.

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