在我國(guó)傳世的文物中，古代的官文書(shū)——檔案文件，也占有重要的地位，而其中又以清代檔案文件傳世數(shù)量為最多。在這些清代檔案中，又以奏折文書(shū)最為世人所矚目。這有兩種原因：一是奏折文書(shū)的數(shù)量很多；二是奏折文書(shū)的內(nèi)容很重要。因奏折大都是清代中央及地方高級(jí)官員直接向皇帝奏報(bào)重要公務(wù)時(shí)所使用，而且在這些奏折上，一般都有皇帝的親筆批示，這就使之不僅在當(dāng)時(shí)具有重要的行政和法律效用，而且就其史料價(jià)值而言，在清代種類(lèi)繁多的官文書(shū)中，亦居于十分突出的地位。舉凡清代自康熙中期以后直至清末的二百余年間的內(nèi)政、外交、軍事、文化等一切機(jī)密要?jiǎng)?wù)，奏折內(nèi)都有詳細(xì)的記載。其內(nèi)容之豐富、系統(tǒng)和可靠，是其他文獻(xiàn)資料所難以與之相比的。有關(guān)綏遠(yuǎn)城將軍的滿(mǎn)文奏折也不例外，由于綏遠(yuǎn)城將軍的性質(zhì)、職掌及其在清政權(quán)中的地位，決定其產(chǎn)生的奏折雖其數(shù)量不多，但內(nèi)容豐富、重要。由于歷史造成的種種原因，綏遠(yuǎn)城將軍滿(mǎn)文奏折不被世人所了解，致使這部分奏折未能得到充分地開(kāi)發(fā)利用。文章就綏遠(yuǎn)城將軍滿(mǎn)文奏折的形成、特點(diǎn)、數(shù)量、主要內(nèi)容及其價(jià)值，作一簡(jiǎn)要評(píng)述，不妥之處敬請(qǐng)識(shí)者批評(píng)指正。
　　 綏遠(yuǎn)城始建于乾隆二年（1737），右衛(wèi)建威將軍遂移駐綏遠(yuǎn)城，并改稱(chēng)綏遠(yuǎn)城建威將軍。自第一任綏遠(yuǎn)城建威將軍王常入駐綏遠(yuǎn)城至宣統(tǒng)三年綏遠(yuǎn)城將軍被革命軍趕出將軍衙署的174年里，共有78任將軍在此任職，逐步演變成清朝防御和控制漠北廣大地區(qū)和民族的屏障，其重要地位和歷史意義于大漠南北影響深遠(yuǎn)。2006年，內(nèi)蒙古將軍衙署博物院組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)綏遠(yuǎn)城進(jìn)行了一次文物普查工作，開(kāi)始征集文獻(xiàn)史料。經(jīng)過(guò)多方努力，在中國(guó)第一歷史檔案館保存的1300余件明清兩朝檔案內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了長(zhǎng)期被人們遺忘了的綏遠(yuǎn)城將軍滿(mǎn)文奏折。而后，將軍衙署博物院與中國(guó)第一歷史檔案館滿(mǎn)文部合作，計(jì)劃翻譯《綏遠(yuǎn)城將軍滿(mǎn)文奏折》。以發(fā)揮其應(yīng)有的研究?jī)r(jià)值。
　　 這次整理挑出的綏遠(yuǎn)城將軍滿(mǎn)文奏折共1300余件，起止時(shí)間為雍正十三年至宣統(tǒng)三年。奏折全部為錄副奏折?！颁浉薄币簿褪歉骷?jí)官員呈遞的奏折，于朱批發(fā)下時(shí)，皆抄錄一份，以備考查。凡是機(jī)密事件、寄信、傳諭之奏折，或者有朱批非常機(jī)密的事件，都由軍機(jī)處軍機(jī)章京親自手抄。奏折抄好以后，由軍機(jī)章京兩人逐字逐句的校對(duì)，不能有絲毫的差錯(cuò)，以備日后查考，而且要把奏折抄錄人以及奏事人的姓名，所奏事由，何年何月何日，交與不交有關(guān)部門(mén)處理都寫(xiě)在錄副奏折上分別記注。
　　 這一部分主要以歷任綏遠(yuǎn)城將軍呈給皇帝的奏折為主，其中還包含了辦理歸化城事務(wù)·兵部尚書(shū)通智、歸化城都統(tǒng)丹津等官員呈給皇帝的奏折，雖然它們不是綏遠(yuǎn)城將軍的折子，但這些折子與綏遠(yuǎn)城的建成有著密切關(guān)系，如雍正十三年六月二十四日，歸化城都統(tǒng)丹津等奏請(qǐng)調(diào)用穆納山木材以供筑城之用折；雍正十三年六月二十四日，建威將軍申穆德等奏赴歸化城附近地方勘察選定筑城地點(diǎn)折；辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智奏請(qǐng)選派諳練工程官員至歸化城辦理城工事務(wù)折；乾隆二年三月二十二日，總理事務(wù)和碩莊親王允祿等奏右衛(wèi)將軍王常移駐歸化城新城并設(shè)二員副都統(tǒng)四員筆帖式折等等。
　　 所有奏折按其內(nèi)容可分為修筑綏遠(yuǎn)城、內(nèi)政、軍務(wù)、財(cái)政、法律、文化教育、物候氣象及其他等八大類(lèi)。現(xiàn)將各類(lèi)奏折分別介紹如下：
　　 1．修筑綏遠(yuǎn)城。其時(shí)間起于雍正十三年，止于乾隆五十八年。主要反映：筑城議準(zhǔn)、屯墾備材、選定城址、清廷議復(fù)、筑城興工及命名城名、筑城竣工等情況。
　　 雍正十三年閏四月初七日，大學(xué)士鄂爾泰等議奏“于歸化城附近筑城移駐官兵事宜”之后，筑城事宜折日漸增多。由土默特左翼都統(tǒng)丹津上奏有三折。其中一折為“奏請(qǐng)調(diào)用黃河岸上積存木材及穆納山木材以供筑城之用”，這可以糾正綏遠(yuǎn)城筑城木材外地來(lái)源的推測(cè)之說(shuō)。
　　 雍正十三年七月“總理事務(wù)和碩果親王允禮等奏議丹津所請(qǐng)調(diào)運(yùn)木材筑城蓋房事折”之后，六個(gè)月未見(jiàn)筑城諸事奏折。因?yàn)檫@段時(shí)間正值雍正皇帝駕崩和乾隆皇帝登基的非常時(shí)期，故筑城事折直至乾隆元年六月初一日才由辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智上“奏請(qǐng)選派諳熟工程之員赴歸化城辦理工程事務(wù)”折。由此可知，綏遠(yuǎn)城筑城工程已經(jīng)處在已挑選主持工程人員、確定城址準(zhǔn)備開(kāi)工階段。
　　 2．內(nèi)政類(lèi)。在此大類(lèi)下可分官員任命、獎(jiǎng)賞、懲辦、調(diào)換、晉降五項(xiàng)。主要反映：綏遠(yuǎn)城將軍、都統(tǒng)、副都統(tǒng)、參領(lǐng)、佐領(lǐng)、防御、驍騎校、筆帖式等員的增設(shè)裁汰，揀選補(bǔ)放，開(kāi)缺休致，送部引見(jiàn)，差委效力，獎(jiǎng)賞撫恤，封贈(zèng)蔭襲，軍政考核，糾參處分，年班進(jìn)京，請(qǐng)假準(zhǔn)假等情況。如乾隆五年三月二十六日，綏遠(yuǎn)城建威將軍伊勒慎奏報(bào)到任日期折；乾隆五年四月初六日，綏遠(yuǎn)城建威將軍伊勒慎參奏前任將軍王常等貪婪情形折；道光十四年正月二十日，綏遠(yuǎn)城將軍彥德等奏派綏遠(yuǎn)官兵赴烏里雅蘇臺(tái)換防折。
　　 3．軍務(wù)類(lèi)。在此大類(lèi)下可分官兵駐防及操練、八旗事務(wù)、懲辦逃犯三項(xiàng)。內(nèi)容包括操演檢閱、設(shè)卡駐防、嚴(yán)防火災(zāi)、緝拿犯人、修建營(yíng)房、籌辦糧餉裝備、獎(jiǎng)賞出征立功或操演成績(jī)優(yōu)異官兵、懲辦瀆職官兵、撫恤出征陣亡官兵以及八旗官兵換防、守邊、戍駐、滿(mǎn)蒙官兵步騎訓(xùn)練、狩獵（通過(guò)狩獵進(jìn)行的騎射訓(xùn)練）等情況。如乾隆五年九月十八日，綏遠(yuǎn)城將軍補(bǔ)熙奏報(bào)每年春季赴右衛(wèi)查看兵丁操演情形折；乾隆二十一年八月二十七日，建威將軍富昌奏報(bào)綏遠(yuǎn)城右衛(wèi)等處官兵起赴北路續(xù)設(shè)驛站日期折；乾隆三十一年八月初十日，綏遠(yuǎn)城將軍嵩春等奏從綏遠(yuǎn)城綠營(yíng)內(nèi)調(diào)撥官兵派往直隸山西駐防折。
　　 4．財(cái)政類(lèi)。內(nèi)容包括官房租銀、滋生銀及其利潤(rùn)、中央財(cái)政扶持、地方財(cái)政收入及各項(xiàng)費(fèi)用使用情況、開(kāi)墾土地、土地糾紛、救災(zāi)賑災(zāi)等情況。如乾隆三年十月初四日，綏遠(yuǎn)城建威將軍王常等奏請(qǐng)于綏遠(yuǎn)城內(nèi)設(shè)立馬駝市并將空房出租折；乾隆四年十月十二日，綏遠(yuǎn)城建威將軍王常奏聞賑濟(jì)安樂(lè)等六村被水災(zāi)民用過(guò)銀米數(shù)目折；嘉慶十年十一月三十日，綏遠(yuǎn)城將軍春寧等奏請(qǐng)土默特私墾地畝停征租銀分給蒙古耕種不準(zhǔn)雇用漢民折。
　　 5．法律類(lèi)。在此大類(lèi)下可分民事案件、地產(chǎn)糾紛、盜馬盜牛、逃犯囚犯、其他盜案五項(xiàng)，主要反映：查辦傷人、搶劫、詐騙、拐賣(mài)人口、縱火、賭博以及債務(wù)、婚姻、遺產(chǎn)繼承等案件，審辦地產(chǎn)、房產(chǎn)、地租、房租糾紛案件以及偷盜馬、牛、羊、駱駝和旗人、民人財(cái)務(wù)的案件，委派官兵緝拿盜竊人犯 ，懲罰緝盜不力官員，與理藩院、軍機(jī)處、兵部等的行文等情況。如乾隆三十五年十月初十日，綏遠(yuǎn)城將軍諾倫為奉命于綏遠(yuǎn)城地方緝拿伊犁逃逸遣犯尚未拿獲事咨呈；乾隆三十六年六月二十四日，綏遠(yuǎn)城將軍諾倫等奏報(bào)將盜馬佐領(lǐng)僧額拉治罪折；乾隆三十九年十一月十七日，綏遠(yuǎn)城將軍容保參奏延誤綏遠(yuǎn)往京城遞送要文之驛站官員折。
　　 6．文化教育類(lèi)。文化教育類(lèi)的奏折反映了設(shè)立滿(mǎn)蒙學(xué)館和滿(mǎn)漢學(xué)館，設(shè)立滿(mǎn)蒙文翻譯筆帖式，選派師傅，支給官學(xué)師生飯銀，挑選錄用官學(xué)教師和學(xué)生，請(qǐng)賞《清字會(huì)典》等情況。如乾隆六年十二月初六日，綏遠(yuǎn)城建威將軍補(bǔ)熙等奏請(qǐng)于綏遠(yuǎn)城左右兩翼設(shè)立滿(mǎn)蒙學(xué)館折；乾隆三十七年九月十六日，綏遠(yuǎn)城將軍容保奏歸化城土默特官學(xué)發(fā)給教習(xí)學(xué)生銀兩數(shù)目折；乾隆五十年九月二十二日，綏遠(yuǎn)城將軍集福等奏請(qǐng)裁撤右衛(wèi)滿(mǎn)洲學(xué)堂設(shè)立滿(mǎn)漢學(xué)堂折。
　　 7．物候氣象。主要反映右衛(wèi)、歸化城土默特、綏遠(yuǎn)城等處降雨情形，降雪情形，因得雨而莊家生長(zhǎng)和收成等情況。如乾隆三年二月二十四日，綏遠(yuǎn)城建威將軍王常等奏聞綏遠(yuǎn)城降雪情形折；嘉慶十年三月二十六日，綏遠(yuǎn)城將軍春寧奏綏遠(yuǎn)城降雨折；光緒四年正月十二日，綏遠(yuǎn)城將軍瑞聯(lián)等奏報(bào)綏遠(yuǎn)城等處得雪情形折（滿(mǎn)漢合璧）。
　　 8．其他。主要反映塞外放牧、塞外風(fēng)土人情、綏遠(yuǎn)城與左右衛(wèi)的天文地理環(huán)境、將軍衙署與京城各部衙之間的行文往來(lái)、綏遠(yuǎn)城將軍與屬下官吏之間的公務(wù)往來(lái)、將軍衙署與扎薩克蒙古之間的關(guān)系、將軍衙署與土默特、察哈爾及外省區(qū)之間的公務(wù)往來(lái)、駐防滿(mǎn)洲官兵與當(dāng)?shù)孛晒殴俦g的關(guān)系、設(shè)置驛站等諸多方面的情況。如道光二十四年七月二十一日，綏遠(yuǎn)城將軍奕興等奏請(qǐng)將伊希泰坐補(bǔ)土默特右旗參領(lǐng)折；道光二十四年八月十九日，察哈爾都統(tǒng)鐵麟奏為接署綏遠(yuǎn)城將軍印務(wù)謝恩折；道光二十六年七月初九日，定邊左副將軍桂輪等奏報(bào)綏遠(yuǎn)城派駐烏里雅蘇臺(tái)官兵換防折。
　　 綏遠(yuǎn)城將軍滿(mǎn)文奏折所記載的內(nèi)容可以概括為以綏遠(yuǎn)城將軍衙署為中心，綜合性的反映管轄區(qū)域近兩個(gè)世紀(jì)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、戍邊、屯墾、社會(huì)、民生、民族關(guān)系等諸多方面的歷代沿革情況。
　　 綏遠(yuǎn)城將軍奏折內(nèi)容豐富、翔實(shí)，它對(duì)清代綏遠(yuǎn)城地區(qū)和歸化城土默特地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、司法、交通、人口、文化、教育諸領(lǐng)域的研究，都具有重要的研究?jī)r(jià)值。奏折所記載內(nèi)容直接反映當(dāng)時(shí)本地區(qū)的重大事件，是對(duì)當(dāng)時(shí)情況的第一手記錄，每件事情的前因后果記述較詳盡，真實(shí)性強(qiáng)，具有重要的史料價(jià)值，它的翻譯出版無(wú)疑對(duì)清代綏遠(yuǎn)城地區(qū)和歸化城土默特地區(qū)的地方志做出重要的補(bǔ)充，填補(bǔ)這方面的空白，具有十分重要的利用價(jià)值。甚至對(duì)研究清史、八旗駐防史、民族史以及邊疆史都有著重要利用價(jià)值。同時(shí)，它對(duì)清代蒙古盟旗制度，清政府對(duì)蒙古地區(qū)的統(tǒng)治政策、清代地方政府的文書(shū)檔案及滿(mǎn)語(yǔ)滿(mǎn)文的研究，也具有一定的參考價(jià)值。
　　
　　 （作者簡(jiǎn)介：斯欽布和（1975.10-），男，蒙古族，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特人，碩士，文博館員，現(xiàn)工作于內(nèi)蒙古自治區(qū)將軍衙署博物院，主要從事清代蒙古史研究、滿(mǎn)蒙民族關(guān)系史。）