【摘 要】站在“十二五”的起點，江蘇省正處于全面實現(xiàn)小康并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期。《江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》明確了“十二五”時期全省科技發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標和重點任務(wù)，是全省科技發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》提出，進一步強化企業(yè)主體地位中心工作是要培育一支以創(chuàng)新型企業(yè)、上市科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新梯隊，到2015年，著力打造100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、1000家上市后備科技企業(yè)、1萬家高新技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展10萬家民營科技企業(yè)，打造具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定培育方案，落實關(guān)鍵措施，加大集成扶持力度，打造具有國際競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。民營科技企業(yè)擁有體制機制靈活、市場反應(yīng)靈敏、科技成果轉(zhuǎn)化迅速、創(chuàng)新人才集中集聚等優(yōu)勢，是全省推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。因此江蘇省民營科技企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準選好發(fā)展路徑，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，優(yōu)化配置要素資源，整合產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，推動企業(yè)跨越式發(fā)展、爆發(fā)式增長，實現(xiàn)做大做強，在推動江蘇科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級中作出更大貢獻。

【關(guān)鍵詞】江蘇省;民營科技企業(yè);發(fā)展態(tài)勢;分析;建議

一、全省民營科技企業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢

1．企業(yè)數(shù)量快速增長，經(jīng)濟效益顯著提高

截止2011年底，全省民營科技企業(yè)數(shù)量達36912家，比2010年增加11047家，同比增長42.7%，全年完成產(chǎn)值39610.5億元，同比增長83.8%，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值4753.3億元，約占完成總產(chǎn)值的12%。全年實現(xiàn)總收入29940.9億元、凈利潤2434.9億元、上繳稅金總額1851.9億元，分別同比增長約46.4%、37.9%、21.9%。民營科技企業(yè)整體增速穩(wěn)步提升，總體實力壯大，并成為促進經(jīng)濟增長，社會和諧發(fā)展的中堅力量。

2．資產(chǎn)運行質(zhì)量良好，企業(yè)實力不斷壯大

2011年全省民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達26612.5億元，比2010年增加9866.4億元，增長幅度為58.9%，平均每個企業(yè)約達7210萬元，比上年增加1574萬元，增幅達27.9%。全省民營科技企業(yè)負債總額為14215億元，總體資產(chǎn)負債率為53.4%，低于全省規(guī)模以上企業(yè)4個百分點，全省民營科技企業(yè)發(fā)展態(tài)勢健康良好，資產(chǎn)負債比率適度。全省民營科技企業(yè)注冊資本突破7866.6億元，企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢，對全省民營經(jīng)濟的拉動力進一步加強。

3．科技投入增長強勁，國家科學技術(shù)獎勵一等獎實現(xiàn)零突破

2011年江蘇省共有55個通用項目獲得國家科學技術(shù)獎勵，獲獎總量居全國第二位，江蘇在技術(shù)發(fā)明一等獎、國際科技合作獎等3個獎項上實現(xiàn)了零的突破。2011年，全省民營科技企業(yè)研發(fā)投入658.7億元，約占全省研發(fā)費用66%，平均每個企業(yè)投入178.5萬元，占全年總收入的2.2%，這一比例明顯高于《江蘇省民營科技企業(yè)條例》所規(guī)定的企業(yè)研究開發(fā)不低于企業(yè)當年銷售收入2%的標準。

4、企業(yè)經(jīng)營充滿活力，高層次人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)中國民營科技促進會舉辦的2010年度“民營科技發(fā)展貢獻獎”評選結(jié)果，江蘇共有23家民營科技企業(yè)獲得民營科技發(fā)展貢獻獎“優(yōu)秀民營科技企業(yè)”稱號，14名同志獲評“優(yōu)秀民營科技企業(yè)家”，8名同志獲評“先進民營科技工作者”，7名同志獲評“先進管理工作者”，江蘇各獎項獲獎數(shù)再居全國第一。江蘇民營科技企業(yè)逐漸成為高素質(zhì)人才的集聚地和吸納社會就業(yè)的重要渠道，2011年，全省民營科技企業(yè)共有吸引從業(yè)人員437.4萬人，同比2010年增長近110萬人，從人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，全省民營科技企業(yè)共有博士1.4萬人、碩士7.3萬人，本科68.3萬人、分別占企業(yè)從業(yè)人數(shù)的0.3%、1.7%、15.6%。

二、推進全省民營科技企業(yè)更好更快發(fā)展的對策建議

1、加大扶持培育力度，貫徹落實鼓勵民營科技企業(yè)創(chuàng)新政策

在具體政策措施和環(huán)境營造方面給予適當傾斜，以落實各項優(yōu)惠政策為重點，積極鼓勵民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新。要進一步充實、完善各類涉及民營科技企業(yè)的相關(guān)政策，著力推動高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除等重點政策的落實，真正把政策落實到企業(yè)，使所有致力于自主創(chuàng)新的民營科技企業(yè)得到實惠。積極開展創(chuàng)新導向的稅收制度研究，探索研發(fā)經(jīng)費進項稅折算、科技人員薪酬稅前扣除的可行性。為重點民營科技企業(yè)提供加計扣除、金融扶持、加速折舊等“套餐式服務(wù)”，探索科技政策的落實途徑，切實保障科技政策的實施效果。

2、加強重點基礎(chǔ)服務(wù)資源建設(shè)，提升各類載體和公共服務(wù)平臺對民營科技企業(yè)的開放力度

要將對民營科技企業(yè)的培育與扶持作為重點目標，納入江蘇省科技公共服務(wù)平臺建設(shè)的范疇，充分借助平臺的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件和服務(wù)手段，進一步提高江蘇省民營科技企業(yè)尤其是處于初創(chuàng)期、自主創(chuàng)新能力較弱和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較差的民營科技企業(yè)的生存發(fā)展能力。以大學科技園、軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等各類科技創(chuàng)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)為重點和突破口，逐步完善民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)環(huán)境。重點加強軟件和半導體技術(shù)、集成電路設(shè)計加工現(xiàn)代裝備制造、高性能新材料、生物醫(yī)藥等江蘇省特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器的建設(shè)。

3、切實采取措施，加速各類高層次人才向民營科技企業(yè)集聚

抓住當前海外人才加速流動的有利時機，借助政府部門推進的有關(guān)高層次人才引進計劃，引進更多掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才參與到民營科技企業(yè)創(chuàng)新工作中。幫助民營科技企業(yè)加強培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和科技型企業(yè)家，強化企業(yè)創(chuàng)新的核心力量，鼓勵高等院校和科研院所與民營科技企業(yè)之間實現(xiàn)人才流動，支持高校的高層次科技專家到企業(yè)兼職研發(fā)，也支持企業(yè)技術(shù)人才到高校兼職任教。啟動創(chuàng)新培訓工程，針對科技管理干部、企業(yè)管理人員和科技創(chuàng)新人員，舉辦科技政策、管理知識和創(chuàng)新方法等專題培訓。

4．廣開投融資渠道，完善民營科技企業(yè)多元融資體系

民營科技企業(yè)是最具市場活力、最富發(fā)展?jié)撃堋⒆罡粍?chuàng)新意識的企業(yè)群體．發(fā)展民營科技企業(yè)必將成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向。要充分發(fā)揮政府投入的吸納、引導和示范作用，完善民營科技企業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境，解決企業(yè)融資難題。一方面在充分調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，制定引導科技創(chuàng)業(yè)投資面向民營科技企業(yè)特別是重點民營科技企業(yè)的具體措施和相關(guān)優(yōu)惠政策。另一方面充分發(fā)揮江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的服務(wù)職能，以民營科技企業(yè)為服務(wù)主體，以技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓為中心，以信息收集加工與發(fā)布、項目與資本對接為主要手段，開展多層次、全方位的服務(wù)工作。