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元明時期城固縣堰渠水利興修與管理

2012-12-31 00:00:00趙銘雪
群文天地 2012年18期


  摘要:水利歷來是中國傳統(tǒng)社會的大事,在一個農(nóng)業(yè)社會中,排水、放水、輪水制度的公平與否不僅關(guān)系著每個田戶的切身利益,而且關(guān)系著一個區(qū)域社會的經(jīng)濟發(fā)展。文章通過對陜南漢中盆地城固縣堰渠水利考察和碑文解讀,力圖復原元明時期漢中堰渠水利管理的原貌,通過對堰渠水利與地方社會多方面復雜關(guān)系的研究,力圖再現(xiàn)鄉(xiāng)土社會的結(jié)構(gòu)、組織脈絡(luò)和生活圖景。
  關(guān)鍵詞:水利社會;城固縣; 鄉(xiāng)紳
  一、城固縣五門堰與楊填堰
  五門堰與楊填堰,都是漢中古代水利事業(yè)中較大型的水利灌溉系統(tǒng)。據(jù)萬歷二十七年《重修六堰記》中載:“漢中為關(guān)陜雄郡,城固為漢中巨邑??h西北四十里有高堰,西四十里有上官堰,西北三十三里有百丈堰,三十里有五門堰,二十里有石峽堰,縣北十五里有楊填堰。城固堰堤,凡十有九,而六堰之水利居多;六堰之中五門堰十居其六,工程尤為浩大?!瓧钐钛?,城、洋二邑,均被其利……凡此六堰,溉田七萬余畝,誠咽喉之重地,民命所攸關(guān)也?!?由此可見,城固縣六座堰渠中五門堰與楊填堰灌溉面積很廣且水利工程浩大。
  五門堰堰首位于城固縣許家廟鎮(zhèn)東南一公里處,截引湑水灌田,因渠首橫列五洞進水,故名五門堰;楊填堰位于五門堰下游10公里處,引水口在湑水河左岸丁家村附近,據(jù)嘉慶《漢中府志》載:“該堰截湑水河中流,壘石為堰,相傳亦酂侯、平陽侯所創(chuàng)。至宋知洋州開國侯楊從儀大加修浚,民賴其利。”后人為紀念楊從儀遂將堰渠改名為楊填堰。五門堰與楊填堰創(chuàng)修年代久遠,由文字記載可知,五門堰相傳始于漢代,但最遲至宋代時,就有五洞修筑,元代得名五門堰;楊填堰最遲至宋代時,經(jīng)數(shù)次修筑,已初具規(guī)模,得名楊填堰。五門、楊填二堰創(chuàng)修較早,灌溉田畝眾多,城固縣水利灌溉面積十之八成集中在五門與楊填兩堰,城固縣的眾多堰渠中,五門堰灌溉農(nóng)田50000余畝,占全縣總田畝的66.84﹪,楊填堰在城固境內(nèi)灌溉田畝6751畝,占全縣總田畝的9.03﹪,兩堰灌溉田畝相加,占到全縣總田畝的75﹪以上。
  現(xiàn)在的五門堰仍坐落在歷史遺址上,五洞中東南兩個,西北三個,并列橫于湑水一側(cè),與堰壩成90°,東南邊的兩個進水口仍在使用,西北邊的三個洞已被封死,問村民為什么封住三洞時,村民說:“水太多了,用不了。”由此可以聯(lián)想到歷史上五門堰地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展該是多么得天獨厚,時至今日,還在發(fā)揮灌溉功用,而且水量充沛。楊填堰則沒這么幸運,舊時的堰頭已被拆掉,只有一個楊填堰水利管理所佇立在遺址旁邊,負責管理該地的水利灌溉事宜。
  二、地方官紳在堰渠水利興修與管理中的作用
 ?。ㄒ唬?主持修浚
  據(jù)史志記載,五門堰與楊填堰皆為官堰,歷來灌溉、修浚等事宜都由官府來操持,對地方州縣來說,水利是事關(guān)一地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,保障朝廷稅收,維持一方繁榮和穩(wěn)定的大事,因而各州縣官員大都以勸課農(nóng)桑、興修水利為要務(wù)。這在早期的碑石資料中都有所反映。元初,五門堰一度廢弛,縣令蒲庸親率民眾克服重重困難,修浚五門堰,事見元代賈申立撰《五門堰碑記》中記載:
  秋八月,無故崩潰?!睿ㄆ延梗┰劚讼嘁?,顧左右曰:“此為湑水正沖之要,雖極殫民力而億萬之計,欲其無害焉,可得乎?如是冀利用厚生猶枉尋直尺,弗忍為?!焙钏斓歉邖?,視于石嘴,盤桓良久,曰:“此可圖也?!薄唛L董工役,召冶匠鍛器具,率磨夫百余以役其事。應(yīng)期咸集。或曰:“此神堰也,無乃不可?”侯曰:“我當之?!庇钟羞M其說曰:“甲申之間,亦嘗大圮,有匠欲鑿,酬其緡三萬五千,不允,掉臂而去,今幸不動其財,不擾其眾,止以若等人力,將敵無量之堅,不亦遠乎?”侯勃然而叱之曰:“是非若爾所知!”遽奮袂攘衿,倡錐以擊,而眾心樂為,月以繼日,焚之以灰,淬之以火,皆自暴烈而崩。乃以所取之石,仍塞歸渠,示以次成功。及半途,石忍而確,莫不畏難退卻,嗔心排沮之者,乘釁而入。侯藐不為意,躬操其器,愾如與敵,一勇皆摧。驚相語曰:“力耶?術(shù)耶?天之所輔耶?”愈信服,莫敢后先?!罢叱?,狹者廣,曲者直,圮者完,其固莫當,功竟乃還。堰長賈文美、李起宗及耆宿奔告予曰:“我侯,真邑宰也?!薄駡D一報,無所措施,乃為立祠,繪其坐容,惟旦久瞻仰,而伸敬焉。
  這是元代至正年間縣令蒲庸倡修五門堰的一段故事,從碑文可見,縣令蒲庸首先是這一浩大工程的倡修者和指揮者,親自分配人員分工等事務(wù);其次,蒲縣令也是這一工程的設(shè)計者和組織者,從實地勘察到工程設(shè)計,甚至具體到施工中的技術(shù)問題,如以焚淬之法開石鑿渠等;第三,蒲縣令同時還是該工程的思想保障者和身體力行,為人表率者。當有人以“神堰”之名阻抑工程時,蒲庸的所有冒犯神靈而遭譴咎全由他一人承擔而排解之;當有人懷疑以他所有的人力和財力根本不可能開鑿這一浩大工程時,他可以親操其器,“倡錐以擊”,攻堅克難,達成意圖。五門堰此前的形制我們不得而知,但蒲庸的工作至少完成了修筑潰堤,開鑿石渠,使宋之五洞而擴展為五門等一應(yīng)事務(wù),從而使五門堰更加堅固、系統(tǒng)和便利。后人為紀念他的功績,以立祠供其畫像的形式表達敬意,這一點很同于秦朝時期李冰父子修都江堰的故事。
  明弘治五年,五門堰又經(jīng)歷一次大型的修整:
  渠深廣纏,以尺計,加以年久圮毀,始復如砥水彌漫,則反能得一二,以及洼下之地,而高壤仍不可得也,稍旱則皆焦土矣。民甚病之,所以至今民以堰告者無虛歲,尹邑者,類不能為計。弘治壬子,府司理郝公往攝縣事,公素有能名,民即以告公。公親往視,得其方略,即白太守袁公,具以請于憲副朱公、少泰崔公,皆曰:“民之失業(yè),吾屬之憂也,可以利民亟為之?!惫思h(huán)邑之民,教以疏導之法,因下令儲薪木以萬計,丁夫以千計,匠以百計。事既集,即率眾往治之,愈月而工告成。峽遂豁然一通,渠水蕩蕩于田畝。謹具石,愿求言以記治堰之績,樹諸堰側(cè),以垂永久。
  碑文說弘治五年,五門堰因年久失修,存水能力下降,僅低洼土地在豐水期可以得到灌溉,高處的田地遇旱即成焦土。當?shù)匕傩漳昴攴从硢栴},地方官大多無從謀劃??芍胤焦倮魧λ鲂蘅2⒉皇侨巳嗽谝猓傺叩男蘅?,公共水利的維護還必須由官方主持才行。所幸漢中府司理郝晟出宰城固,將修堰事宜上報府臺袁公等人,得允,即付諸行動。郝晟的工作,同樣包括踏勘,設(shè)計方案,具文上報,組織人力和器材并親往工地指揮修治。可見,從元至明,地方官在水利興修中的領(lǐng)導作用十分重大,幾乎決定著水事之成敗。
 ?。ǘ?管理保障
  由上文看,地方官吏的職責是親自領(lǐng)導水利堰渠的修浚,然而循碑文作進一步考察,他們的權(quán)責范圍還不僅于此,黃九成在《重修五門堰碑記》中記錄了地方官吏對水利組織的管理職責所在,這通碑文中的地方官不僅過問堰渠的修浚、維修事宜,而且直接干預堰渠管理及設(shè)施配置等事務(wù):
  萬歷三年乙亥夏,河東喬侯來令城固。蒞任之初,首訊及地方利弊興革,父老以五門堰務(wù)對者,侯然之。即躬詣相度,見其上流,舊工茍且,每遇湑水泛漲輒沖潰,……侯議以五門上流用石疊砌,以建悠久之基;下流修為活堰,以泄橫濤之勢;石峽用石固堤,以弭沖決之患。又于堰西設(shè)禹稷廟三間,使人人知重本之意。大門三間,二門三間,兩旁官房二十余間,以為堰夫棲止之所。樹以松柏,繚以周垣。于五門堰擇人守之,量水田數(shù)畝,令其伺時啟閉,務(wù)俾水利之疏通。于斗山石峽,擇人守之,量給山地耕種,令其常川巡護,以防奸民損壞。沿渠一帶遍栽柳樹,培植堤根于未固。規(guī)畫既定,乃申其議于漢中太守項公,欽差分巡關(guān)南憲副沈公、欽差分守關(guān)南藩參袁公,…… 咸允其請。侯于是身先經(jīng)理,不憚寒暑,分委責成,罔懈夙夜,……經(jīng)始于四年丙子冬十月,落成于七年己卯夏六月。是年秋,喬侯丁內(nèi)艱歸,行裝素然,清苦儉約,無異寒士,……至修堰實績,尤表在人耳目者也??制渚枚?,請予為文勒諸石,庶侯之澤,永世無窮也。
  文中喬侯即喬起鳳,山西安邑人,甲子鄉(xiāng)進士,萬歷三年至七年任城固縣縣令。五門堰在喬起鳳任職期間有過一次大修繕,上下流似成一系統(tǒng),而且相當堅固,可御湑水泛濫沖決之災。尤其值得注意的是,碑文對五門堰的管理及相應(yīng)設(shè)施的配置記述甚詳。分開來說,首先是神道設(shè)教,修禹稷廟,通過祭祀對治水和農(nóng)業(yè)有功的古代先王,使人人懂得重視農(nóng)桑本業(yè)的意義,從文化意識入手,強化政府和鄉(xiāng)民對農(nóng)本思想的認識;二是修建管理堰渠的官房,用以安置相關(guān)的管理人員和從事巡守工作的堰夫;三是制定了分工把守的制度,于五門堰和斗山石峽擇人防守,按時啟閉堰閘,保證水流暢流,防止奸民損壞堰渠設(shè)施;四是制定了提供物質(zhì)保障的制度,劃撥相應(yīng)的水田和山地,任堰夫耕作,以足日用;五是在堰周和沿渠一帶種植松柏柳樹,以固土壤,防止水土流失,并在一定程度上美化了環(huán)境。這塊碑石的內(nèi)容在其他文獻中均不見提及,因而又十分重要的價值。它使我們可以從中窺見明朝中期漢中水利管理的一斑,也足以說明地方官府在水利管理中的重要作用。
 ?。ㄈ? 捐資助修
  城固縣堰渠水利興修的成本費用,大多為工役攤派,也有地方官捐贈俸薪和鄉(xiāng)紳捐資助修的。明萬歷二十七年,黃九成《重修六堰碑》和明末田起鳳《改修三道石堰記》,對此有明確記述:
  萬歷三年乙亥夏,安邑喬侯來令城固,曾一修治,闔縣蒙利,公議比之堯舜,至今人歌頌之。迄今二十余年,浩流衡蕩,舊工漸圮,居民時有艱水之嘆。萬歷二十三年乙未秋,冀城高侯來令城固,與喬侯同一三晉人杰,循良君子也?!娖洌撸┡f工漸弛,洞口剝落,堤垣疏薄,水利愆期也,乃建議重葺修整,區(qū)畫精詳,申其議于漢中太守李公,欽差兵巡關(guān)南憲副今升分守關(guān)內(nèi)大參張公,二公咸允其請。侯于是捐俸贖鍰,買辦石灰六百余石,使工鍛冶石八百余丈。……經(jīng)始于萬歷二十六年戊戌秋九月,落成于萬歷二十七年己亥春三月。
  文中高侯即高登明,山西冀城人,壬午山西鄉(xiāng)進士,萬歷二十三年任城固縣令,是萬歷二十六年堰渠修繕工程的組織者,這次維修照例由縣令高登明領(lǐng)導完成。這則史料中值得注意的是有關(guān)于工程費用的記載:“侯于是捐俸贖鍰,買辦石灰六百余石……”這是目前可見的碑石資料中關(guān)于堰渠工程費用來源的最早記載。本次工程,至少有相當一部分費用來自于縣令的俸薪捐贈,然而可以想見,大型水利工程的必備費用,僅靠一人之力顯然不夠,很可能還有其他資金籌集的手段,這從另一通碑石的記述中可以找到。明崇禎年間《改修三道石堰記》中記載:
  介于童、楊、尹三村間有堰名為三道,蓋五門之分水油浮湃之支流也,所灌田不下數(shù)頃……雖時歲暮修,旋成旋傾,百姓吁嗟浩嘆,亦徒付之,無可奈何。而邑紳張公諱鳳翩者,惻然憫之,力請于邑令梁侯申文,慨捐己資,募工匠采石辦灰,躬親督理,晏食露宿者數(shù)月。……但人情樂于觀成,難于慮始,興一事而少有掣肘,廢然中阻者有之,公獨不較輜銖,不撓眾議,慷慨解囊,為民豎一勞永逸、長久不朽之績。
  三道堰是五門堰的一個分支工程,灌溉田畝數(shù)頃之多??赡苁枪こ袒A(chǔ)太薄,時修時壞,竟至“無可奈何”。為了徹底解決三道堰工程問題,使之成“一勞永逸,長久不朽”之利,邑紳的作用發(fā)揮了出來。張鳳翩的捐資助修,應(yīng)該是民間捐資行為的代表,從中可見,明代堰渠修繕費用的第二個來源。碑文同時也暴露了鄉(xiāng)紳階層在水利事務(wù)中的作用不可等閑視之。在這里,鄉(xiāng)紳既充任了地方水利受益者的代言人,又是水利工程的監(jiān)督實施者,介入的程度比較深廣。為什么鄉(xiāng)紳會捐資興修水利,恐怕僅從利益交集的角度去理解是遠遠不夠的,鄉(xiāng)紳作為鄉(xiāng)土社會的一個社會階層,其發(fā)揮作用的領(lǐng)域是多方面的,水利事務(wù)與百姓息息相關(guān),這自然會成為鄉(xiāng)紳階層力圖干預、控制的領(lǐng)域,捐資也好,“躬親督理”也好,這都是鄉(xiāng)紳發(fā)揮其領(lǐng)袖作用的表現(xiàn)。這里還有一個現(xiàn)象需要解釋,此次事件的起事者是邑紳張鳳翩,如果不是張公“惻然憫之”、“力請邑令”,可能事情的發(fā)展不會這么順利。邑紳應(yīng)該是有功名或做過官或有威望或家有資產(chǎn)的人,這次事件反映出來,邑紳張鳳翩是基層民眾的代言人,是他疏通了百姓與官府的聯(lián)系,因此他是這件事的重要角色。我們可以這樣理解,此時這些鄉(xiāng)土社會中的士紳在逐漸成為基層水利社會的代言人,他們的身份介于官與民之間,是二者之間溝通的橋梁。鄉(xiāng)土士紳是基層社會民眾利益的維護者,但是他們又不同于普通百姓,因為他們可以同政府官員打交道,有“力請”地方官的權(quán)力;同時他們又有別于官吏,他們沒有名正言順的政府職位。
  以上從元至明代的四通碑文中,我們可以看到地方官員與水利的關(guān)系是緊密的,無論是蒲庸的“躬操其器”力排眾議,還是郝公的“教民以疏導之法”,無論是喬起鳳的規(guī)章定約,還是高登明的慷慨解囊扶助一方,都展示出此時官吏與水利的密切關(guān)系,地方官親自領(lǐng)導修浚、維修,親自制定修治的方法,親自帶領(lǐng)民眾上堰修護,地方官吏犧牲部分個人利益去成就集體的利益,從這點上來說官民關(guān)系是逐漸加強了的,至少從弘治時期到崇禎年間這個趨勢是在增強的。
  然而從崇禎年間的碑文中我們看到另一種現(xiàn)象,即地方鄉(xiāng)紳在水利事務(wù)中的作用逐漸凸顯,他們捐資助修,力請縣令,“躬親督理”,于是便出現(xiàn)了邑紳們在修治水利、造福一方事件中的特殊角色??梢哉f此時的地方水利事務(wù)管理中,鄉(xiāng)紳的行為似乎正在替代地方官從前的某些職責,邑紳、鄉(xiāng)紳是間接管理中關(guān)鍵的一環(huán),他們的存在給鄉(xiāng)土社會的發(fā)展帶來無數(shù)種可能。
  三、對元明時期水利運作一般規(guī)則的認識
  在五門堰元明時期的五通碑文中,可以感覺到城固縣的堰渠水利是有自己的一套日常修浚、維護、管理系統(tǒng)的,如元代《五門堰碑記》中有:“(蒲庸)甫及農(nóng)隙,命堰長董工役,召冶匠鍛器具”,再如明萬歷十年的《重修五門堰記》中有:“兩旁官房二十余間,以為堰夫棲止之所”??梢钥闯鲈鲀纱?,城固縣堰渠管理已有“堰長”、“堰夫”的職務(wù)分工,而且在正常情況下,每年定期維修疏浚,“每歲首,凡一舉修,竹木四萬九百有奇,夫六百七十五人,逾月方畢?!?但是這種基層水利組織似乎在元明時期并沒有完善成熟,而只是承擔日常小規(guī)模的修浚工作,并且完全聽命于地方官員的指令。萬歷十年《重修五門堰記》中縣令喬起鳳修禹稷廟于堰渠一側(cè),又選擇專人在堰渠要害之處把守巡視,給起一定量的耕地、水田作為薪俸,可以看出地方官對基層水利組織的完善發(fā)展起了很大作用,也可以說初建之時,地方官對水利組織有絕對的權(quán)威。
  關(guān)于堰渠水利日常修浚維護的費用問題,《五門堰碑記》中沒有提及,但卻有這樣的記載:“甲申之間,亦嘗大圮,有匠欲鑿,酬其緡三萬五千,不允,掉臂而去,今幸不動其財,不擾其眾,止以若等人力,將敵無量之堅,不亦遠乎!”可知此時日常修堰的出資為官方,出役為民間?!吨匦尬彘T堰碑記》中:“侯于是身先經(jīng)理,……工料酌之田畝,而民不偏累;口糧令其自辦,而官無冗費?!笨芍癖娦扪叱隽Γ诩Z自辦,官府只是牽頭之人,而工料、口糧都是出自民間。萬歷二十七年《重修六堰記》中:“(高登明)侯于是捐俸金及贖鍰,買辦石灰六百余石,使工鍛冶石條八百余丈。夫役征諸田戶,官不費而民不擾。”《改修三道石堰記》有:“(梁公)郡憲慨捐己資募工匠采石辦灰,躬親督理。”由此推測,此二次修浚經(jīng)費應(yīng)由民籌,因為修浚材料需要石條、石灰,所以經(jīng)費應(yīng)比以前為多,田戶們的負擔更重,而兩次修浚中都有官吏捐資助修,我認為這與政府公費是有區(qū)別的,這只能理解為地方官員為減輕百姓負擔而以個人名義的捐助行為,而不能算作是“公費”的范疇。
  綜上,元明時期漢中地區(qū)堰渠修浚的費用大部分由民間自籌,偶有政府撥款,此外地方官員、鄉(xiāng)紳的捐助也是修浚資金的一個來源。
  (作者單位:西安汽車科技職業(yè)學

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