【摘 要】公路工程資料檔案的管理是公路工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，在公路工程項(xiàng)目管理的整個(gè)過程中都會(huì)涉及到公路工程資料檔案管理的內(nèi)容。本文通過對公路工程檔案管理工作進(jìn)行了解研究，詳細(xì)分析了公路工程檔案管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了一些對策建議，可供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】公路工程;資料歸檔;問題;對策;建議

一、引言

公路工程資料檔案不僅是進(jìn)行公路工程管理的重要組成部分，同時(shí)也是一種重要的用來記錄公路工程建設(shè)過程的歷史資料。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于公路建設(shè)，它對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，而公路工程的科學(xué)管理是以公路工程檔案為基礎(chǔ)的，只有建立完整的公路工程檔案才能有效實(shí)現(xiàn)公路工程的科學(xué)管理，進(jìn)而起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。各種在公路工程建設(shè)過程中形成的資料，都是在對現(xiàn)場施工和實(shí)際管理的情況進(jìn)行了全面熟悉和了解之后而作出的真實(shí)記錄，這些記錄是后期對公路工程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的有力基礎(chǔ)，也是維護(hù)各種情況的改擴(kuò)建時(shí)不可缺少的重要依據(jù)。因此，管理單位必須科學(xué)建檔并對檔案進(jìn)行長期保存。近年來，各級(jí)公路檔案管理部門已經(jīng)對公路工程檔案有了足夠的重視，并在管理上有了很大的改進(jìn)，檔案信息業(yè)逐步變得準(zhǔn)確可靠，對于未來公路建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。

二、對公路工程檔案管理的基本認(rèn)識(shí)

公路工程檔案具體是指在新建和改建公路工程中，從最開始的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段直到完成施工進(jìn)行驗(yàn)收這整個(gè)過程中所形成的一些能夠用來供后期參考的各種形式的資料，包括文字和圖紙等。這些資料包含很多文件，具體來看，有工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的文件、進(jìn)行考察繪制圖紙階段的文件、現(xiàn)場施工階段的一些技術(shù)方面的文件、竣工驗(yàn)收階段的文件等方面。公路工程檔案是對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行的一種真實(shí)記錄，是對工程項(xiàng)目管理過程和工程實(shí)體的現(xiàn)實(shí)面貌的一種反映。作為公路工程管理的組成部分，首先，公路工程的決策需要參考公路工程檔案才能夠做出，公路工程的質(zhì)量也需要公路工程檔案的監(jiān)督作用，所以它是公路項(xiàng)目中非常重要的資料。在工程竣工驗(yàn)收階段，工程質(zhì)量驗(yàn)收的必備條件就是完善的檔案資料；當(dāng)研究并要找出工程事故原因最終分清責(zé)任時(shí)，檔案資料作為最重要的依據(jù)，它的作用是其他資料所不能替代的。其次，進(jìn)行今后的道路規(guī)劃時(shí)，以往的公路工程檔案則是非常好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并是經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證了的重要的科學(xué)依據(jù)，當(dāng)需要找工程管線的方位時(shí)，直接進(jìn)行檔案查詢即可，這樣既迅速又方便。最后，公路工程檔案也為單位事業(yè)的發(fā)展提供了一定的條件，加強(qiáng)公路檔案管理，有利于促進(jìn)單位整體檔案管理工作的規(guī)范合理化，而且有利于提高單位基礎(chǔ)建設(shè)水平。綜上所述，做好公路工程檔案管理，切實(shí)提高檔案質(zhì)量，具有十分重要的意義。

三、公路工程檔案管理中存在的問題

公路工程的特點(diǎn)是周期長、階段多等，公路工程檔案管理也十分復(fù)雜多樣。通常情況下，由于公路工程涉及到經(jīng)濟(jì)利益等一些方面的內(nèi)容，管理建設(shè)單位往往重視利益而只關(guān)注工程本身，對管理情況則不夠關(guān)心，進(jìn)而導(dǎo)致工程檔案資料的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)是分離的，對工程建設(shè)造成了很大的損失。公路工程檔案管理中存在的問題很多，本文主要從檔案意識(shí)不強(qiáng)、收集整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)章制度落實(shí)不到位以及人員素質(zhì)有待提高等四個(gè)方面進(jìn)行具體分析。

1、檔案意識(shí)不強(qiáng)。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏對檔案管理的關(guān)注，只重視工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度等情況，片面認(rèn)為檔案沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，便忽略了檔案管理工作。還有一些單位盡管有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，但卻很少進(jìn)行具體的工作，沒有起到應(yīng)有的作用。另一方面，缺乏健全的體制機(jī)制，應(yīng)有的激勵(lì)保障措施不夠完善。最后，由于對檔案工作的宣傳力度不足，很多工程技術(shù)人員對檔案工作認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致檔案管理與工程項(xiàng)目嚴(yán)重不和諧

2、人員素質(zhì)待提高。公路工程檔案管理是一項(xiàng)對管理人員要求非常高的工作，在工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)涉及到各個(gè)方面復(fù)雜的工作，因此從事該工作的人員，不僅要懂工程專業(yè)技術(shù)，還要了解檔案業(yè)務(wù)，目前能滿足這種要求的復(fù)合型人才是十分緊缺的，所以提高公路工程檔案人員各個(gè)方面的素質(zhì)進(jìn)而滿足該工作的要求已經(jīng)成為目前的頭等大事。

3、規(guī)章制度落實(shí)不到位。由于人員和經(jīng)費(fèi)等各方面的原因，許多工程建設(shè)單位都缺少檔案管理部門，沒有專職檔案人員，無法保證檔案的質(zhì)量和安全問題。與此同時(shí)，檔案管理的方法以及進(jìn)行實(shí)際操作的流程十分不符合規(guī)范的要求，主管單位檔案管理部門很少切實(shí)意識(shí)到其監(jiān)督、指導(dǎo)等方面的職能，并基本不予履行這項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致檔案資料不能達(dá)到工程驗(yàn)收的要求。

4、收集整理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在實(shí)際的工作中，很多項(xiàng)目單位所采用的辦法出現(xiàn)了非常不一致的現(xiàn)象，有的檔案人員只是按照個(gè)人理解，不對相關(guān)資料進(jìn)行參考，武斷的來進(jìn)行文件材料等的整理工作，進(jìn)而出現(xiàn)了很多不能夠完全符合工程檔案查閱要求的現(xiàn)象。

四、公路工程檔案管理問題的對策

通過對公路檔案工作管理中存在的問題進(jìn)行分析，本文提出了以下幾方面的對策來緩解并消除各種不良問題。

第一、應(yīng)該對檔案意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。首先要做好宣傳方面的工作，提高全社會(huì)人員對于檔案重要性的意識(shí)，進(jìn)而營造出良好的外部環(huán)境來促進(jìn)檔案工作的順利進(jìn)行。要全方位的讓人們學(xué)習(xí)了解檔案知識(shí)，同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該進(jìn)一步提高自己的認(rèn)識(shí)，把檔案工作擺在重要的位置上。檔案人員要與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)等單位和部門的盡可能多的進(jìn)行溝通很協(xié)調(diào)，獲得他們足夠的重視與認(rèn)可并讓他們來協(xié)助檔案工作的進(jìn)行。同時(shí)，檔案人員要意識(shí)到自己本身的義務(wù)，要主動(dòng)為各部門提供良好地服務(wù)，以此來擴(kuò)大檔案工作的影響力。

第二、要對各種體制進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)公路工程檔案管理的正規(guī)化。公路工程建設(shè)單位在簽署合同時(shí)，檔案部門要主動(dòng)參與這個(gè)過程，把公路工程結(jié)束時(shí)文件材料的內(nèi)容納入合同條款中，明確公路工程檔案的材料數(shù)量和質(zhì)量要求等事項(xiàng)。在實(shí)際操作過程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守《管理辦法》的規(guī)定，重視一些起主要作用的過程，同時(shí)把握好重點(diǎn)，實(shí)施過程中要合理有序，最終達(dá)到公路工程檔案管理實(shí)現(xiàn)正規(guī)化的目的。檔案人員要主動(dòng)的去對工程整體實(shí)施的進(jìn)度情況進(jìn)行熟悉，進(jìn)而能夠根據(jù)具體情況來完成相應(yīng)的工作。

第三、要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷實(shí)現(xiàn)公路工程檔案工作的信息化實(shí)施。計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用為公路建設(shè)工程的檔案帶來了很多的便利，通過建立起電子數(shù)據(jù)庫，可以擴(kuò)大各種檔案資料的應(yīng)用范圍。隨著信息資源體系的建立，公路工程檔案管理的水平有了很大的進(jìn)步。因此要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化，達(dá)到適應(yīng)現(xiàn)代管理模式的目的。

五、結(jié)束語

公路工程檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作，并且具有非常長遠(yuǎn)意義。管理好公路工程檔案是公路工程建設(shè)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們義不容辭的一項(xiàng)責(zé)任。檔案管理人員一定要具有愛崗敬業(yè)的精神，踏實(shí)努力做好公路工程檔案管理工作，使之能夠充分發(fā)揮出為工程建設(shè)服務(wù)的作用，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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