“你手里有礦嗎?”“我在東方省有一個(gè)儲量幾萬噸的鉛鋅礦,在中蒙邊境的南戈壁省還有一個(gè)上億噸的煤礦。你可以先看看資料?!边@是不久前,環(huán)球人物雜志記者在蒙古國首都烏蘭巴托的一家中資賓館里聽到的兩位中國客人之間的對話。每年,總會有一些中國人懷揣創(chuàng)業(yè)和發(fā)財(cái)?shù)膲粝雭淼矫晒艊?,這里的礦藏是他們的主要目標(biāo),但很少有人能找到心中的“金礦”。
從20世紀(jì)90年代開始,蒙古國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),推行私有化政策。1993年開始向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放礦產(chǎn)勘探和開采特別許可證。由于監(jiān)管不嚴(yán),虛假礦產(chǎn)證應(yīng)運(yùn)而生,這讓倒賣礦產(chǎn)證的人有了可乘之機(jī)。據(jù)在蒙礦產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營多年的某中資企業(yè)經(jīng)理李先生介紹,許多中國人到蒙古國進(jìn)行所謂的“投資開礦”,實(shí)際上就是倒賣礦證。主要手段有兩種:一是向蒙政府申請礦權(quán),然后高價(jià)轉(zhuǎn)手;二是從私人手中購買礦權(quán),進(jìn)行勘探,補(bǔ)充一些資料后再高價(jià)賣出。記者認(rèn)識一位在中國內(nèi)地從事房地產(chǎn)業(yè)的老板,2006年來蒙古國,用5000萬元人民幣買了一個(gè)鉬礦,經(jīng)過5年勘探補(bǔ)充了一些資料后賣給了另一家中資企業(yè),獲利數(shù)千萬元。有些礦權(quán)經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手后,價(jià)格可以增加1000倍。在這個(gè)過程中,最后一個(gè)接手的人承擔(dān)著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
真正開發(fā)礦產(chǎn)的人,能賺到錢的也不多。蒙古國法律不完善,加上礦產(chǎn)投資周期長,從買礦到見效益,最少需要10年時(shí)間,這都讓礦產(chǎn)投資者面臨著高風(fēng)險(xiǎn)。資料顯示,蒙古國目前探明的好礦不過60到70個(gè),這些礦產(chǎn)對外國資本的進(jìn)入有著嚴(yán)格規(guī)定,普通中資企業(yè)要想?yún)⑴c其中幾乎不可能。很多標(biāo)榜賺大錢的礦,不過是別人挖好的坑。
蒙古國正元公司總經(jīng)理、蒙古國中華總商會礦業(yè)分會會長郝獻(xiàn)晟向記者透露,2010年,一家新疆企業(yè)要購買蒙古國巴彥洪戈?duì)柺∫惶幗鸬V礦權(quán),相關(guān)資料顯示,該礦黃金儲量超過100噸,賣家開價(jià)就是2億美元。當(dāng)時(shí)買主資金已經(jīng)到位,只是有些猶豫,后來找郝獻(xiàn)晟實(shí)地勘查,證實(shí)是個(gè)騙局。2011年,甘肅一家民營企業(yè)來蒙古國開金礦,蒙方的礦權(quán)資料顯示,這是個(gè)擁有一定儲量的沙金礦,合作模式是中方出設(shè)備、人員和資金,蒙方出礦權(quán),利潤按中、蒙方六四開分成。這家中資企業(yè)隨即在國內(nèi)集資近1000萬元人民幣,購進(jìn)設(shè)備,招募工人,雄心勃勃地準(zhǔn)備大掙一筆。但苦苦挖掘了半年后,竟然沒煉出1克黃金,無奈之下,他們想就此罷手回國,但合作方卻不允許,強(qiáng)行讓他們繼續(xù)在附近區(qū)域勘探開采,損失越挖越大。蒙古國中華總商會會長張春山曾多次告誡:“國內(nèi)不少企業(yè),特別是民企,膽子大、胃口大,來到蒙古國就想買大礦、賺大錢,別人一忽悠就掏錢,不少人吃虧上當(dāng)傾家蕩產(chǎn),乃至賠上性命?!?br/> 蒙古國政策的不穩(wěn)定性也讓不少中資企業(yè)被抓住“把柄”,血本無歸。幾年前,中蒙幾家企業(yè)共同合作開發(fā)圖木爾泰鐵礦項(xiàng)目,投資了2億多美元。但就在即將投產(chǎn)之際,蒙方以違反環(huán)保等相關(guān)法律為由沒收了該礦權(quán)。我駐蒙使館多次交涉,至今毫無結(jié)果。此外,近年來,蒙古國擔(dān)心中國企業(yè)采礦會威脅其國家經(jīng)濟(jì)安全,通過了《關(guān)于外國投資戰(zhàn)略領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》等法案,提高了包括礦產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的外資準(zhǔn)入門檻,使未來蒙礦業(yè)投資政策出現(xiàn)了收緊的趨勢。
蒙古國中華總商會秘書長商那拉圖認(rèn)為,來蒙投資的中國人首先要了解蒙古國的政治制度、國情、風(fēng)俗習(xí)慣,了解蒙相關(guān)政策和法律法規(guī),多聽取我駐蒙使館和蒙古國中華總商會的意見,最大限度地避免上當(dāng)受騙。同時(shí),要考慮礦區(qū)的地理位置,如果靠近中蒙邊境,則在運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面降低成本;還要重視水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,因?yàn)檫@些在蒙古國的某些礦區(qū)幾乎為零,全部建設(shè)需要巨大的投資。來蒙古國“淘金”,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存,只有秉持慎重投資的態(tài)度,才會有滿意的收獲。
編輯:尹潔 美編:黃浩 圖編:傅聰
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