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“世紀大審判”里的高官們

2012-12-31 00:00:00吳志華
環(huán)球人物 2012年24期


  巴西最高聯(lián)邦法院的審判廳里氣氛莊嚴、肅穆。院長布里托大法官端坐在主席臺正中,右側(cè)是總檢察長羅伯特·古爾格爾,左側(cè)是法院秘書長,其他10名大法官分坐在左右。法官坐席后是旁聽席,平常對公眾開放,這天卻只有記者和辦案人員可以入內(nèi)。這是今年8月2日,巴西歷史上最大的一宗政治腐敗案件開審的現(xiàn)場。對涉案人來說,這是“第470號案件”,但幾乎所有巴西人都稱之為“世紀大審判”。此案涉及38名被告,包括總統(tǒng)府前辦公廳主任迪爾塞烏、前交通部長阿迪爾松、眾議院前議長保羅·羅薩、勞工黨前主席熱諾伊諾、巴西工黨前主席杰弗遜、人民黨前主席佩德羅、10位國會前議員以及瓦萊利奧等一批企業(yè)家,他們被控洗錢等多項罪名,涉案金額超過1億雷亞爾(1雷亞爾約合3.49元人民幣)。經(jīng)過7年調(diào)查取證,案件卷宗多達234卷、5萬多頁。如果把案宗通讀一遍,每天讀8小時,需6個月時間。
  立案報告人巴爾博扎大法官首先講話。他是巴西首位黑人大法官,頗有聲望。因有嚴重腰疾不能久坐,他習慣站著。他介紹了案件受理情況,要求法院立案、審判。此時,被告律師之一、曾在上屆政府任司法部長的帕斯托提出,此案實有7個案件,應分開處理,有的應轉(zhuǎn)往初級法院審理。11位大法官經(jīng)過辯論,裁決維持并案審理。這一耽擱,總檢察長羅伯特只好等到次日才宣讀起訴書。盡管起訴書寫得簡明扼要,57歲的羅伯特仍用了5個小時才宣讀完畢。這起案件的來龍去脈逐漸被撩開了神秘的面紗,展示在世人面前。
  一段錄像惹惱黨主席
  引爆整個大案的是一個小人物。2005年5月14日,巴西媒體披露,巴西郵政總局物資供應招標部主任毛里西奧收受競標企業(yè)的賄賂,幫助企業(yè)取得政府合同。這筆賄賂總額并不高,但毛里西奧受賄時被人暗中錄像,在錄像中他詳細講述了幕后運作者——國會議員、時任巴西工黨主席杰弗遜如何指揮受賄。毛里西奧在被質(zhì)問時不得不承認這件丑事。國會當月就成立郵政腐敗案調(diào)查委員會,調(diào)查杰弗遜。6月初,巴西最大的新聞周刊《閱讀》又發(fā)表巴西國營再保險公司前總裁利蒂奧的訪談。利蒂奧說,他也收取了企業(yè)賄賂,也是杰弗遜指使。這篇報道發(fā)表后,杰弗遜陷入更加困難的境地。
  杰弗遜今年59歲,擁有法學學位,在巴西被稱為“窮人的律師”。他1980年加入巴西工黨,2003年當選工黨主席,但丑聞一出,前途渺茫。杰弗遜認定,為媒體提供錄像帶的是時任總統(tǒng)府辦公廳主任迪爾塞烏,并覺得執(zhí)政的勞工黨是要置自己于死地。他決定反戈一擊。6月6日,杰弗遜接受媒體訪談時,披露了勞工黨和國會議員之間的腐敗行為:國會內(nèi)的一部分議員,每月得到勞工黨提供的3萬雷亞爾酬金,以換取他們對政府所提議案的支持。此事由總統(tǒng)府辦公廳主任迪爾塞烏親自指揮。后來,他還在國會作證,說自己就代表巴西工黨收取了勞工黨的賄賂。
  訪談錄一發(fā)表,在全國政壇引起了轟動。在強大的輿論壓力下,迪爾塞烏不得不在兩天后宣布辭職。隨后,巴西國會成立調(diào)查委員會,聯(lián)邦警察局立案調(diào)查。10名國會議員被剝奪議員資格或主動辭職。勞工黨、巴西工黨和人民黨的主席也分別引咎辭職。
  盧拉親信大權(quán)獨攬
  勞工黨為何要向議員行賄?資金又來自何處?這事說來話長。
  2002年10月,勞工黨推舉的盧拉·達席爾瓦在大選中當選巴西總統(tǒng)。這是巴西歷史上第一位普通工人當選國家元首。盧拉曾經(jīng)3次參選,3次落敗。這次是在時任勞工黨主席迪爾塞烏的極力堅持下再度出山。盧拉和勞工黨吸取先前的失敗教訓,一方面聯(lián)合其它政黨參選,并邀請紡織大亨阿倫卡爾作為副總統(tǒng)候選人搭檔參選,另一方面也不再使用激進的語言和競選綱領,而是強調(diào)穩(wěn)定與和平,果然取得成功。
  盧拉2003年1月就任總統(tǒng)后,任命迪爾塞烏為總統(tǒng)府辦公廳主任,視之為最重要的政治幕僚。迪爾塞烏是位思想左傾的知識分子,早在20世紀60年代就當選全國大學生聯(lián)合會主席,領導學生運動,反對當時的軍政府獨裁統(tǒng)治。他受到軍政府迫害坐過牢,后被迫到古巴政治避難。70年代末,巴西大赦,開始了政治民主化進程。迪爾塞烏回到巴西,參與了勞工黨的創(chuàng)建。在勞工黨內(nèi),迪爾塞烏靠著卓越的領導能力,出任黨的主席。
  總統(tǒng)府辦公廳主任原本只是總統(tǒng)的行政助手,管理總統(tǒng)府內(nèi)部事務。迪爾塞烏走馬上任后,辦公廳儼然成為政府的“中樞神經(jīng)”,他本人也被外界稱為盧拉政府的“總理”。幫助盧拉順利執(zhí)政,成了他最重要的事。盧拉執(zhí)政之初,靠的是由各黨派組成的執(zhí)政聯(lián)盟。政府的法案要想在國會通過,必須依靠執(zhí)政聯(lián)盟在國會的支持。所以,勞工黨需要向執(zhí)政聯(lián)盟的議員們暗中送錢,尋求支持。另一方面,勞工黨在大選中花費太多,欠了一屁股債,又需要資金來還債。于是,在迪爾塞烏指揮下,一個“送錢——收錢”的政治腐敗機制運作起來,直到東窗事發(fā)。
  把銀行當提款機
  根據(jù)總檢察長羅伯特的說法,整個案件牽涉到三個核心集團:第一個是政治集團,以迪爾塞烏為首,其主要成員有勞工黨主席熱諾伊諾,勞工黨司庫德盧比奧和勞工黨前秘書長席爾維奧·佩雷拉等。第二個是行動集團,核心人物是企業(yè)家瓦萊利奧。第三個是資金集團,主要是農(nóng)業(yè)銀行、米納斯州立銀行、巴西銀行等。這些銀行的主管,按照政治集團的指令,向行動集團成員非法提供資金或轉(zhuǎn)移資金。
  瓦萊利奧生于1961年,早年曾在一家國有銀行工作,1996年開始進入公關廣告行業(yè)。他是勞工黨司庫德盧比奧的老鄉(xiāng)和鄰居。經(jīng)德盧比奧介紹,與迪爾塞烏相識,兩人還曾在一家餐館會面。據(jù)據(jù)總檢察院的調(diào)查,2003年至2004年,勞工黨利用瓦萊利奧的4家廣告公司,挪用大筆公款,用這些錢向執(zhí)政聯(lián)盟和支持政府的國會議員派送巨額現(xiàn)金行賄。
  瓦萊利奧和勞工黨弄錢的辦法,一是“貸款”。2003年,巴西農(nóng)業(yè)銀行以貸款名義給勞工黨轉(zhuǎn)去300萬雷亞爾,又給瓦萊利奧的兩家廣告公司提供了2900萬雷亞爾“貸款”。接著,巴西米納斯州立銀行也給瓦萊利奧的兩家廣告公司提供了1950萬雷亞爾的“貸款”,還給羅塞利奧律師事務所提供1000萬雷亞爾“貸款”。瓦萊利奧是羅塞利奧律師事務所的合伙人。米納斯州立銀行還給勞工黨提供了240萬雷亞爾“貸款”。 這些“貸款”都沒有歸還,只是在銀行賬目上“掛著”。
  第二個辦法是“廣告費”。2003年至2004年,瓦萊利奧的DNA廣告公司與國有商業(yè)銀行巴西銀行簽署廣告代理合同,收取巴西銀行7380萬雷亞爾廣告代理費,以及該行公關部私下提供的290萬雷亞爾廣告費回扣。這些錢并沒用在廣告業(yè)務上,而是按照指令送給了國會議員。瓦萊利奧的另一家廣告公司還與巴西國會眾議院簽署廣告代理業(yè)務,收取眾議院廣告代理費100萬雷亞爾。根據(jù)調(diào)查,瓦萊利奧的4家廣告公司一共獲得資金1.359億雷亞爾。他按迪爾塞烏和勞工黨領導層的指令,將錢分別送給支持盧拉政府的執(zhí)政聯(lián)盟和國會議員。
  “駭人聽聞的腐敗案件”
  負責起訴此案的羅伯特今年57歲,身材胖胖,滿頭白發(fā),戴著金絲眼鏡。他從事檢察工作已經(jīng)有30年,從地方檢察院做起,直到擔任共和國總檢察長。他平日沉默寡言,接手此案后,受到各方壓力,有時不得不改變作息習慣甚至轉(zhuǎn)移辦公地點,以擺脫糾纏。最終,他得以在法庭上宣讀起訴書。
  據(jù)查,勞工黨受賄720萬雷亞爾,有4名該黨國會議員涉案。人民黨受賄290萬雷亞爾現(xiàn)金和1060萬雷亞爾的債券,3名該黨議員涉案。巴西自由黨受賄990萬雷亞爾現(xiàn)金和60萬雷亞爾的基金證券,有3名該黨議員涉案。巴西工黨受賄560萬雷亞爾。巴西民運黨受賄200萬雷亞爾。盧拉競選班子成員門東薩收到1120萬雷亞爾。還有一些涉案資金去向正在調(diào)查中。
  在起訴書中,羅伯特認定,38名涉案被告分別犯有洗錢罪、行賄罪、受賄罪、組織犯罪團伙罪、詐騙罪、逃匯罪和行政舞弊罪等7宗罪行,要求給予嚴懲。在起訴書最后部分,他以尖銳的語氣痛斥:“我從事檢察工作30年。這是我接手處理的一起巴西歷史上最大膽和最駭人聽聞的腐敗案件……一旦最高聯(lián)邦法院判決被告有罪,建議立即將被告逮捕,把他們投入監(jiān)獄?!?br/>  從8月3日起至8月15日,庭審進入第二階段,被告律師逐一對起訴書進行反駁,為當事人辯護。被告律師均認為,檢察院所指控的政治腐敗機制“不存在”、“缺乏證據(jù)”,是“一場鬧劇”。有的律師稱勞工黨挪用大量資金行賄是黨內(nèi)個別人“背著勞工黨”,“私設小金庫”,將責任推卸到勞工黨司庫德盧比奧的身上,為其他成員開脫罪責。
  從8月15日起,庭審進入第三個階段。11名大法官將逐一對案件表態(tài)和投票。布里托院長將根據(jù)大法官們的表決,對38位當事人逐一作出判決。到本刊發(fā)稿時,最終裁決尚未做出。
  “黨的腐敗”是新問題
  此案的審判在巴西引發(fā)很大反響。里約熱內(nèi)盧天主教大學教授塞莉娜認為,過去巴西的政治腐敗都是個案?,F(xiàn)在是執(zhí)政黨通過黨的機制卷入受賄和行賄丑聞,這還是第一次。該校政治學教授維亞納認為:“巴西歷史上有悠久的腐敗傳統(tǒng),但無論是重要人物的涉案,還是行賄受賄的資金量,這起案件都堪稱巴西最大政治腐敗案,且行賄受賄都是通過一種新方式來運作的?!彼嘈牛ㄟ^此案的審理,“不管作出怎樣的判決,(巴西)國家反腐敗機制都將得到增強?!崩锛s熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學歷史學家達尼埃爾則說:“勞工黨卷入政治腐敗,理應受到調(diào)查。如果有罪,應當被審判?!?br/>  巴西法學家瑪戈麗達女士說,巴西電視臺對此案全程實況轉(zhuǎn)播,這在世界上可能是第一次,說明巴西民主政治體制正在成熟,政治透明度在加強。但她也說,庭審過程中大法官們的意見分歧和激烈辯論場面公開展示,這并不好。巴西前總統(tǒng)盧拉目前沒有受到指控,許多巴西人也相信他是清白的。但有些市民說:“總檢察長沒有說明,為何不揭露老板,只揭露雇員。眾所周知,部長們都是總統(tǒng)的助手啊?!?br/>  巴西網(wǎng)民紛紛在網(wǎng)上發(fā)表看法。73歲的退休公務員魯本斯說:“我將所有報紙有關此案的報道都收集起來。我希望所有罪犯都受到法律的嚴懲?!钡灿邢喈敹嗟娜藢Υ税附Y(jié)果不樂觀,認為巴西歷史上許多政治腐敗案最后都不了了之,此案結(jié)局也無非“大事化小,小事化了”。被告之一的勞工黨前司庫德盧比奧說:“無論在司法程序,還是在政治程序上,我們都會勝出?,F(xiàn)在需要的是耐心。幾年之后,一切都會被遺忘,最多成為客廳里談話的笑料

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