當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融改革步入實(shí)質(zhì)階段，農(nóng)信社管理體制問題一度成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)信社從未按照合作制原則經(jīng)營(yíng)過，是行政推動(dòng)的產(chǎn)物，很難回歸到合作制道路上；還有人說，剛開始是合作制，以后就變成“民有資本官