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從“倫敦鯨”事件看金融監(jiān)管改革方向

2012-12-31 00:00:00郭宏宇
銀行家 2012年8期


  編者按:“倫敦鯨”事件引發(fā)了對監(jiān)管規(guī)則與內(nèi)控制度的討論,并顯示出金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)所面臨的難題,包括系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)的交易困境、衍生工具市場的自我擴(kuò)張趨勢和投資銀行的投機(jī)沖動。針對這些問題,本文對“倫敦鯨”事件的分析表明,對大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管必須適度,衍生工具市場的壟斷也需要被打破,更要加強(qiáng)對傳統(tǒng)認(rèn)為能夠降低風(fēng)險的風(fēng)險對沖行為的監(jiān)管。
  金融市場上似乎總在重復(fù)某些“故事”,繼巴林銀行的尼克?里森,瑞銀集團(tuán)的奎庫?阿杜伯利之后,“倫敦鯨”布魯諾?米歇爾?伊克西爾橫空出世,并導(dǎo)致素以穩(wěn)健著稱的摩根大通產(chǎn)生巨額虧損。2012年5月10日,摩根大通宣布在信貸衍生品交易中損失20億美元。但問題不止于此,在宣布巨虧之前的4月份,摩根大通被控在雷曼兄弟公司破產(chǎn)案中涉嫌非法處置雷曼客戶資金,并因此被罰款2000萬美元。在之后的5月30日,摩根大通涉嫌有關(guān)日本板硝子供股計劃(日本板硝子株式會社是一家日本玻璃制造商——編者注)的內(nèi)幕交易,被日本金融監(jiān)管部門調(diào)查。這些事件表明,即使對于有良好內(nèi)控歷史的金融機(jī)構(gòu)而言,投機(jī)沖動也難以避免,尤其是在復(fù)雜的衍生工具市場上,金融機(jī)構(gòu)多會不可避免地進(jìn)行業(yè)務(wù)與風(fēng)險的大幅擴(kuò)張。
  “倫敦鯨”事件的三個關(guān)鍵詞
  導(dǎo)致摩根大通發(fā)生巨額虧損的交易細(xì)節(jié)尚未披露,目前只知道被稱為“倫敦鯨”的摩根大通交易員,在信用違約互換市場上進(jìn)行巨量的交易,在導(dǎo)致部分信用違約互換市場價格持續(xù)扭曲的同時,給摩根大通帶來巨額的風(fēng)險敞口,其余所有的對于“倫敦鯨”事件的詳細(xì)討論仍止于猜測。但是,在對“倫敦鯨”事件的分析和爭論中,三個關(guān)鍵詞是被屢屢提及的,這也是“倫敦鯨”事件的核心沖突。
  沃爾克規(guī)則
  “倫敦鯨”事件使人們再次注意到金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險隔離問題。隨著《1999年金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》的通過,美國金融業(yè)正式返回混業(yè)經(jīng)營時代。然而,次貸危機(jī)使人們看到高風(fēng)險的衍生品交易帶來的系統(tǒng)風(fēng)險,并試圖在金融監(jiān)管制度上對金融機(jī)構(gòu)的高風(fēng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行隔離。作為這一思路的體現(xiàn),沃爾克規(guī)則被提出。
  所謂沃爾克規(guī)則,指的是《多德-弗蘭克法案》的第619條。這一條款規(guī)定:除非另有規(guī)定,否則銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不能從事自營業(yè)務(wù),不能獲得或持有任何普通股、合伙或其他形式所有者權(quán)益,也不能發(fā)起對沖基金或私募基金,美聯(lián)儲監(jiān)管下的非銀行機(jī)構(gòu)在從事以上業(yè)務(wù)時,也要有附加的資本要求和規(guī)模限制。這一規(guī)則試圖將高風(fēng)險的自營業(yè)務(wù)與低風(fēng)險的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)隔離開來,卻遭到絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的反對。由于美國大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都存在自營業(yè)務(wù),并且自營業(yè)務(wù)已經(jīng)成為重要的利潤來源,所以沃爾克規(guī)則嚴(yán)重地影響了金融機(jī)構(gòu)的盈利。在金融機(jī)構(gòu)的游說下,沃爾克規(guī)則的執(zhí)行被延期。2012年4月19日,美聯(lián)儲與期貨交易委員會、聯(lián)邦存款保險公司、金融管理局和證券交易管理委員會聯(lián)合發(fā)布《沃爾克規(guī)則適應(yīng)期通告》,宣布適用沃爾克規(guī)則的金融機(jī)構(gòu)可以將完全達(dá)到該規(guī)則要求的時間延至2014年7月21日,并且很可能進(jìn)一步延至2017年。
  摩根大通的巨虧將沃爾克規(guī)則再次推至風(fēng)口浪尖?!皞惗伥L”事件中的交易,已經(jīng)不是金融衍生品交易導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的虧損問題,而是金融衍生品交易失控帶來的市場操縱問題。這和我國的“327國債事件”頗為相似,都是空方近乎無限的交易頭寸導(dǎo)致市場價格無法回歸理論價值,進(jìn)而導(dǎo)致整個市場的惡化。
  對沃爾克規(guī)則的討論仍然存在兩極觀點(diǎn)。支持者認(rèn)為,正是摩根大通在信用風(fēng)險衍生品上的巨額交易迫使摩根大通或其交易對手積累大量的頭寸,從而給市場帶來系統(tǒng)風(fēng)險,如果嚴(yán)格執(zhí)行沃爾克規(guī)則,則巨額交易得到限制,既不會嚴(yán)重地扭曲信用衍生品市場的運(yùn)行,又不會帶來交易雙方的巨額損失。反對者認(rèn)為,沃爾克規(guī)則缺乏可執(zhí)行性,一方面,摩根大通的衍生品交易表現(xiàn)為對沖風(fēng)險,而現(xiàn)有版本的沃爾克規(guī)則提出了一些自營交易禁令的豁免情形,如為客戶做市、對沖客戶交易的相關(guān)風(fēng)險,并未完全禁止銀行的對沖交易;另一方面,對于已經(jīng)因銀行業(yè)脫媒和金融危機(jī)而處境艱難的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),沃爾克規(guī)則會進(jìn)一步限制其資產(chǎn)的流動性,使其在與其他公司競爭時處于劣勢。目前,雙方對沃爾克規(guī)則的爭論仍然在持續(xù)。
  風(fēng)險價值
  “倫敦鯨”事件也使得人們注意到金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險內(nèi)控問題。作為摩根大通最重要的風(fēng)險控制工具,風(fēng)險價值(VaR)被屢屢提及。
  首先,要解答的是風(fēng)險價值是否妨礙風(fēng)險信息的披露。早在東南亞金融危機(jī)期間,風(fēng)險價值無助于管理小概率巨額損失的問題便被廣泛認(rèn)知,并逐步以壓力測試等風(fēng)險分析工具進(jìn)行補(bǔ)充。但是,“倫敦鯨”事件進(jìn)一步表明,風(fēng)險價值還會帶來風(fēng)險信息的有選擇披露。壓力測試等風(fēng)險分析工具可以作為風(fēng)險價值的補(bǔ)充,但這些工具不能像風(fēng)險價值那樣逐日計算并容易分解,從而為金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險信息披露提供了一個可選擇的“空白區(qū)”,使得金融企業(yè)的管理者可以將潛在的小概率巨額損失隱瞞在一定時期之內(nèi),給內(nèi)幕交易提供了空間。為此,美國司法部、聯(lián)邦調(diào)查局和證券交易管理委員會對摩根大通的高管進(jìn)行調(diào)查,以明確他們是否對交易的真正風(fēng)險進(jìn)行了隱瞞。
  其次,風(fēng)險價值的計算模型也存在爭論。計算風(fēng)險價值需要確定金融產(chǎn)品價值在未來特定時段內(nèi)的分布特征,在原始的風(fēng)險價值模型中,金融產(chǎn)品價值服從正態(tài)分布或?qū)?shù)正態(tài)分布,但是,歷史數(shù)據(jù)顯示實(shí)際的金融產(chǎn)品價值分布具有比正態(tài)分布更高的峰值與更厚的尾部,即所謂的“尖峰胖尾”特征。為更接近于真實(shí)的風(fēng)險價值,風(fēng)險價值的計算可以采用歷史模擬法、蒙特卡羅模擬法、壓力測試法和分形分布法等??紤]到風(fēng)險價值忽視了超過置信區(qū)間的風(fēng)險,在風(fēng)險價值的基礎(chǔ)上提出條件風(fēng)險價值(CVaR),即超出VaR的損失的平均值。風(fēng)險價值的各種計算方法與衍生的風(fēng)險指標(biāo)各具有優(yōu)缺點(diǎn),這就引發(fā)人們對損失是否產(chǎn)生于錯誤模型的討論。在公布2012年一季度VaR時,摩根大通改變了計算首席投資辦公室(CIO)風(fēng)險價值的方法,但并沒有改變投資銀行部門的計算模型,這就使得CIO面臨的風(fēng)險在模型改變前后有了不同的評估,模型中價格確認(rèn)方法不同也被認(rèn)為是摩根大通巨虧的主要原因,美國證券交易委員會也在審查摩根大通披露的這些變動的準(zhǔn)確性和時機(jī)。
  對賭
  “倫敦鯨”事件引起人們對駐倫敦首席投資辦公室是“對沖”風(fēng)險還是“對賭”風(fēng)險質(zhì)疑,即金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制部門是否真正起到控制風(fēng)險的作用。這一質(zhì)疑和沃爾克規(guī)則、風(fēng)險價值都有著密切聯(lián)系。
  按照摩根大通的公開描述,CIO為分散整個公司風(fēng)險的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。2011年年報顯示,作為獨(dú)立部門,CIO和資金管理部負(fù)責(zé)測量、監(jiān)督、報告并管理公司的流動性風(fēng)險、利率風(fēng)險、外匯風(fēng)險與其他的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。在巨虧披露之后,摩根大通官方網(wǎng)站進(jìn)一步明確CIO是摩根大通長期資產(chǎn)負(fù)債管理的重要組成部分,其職能有兩項:一是以存款投資,為存款人獲得回報;二是抵消貸款中的利率風(fēng)險與違約風(fēng)險?;谏鲜雎毮埽涑钟械念^寸應(yīng)該是“在良好的市場環(huán)境下,獲得少量收益,但如果發(fā)生像雷曼兄弟公司破產(chǎn)、歐債危機(jī)這樣的災(zāi)難時,該組合將獲得大量收益以大幅減少該行面臨的風(fēng)險”。按照這些描述,CIO的交易目標(biāo)應(yīng)該是對沖風(fēng)險。然而,CIO實(shí)際進(jìn)行的交易更接近于對賭性質(zhì)的自營交易。在巨額虧損披露之前,摩根大通與對沖基金已經(jīng)在信用違約互換市場上投入上千億美元的頭寸,來對賭CDS(信用違約掉期)指數(shù)期限曲線形狀的變化。
  市場上的巨額“賭注”使人們質(zhì)疑CIO在摩根大通的實(shí)際角色,包括認(rèn)為摩根大通偏好CIO較低成本的猜測。最有力的證據(jù)來自摩根大通披露的風(fēng)險價值。2011年的年報包括投資銀行部門與CIO的風(fēng)險價值。其中,CIO的風(fēng)險價值涵蓋了為分散風(fēng)險而持有的債券和信貸違約產(chǎn)品頭寸。通過對CIO和投行業(yè)務(wù)比較可以發(fā)現(xiàn)(如表1),相對于投資銀行業(yè)務(wù)而言,CIO的風(fēng)險價值很高,并且其分散風(fēng)險的作用遠(yuǎn)小于投資銀行業(yè)務(wù)。
  金融監(jiān)管部門遭遇難題
  對“倫敦鯨”事件導(dǎo)致的摩根大通巨虧,處境最尷尬的莫過于金融監(jiān)管部門。相對其資產(chǎn)規(guī)模與盈利水平,摩根大通所公布的20億美元損失在可承受的范圍之內(nèi)。但是,監(jiān)管部門不得不考慮這一事件是否導(dǎo)致整個金融市場系統(tǒng)風(fēng)險大幅增加,并不得不分析已有金融監(jiān)管體系面臨著哪些監(jiān)管難題。
  系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的交易困境
  次貸危機(jī)引起人們對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的重視,并以強(qiáng)化監(jiān)管為改革方向。但是,“倫敦鯨”事件顯示出系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的交易并非完全自由,相反,正是因為具有系統(tǒng)重要性地位,才使其不得不接受更高風(fēng)險的金融交易。
  在對“倫敦鯨”交易及其影響的分析中,圖1被廣泛引用。與Markit CDX.NA.IG(北美投資級評級企業(yè)CDS指數(shù))其余系列的走勢不同,Markit CDX.NA.IG.9的凈名義價值不但未在新序列出現(xiàn)之前下跌,反而一路上升,并帶動整個Markit CDX.NA.IG凈名義價值的上升。這一走勢的偏離被解釋為“倫敦鯨”巨額交易的結(jié)果,并作為摩根大通操縱市場的證據(jù)。
  但是,“倫敦鯨”的巨額交易可能正是摩根大通具有系統(tǒng)重要性的結(jié)果。系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的交易方向變化會導(dǎo)致市場價格的大幅波動。由于多方或空方頭寸高度集中,并且對市場變化趨勢的看法并非始終相反,因此,當(dāng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)改變對市場走勢的看法時,在市場上很難找到具有足夠交易量的交易對手。在做市商報價驅(qū)動的市場機(jī)制下,系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的交易量被做市商全部接受。為避免風(fēng)險,做市商只能大幅改變買入和賣出報價,使得市場出現(xiàn)套利機(jī)會,吸引交易對手進(jìn)入,以對沖掉多余的多方或空方頭寸。如果價格回歸至理論價值,則系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)將因其巨大的交易量而產(chǎn)生巨大的虧損。為避免虧損的出現(xiàn),系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)只能憑借其市場影響力繼續(xù)按原方向交易,繼續(xù)扭曲市場價格,等待交易對手平倉。其結(jié)果是多方或空方頭寸進(jìn)一步向系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)集中,潛在損失進(jìn)一步增加。根據(jù)美聯(lián)儲公布的數(shù)據(jù),2012年一季度摩根大通賣出了974億美元的信用違約掉期保護(hù),持有的信用違約掉期合約達(dá)到6.05萬億美元,居美國六大控股銀行之首。而此次“倫敦鯨”事件中摩根大通的巨額頭寸,正是因避免損失而不斷增持的。
  最值得監(jiān)管機(jī)構(gòu)重視的是,摩根大通并非系統(tǒng)重要性銀行中風(fēng)險最大的一家。其他投資銀行所面臨的風(fēng)險尚高于摩根大通(如表2)?!皞惗伥L”事件加劇了市場對這些系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂,穆迪表示,美國銀行評級可能被下調(diào)一檔,花旗、高盛、摩根大通評級可能被下調(diào)兩檔,而摩根士丹利評級可能被下調(diào)三檔。
  衍生工具市場的自我擴(kuò)張趨勢
  由于風(fēng)險再次從信用風(fēng)險衍生工具中爆發(fā),“倫敦鯨”事件也引起信用風(fēng)險衍生市場是否健全的擔(dān)憂。但是,無論信用風(fēng)險衍生市場是否完善,目前都已經(jīng)形成了巨大的規(guī)模,將其關(guān)閉自然極不現(xiàn)實(shí),即使只對其進(jìn)行制約,對于金融機(jī)構(gòu)和整個金融市場也會造成相當(dāng)大的沖擊。信用風(fēng)險衍生市場的規(guī)模擴(kuò)張有多方面的原因,此次“倫敦鯨”事件則凸顯了衍生工具市場的自我擴(kuò)張趨勢。
  按照摩根大通的披露,“倫敦鯨”的交易為大規(guī)模的Flattener策略。這是一種特殊的收益曲線套利方式,其具體做法是在收益率曲線兩端進(jìn)行相反的交易,通過同時持有相反頭寸來對沖收益曲線小幅平移的風(fēng)險。由于絕大多數(shù)的收益曲線波動表現(xiàn)為平行移動,所以這一交易方法可以對沖掉絕大多數(shù)的收益曲線風(fēng)險。但是,如果收益曲線形狀發(fā)生變化,則這一交易方法下的遠(yuǎn)端頭寸和近端頭寸便會產(chǎn)生不一致的變動,從而帶來額外收益或損失?!皞惗伥L”的交易買入大量的CDX(投資級公司債)指數(shù)短期合約,并通過賣出CDX指數(shù)長期合約進(jìn)行對沖,這實(shí)際上是下注CDS指數(shù)期限曲線將會變得平坦。雖然套利組合承擔(dān)了風(fēng)險,但從形式上來看,F(xiàn)lattener策略所暴露的風(fēng)險恰好和摩根大通持有的投資級債券違約風(fēng)險形成對沖,由于CIO管理的是“像雷曼兄弟破產(chǎn)、歐債危機(jī)這樣的災(zāi)難”,這種災(zāi)難性事件造成的是CDS指數(shù)期限曲線的平坦,所以合適的規(guī)模會使得收益曲線套利的損益和投資級債券的損益相互抵消。
  從交易成本和交易工具的流動性來看,利用收益曲線套利的風(fēng)險與投資級債券違約風(fēng)險對沖,優(yōu)于直接購買CDX指數(shù)短期合約或類似交易,而且可以避免CDX指數(shù)大幅頻繁波動的風(fēng)險。但是這一交易意味著更大的交易規(guī)模,使得信用風(fēng)險衍生工具市場進(jìn)一步擴(kuò)張。
  對沖基礎(chǔ)上的再對沖會進(jìn)一步擴(kuò)大衍生工具市場的規(guī)模。盡管“倫敦鯨”的交易細(xì)節(jié)尚未正式披露,但可以推斷交易不局限在CDX指數(shù)合約之內(nèi),同時具備高流動性和低交易成本特點(diǎn)的CDX指數(shù)合約有限,多高的交易量會導(dǎo)致CDX指數(shù)的非正常波動,吸引大量的對沖基金進(jìn)行收斂交易,這些交易并不對應(yīng)投資級債券的違約,所以不與會投資級債券的違約風(fēng)險相對沖,這就需要有相應(yīng)的合約來對沖CDX指數(shù)非正常波動的風(fēng)險??傮w來看,為了對沖風(fēng)險而構(gòu)造龐大的衍生工具頭寸組合,而龐大的衍生工具頭寸組合所蘊(yùn)含的新風(fēng)險又需要進(jìn)一步對沖,從而需要更加龐大的衍生工具頭寸組合,這就構(gòu)成了衍生工具交易規(guī)模的自我擴(kuò)張機(jī)制。
  投資銀行的投機(jī)沖動難以遏制
  “倫敦鯨”事件再一次引起人們對明星交易員的質(zhì)疑。在經(jīng)歷多次違規(guī)交易之后,投資銀行似乎仍然給予某些交易員以過高的信任,促使其進(jìn)行更高風(fēng)險的交易。顯然,不能簡單地用內(nèi)控機(jī)制缺乏和外部監(jiān)管不足來解釋,只能認(rèn)為投資銀行存在本能的投機(jī)沖動。
  投資銀行的投機(jī)沖動源于對人力資本的依賴。在投資銀行中,最有價值的無形資產(chǎn)是人。雖然隨著投資銀行資本要求的不斷提高,投資銀行越來越不依賴只能從工作中獲得的、難以觀察且難以言傳身教的、基于經(jīng)驗的專業(yè)技能。但是,人力資本的地位仍難以被取代,成功的投資銀行一般都致力于構(gòu)造自己獨(dú)特的業(yè)務(wù)組合,即“技術(shù)高于資本”。其外在表現(xiàn),是投行費(fèi)用中最大的一部分是薪水和獎金。
  對于人力資本的依賴要求對人力資本的價值進(jìn)行衡量,以控制成本并建立有效的激勵機(jī)制。但是,投資銀行的人力資本屬于緘默人力資本。所謂緘默人力資本,指完成復(fù)雜交易或不公開信息的交易所必需的技能,這些技能無法被輕易掌握,并且技能一旦被掌握,也無法被輕易地程序化或被廣泛地傳播。緘默人力資本的這些特點(diǎn)使得人們無法對其建立有效的衡量指標(biāo),只能通過交易績效來進(jìn)行間接推斷。其結(jié)果,是風(fēng)險報酬會被視為人力資本的價值,并反映在較高的薪酬中。可以說,正是緘默人力資本的存在,使得投資銀行的管理部門只能通過縱容交易人員的交易活動來發(fā)現(xiàn)其人力資本價值,也使得交易人員存在難以遏抑的投機(jī)沖動。
  對金融監(jiān)管的改革方向的影響
  “倫敦鯨”事件暴露了大型金融機(jī)構(gòu)和衍生工具市場的問題,也影響著美國金融監(jiān)管的改革方向。
  對大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管必須適度
  之前的沃爾克規(guī)則延期似乎表明金融監(jiān)管部門避免過度嚴(yán)厲的監(jiān)管,此次“倫敦鯨”事件則又引發(fā)加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲。但是,如果想有效控制金融體系的風(fēng)險,簡單地加強(qiáng)監(jiān)管是不夠的,此次“倫敦鯨”事件恰恰表明對大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管必須適度。
  在當(dāng)前的“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”監(jiān)管體系下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行比一般金融機(jī)構(gòu)更嚴(yán)格的監(jiān)管,包括額外的資本充足率要求。這些監(jiān)管要求使得大型金融機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上缺乏與中小型金融機(jī)構(gòu)的競爭優(yōu)勢,只能尋求業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。在對“倫敦鯨”事件的質(zhì)疑中,討論較多的是摩根大通利用CIO進(jìn)行自營業(yè)務(wù),將風(fēng)險控制部門改造為利潤中心,由此引發(fā)對沃克爾規(guī)則的呼吁。但可以想見,如果對大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),那么大型金融機(jī)構(gòu)只能在未受管制的業(yè)務(wù)中尋求利潤增長點(diǎn)。只要各類金融服務(wù)的監(jiān)管存在差異,且大型金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍仍然廣闊,這種監(jiān)管套利行為就會一直存在。監(jiān)管套利帶來的創(chuàng)新業(yè)務(wù)總是高風(fēng)險且缺乏監(jiān)管,這會進(jìn)一步增加整體金融體系的系統(tǒng)風(fēng)險。因此,對大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管必須適度,以避免大型金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避金融監(jiān)管而進(jìn)行更大規(guī)模的金融創(chuàng)新,從而降低金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險。
  對我國而言,監(jiān)管適度性的問題同樣重要,我國的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)均呈現(xiàn)高度壟斷,其中的大型金融機(jī)構(gòu)具有高度的系統(tǒng)重要性。而隨著金融混業(yè)的發(fā)展,大型金融機(jī)構(gòu)基本上已經(jīng)通過控股公司、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營。理財市場的發(fā)展更是表明我國的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在進(jìn)行積極的金融創(chuàng)新。目前,我國監(jiān)管法規(guī)對于系統(tǒng)重要性銀行已經(jīng)做出比“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”更嚴(yán)格的要求,如果不能在下一步的監(jiān)管改革中將對大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管控制在適當(dāng)范圍,那么由此引發(fā)的大規(guī)模金融創(chuàng)新可能反而給我國金融體系帶來更大的風(fēng)險。
  衍生工具市場的壟斷需要逐步打破
  從“倫敦鯨”事件可以看出金融衍生市場的高風(fēng)險性。這種高風(fēng)險性最終可以歸于衍生工具市場的壟斷。如前所述,少數(shù)金融機(jī)構(gòu)占有衍生市場的較多頭寸,這種壟斷地位使得這些金融機(jī)構(gòu)有能力操縱市場,缺少交易對手又使其更傾向操縱市場。對市場的操縱不僅體現(xiàn)為市場價格的扭曲,還體現(xiàn)為市場規(guī)模的扭曲。有利于大型金融機(jī)構(gòu)的部分衍生工具市場大幅發(fā)展,暫時不需要的衍生工具市場則相對萎縮,從“倫敦鯨”事件來看,Markit CDX.NA.IG的不同系列產(chǎn)生較大的交易量差異,這些差異由摩根大通的巨額交易引起,并進(jìn)一步導(dǎo)致少數(shù)CDX市場的扭曲擴(kuò)展到整個CDX市場。因此,下一步的金融監(jiān)管必須著眼于打破衍生工具市場的壟斷局面,以降低系統(tǒng)風(fēng)險。
  相比美國,我國對衍生工具市場的監(jiān)管處于比較有利的局面。整個美國金融衍生品市場的交易頭寸高度集中,截至2011年末,美國前五大銀行占據(jù)了衍生品市場超過94%的市場份額。降低這些銀行的壟斷能力要求引入更大規(guī)模的交易對手,或是逐步消化龐大的衍生工具頭寸,這都是相當(dāng)困難的。反觀我國,由于衍生工具市場剛處于起步階段,只要適當(dāng)限制大型金融機(jī)構(gòu)的衍生金融工具交易,便可以使其不在衍生市場中占有過高的壟斷地位,從而避免衍生市場壟斷引發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險。
  衍生市場的風(fēng)險對沖需要強(qiáng)化監(jiān)管
  長期以來,利用衍生工具進(jìn)行的風(fēng)險對沖被認(rèn)為可以降低金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險。但從“倫敦鯨”事件可以看出,金融機(jī)構(gòu)對衍生市場不會局限在風(fēng)險對沖,而是會利用各種對沖組合主動承擔(dān)風(fēng)險,以獲得超額收益。在對沖風(fēng)險時承擔(dān)更多風(fēng)險的行為看似是悖論,卻是由投資銀行的投機(jī)沖動和市場上不存在完美風(fēng)險對沖組合所決定的。這就促使監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險對沖行為不能采取放任態(tài)度,而是要采取和自營交易相似的監(jiān)管強(qiáng)度,而這恰是現(xiàn)有沃克爾規(guī)則所欠缺的。
  對我國而言,尤其有必要強(qiáng)化對金融工具風(fēng)險對沖行為的監(jiān)管。在爭辯是否應(yīng)當(dāng)建立衍生工具市場時,對沖風(fēng)險是重要支持理由。但是,我國金融市場處于起步階段,市場上的套利機(jī)會遠(yuǎn)多于發(fā)展國家的金融市場,這就使得利用對沖交易來尋求獲利機(jī)會的可能增加。從建立并又叫停的國債期貨市場來看,我國的衍生工具市場也不會局限于風(fēng)險對沖,這就要求對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險對沖行為進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。
  (作者單位:外交學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)學(xué)

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