黨的十七屆四中全會(huì)指出：“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?；鶎痈骷?jí)黨組織立足油田的開發(fā)建設(shè)，突出“支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，黨建活動(dòng)多樣化，黨員作用經(jīng)?；?，黨員管理數(shù)字化”的基層黨建特色管理。

一、新時(shí)期石油企業(yè)基層黨建工作的內(nèi)涵

為油田建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保證就是基層黨建工作的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)基層黨建工作目標(biāo)，就必須將基層黨組織的工作與油田的生產(chǎn)建設(shè)任有機(jī)地結(jié)合起來，圍繞中心任務(wù)通過改進(jìn)基層黨支部的工作，完善其規(guī)范有序的工作制度，豐富黨建活動(dòng)的載體，拓展其服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展的陣地，整合基層黨政工團(tuán)組織的力量，提升其工作中的創(chuàng)新能力，不斷加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨員成為油田建設(shè)的中堅(jiān)力量，使黨支部成為油田建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、新時(shí)期石油企業(yè)基層黨建工作的探討

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部夯實(shí)基層黨建組織建設(shè)

建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”就是嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，及時(shí)建立黨支部，并按黨章的要求建立健全黨支部的各項(xiàng)工作制度，緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)中心任務(wù)，發(fā)揮黨支部的堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

一是遵照黨章規(guī)定，按照有利于黨的基層組織建設(shè)、有利于黨組織活動(dòng)開展、有利于黨員教育和管理、有利于促進(jìn)基層生產(chǎn)建設(shè)、有利于加強(qiáng)隊(duì)伍管理的原則建立健全基層黨支部。

黨支部的設(shè)立要根據(jù)勞動(dòng)組織形式變化及時(shí)設(shè)立、調(diào)整。凡達(dá)到《黨章》所確定的成立支部條件的基層生產(chǎn)單元應(yīng)成立黨支部，未達(dá)到成立支部條件的應(yīng)成立聯(lián)合黨支部，在承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目組、生產(chǎn)組織管理的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，凡工作期限在1年以上（含1年）達(dá)到成立黨支部條件的，均應(yīng)成立黨的臨時(shí)支部。

二是抓好基層黨組織的制度建設(shè)。必須堅(jiān)持基層黨組織的定期報(bào)告工作制度；必須堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度；必須堅(jiān)持支部專題組織生活會(huì)制度；必須堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度；必須堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理制度；必須堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，主要內(nèi)容是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)現(xiàn)代化油田所必需的知識(shí)和專業(yè)（崗位）技能。

三是進(jìn)一步明確基層黨組織的主要職責(zé)。按照基層黨支部工作實(shí)際和企業(yè)的中心任務(wù)，制定和執(zhí)行好基層黨組織在執(zhí)行宣傳黨的路線、支部的決議，發(fā)揮黨支部和黨員作用，完成工作任務(wù)；組織黨員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性觀念，履行黨員義務(wù)，保障黨員權(quán)利；開展思想政治工作，解決群眾困難；廉潔自律，抵制不良傾向和消極腐敗現(xiàn)象；做好發(fā)展黨員工作和領(lǐng)導(dǎo)群眾組織工作的主要職責(zé)。

四是加強(qiáng)黨員的教育、管理和發(fā)展。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)，格要求黨員執(zhí)行黨的決議，忠實(shí)履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，自覺遵守黨的紀(jì)律。同時(shí)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

五是落實(shí)基層黨組織思想政治工作。基層黨組織要注重研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，注重以人格力量和模范行為，堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，耐心教育與嚴(yán)格紀(jì)律相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，著力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、開展多樣化活動(dòng)夯實(shí)基層黨建活動(dòng)平臺(tái)

基層黨支部要利用多種載體，找準(zhǔn)與生產(chǎn)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)經(jīng)常性地開展黨建活動(dòng)，通過多種多樣、有聲有色的黨建活動(dòng)促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展，抓實(shí)抓牢黨支部建設(shè)。

一是基層黨組織必須按照“四好”班子建設(shè)的要求切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照黨支部“六個(gè)一”創(chuàng)建目標(biāo)把黨支部建設(shè)成組織健全、工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾信賴的堅(jiān)強(qiáng)集體。

二是基層黨組織要充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，圍繞單位中心工作，激發(fā)黨員熱情，組織黨員群眾開展小型多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽，凝聚員工智慧，為生產(chǎn)建設(shè)保駕護(hù)航。

三是基層黨組織開展黨建活動(dòng)要與本單位的實(shí)際相結(jié)合，黨支部書記要精心組織，系統(tǒng)謀劃，要體現(xiàn)出單位特色。

3、發(fā)揮黨員作用樹好黨員旗幟

以黨員立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)為重點(diǎn)，讓黨員把宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化成自覺行動(dòng)，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，培育一支“思想觀念領(lǐng)先、業(yè)務(wù)技能領(lǐng)先、工作業(yè)績(jī)領(lǐng)先、作風(fēng)形象領(lǐng)先”的黨員隊(duì)伍。

一是深化“黨員亮身份”活動(dòng)。實(shí)行共產(chǎn)黨員崗位亮牌制度。以此增強(qiáng)黨員的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)黨員在勞動(dòng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過程中勇于把自己置于群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督下，規(guī)范自身行為，積極發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

二是充分發(fā)揮“黨員突擊隊(duì)”的作用。黨員要認(rèn)真履行黨章義務(wù)和崗位職責(zé)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握工作本領(lǐng)，始終做到政治學(xué)習(xí)學(xué)在前、崗位練兵練在前、各項(xiàng)工作干在前、關(guān)鍵時(shí)候沖在前、活動(dòng)開展跑在前的“五在前”。做到平時(shí)群眾能認(rèn)出來，困難面前能站出來，工作業(yè)績(jī)能亮出來，做員工群眾的表率。

三是大力開展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)。黨支部要大力開展把“黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)。大力開展黨員技術(shù)素質(zhì)提升活動(dòng)，把廠內(nèi)培訓(xùn)與崗位自學(xué)、送外培訓(xùn)和技能技術(shù)比武等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)崗位實(shí)踐和鍛煉，使黨員成為技術(shù)過硬的崗位明星；加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干的思想教育，將技術(shù)業(yè)務(wù)過硬的員工，及時(shí)吸收到黨員隊(duì)伍，使黨員隊(duì)伍成為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的戰(zhàn)斗集體。

四是設(shè)立優(yōu)秀黨員“示范崗”。以選樹“十大”優(yōu)秀黨員為契機(jī)，設(shè)立優(yōu)秀黨員“示范崗”。黨支部要認(rèn)真選樹本單位優(yōu)秀黨員“示范崗”，黨員“示范崗”要從政治理論學(xué)習(xí)、黨員作風(fēng)形象、工作業(yè)績(jī)、遵章守紀(jì)、聯(lián)系群眾等方面進(jìn)行細(xì)化考核。通過選樹典型，培育亮點(diǎn)，逐步把黨員“示范崗”的活動(dòng)向縱深延伸。

五是深化黨員“責(zé)任區(qū)”活動(dòng)。黨支部要根據(jù)黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員所在崗位劃分黨員責(zé)任區(qū)。堅(jiān)持廠黨委委員進(jìn)“黨建工作聯(lián)系點(diǎn)”工作制度；基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任區(qū)要安排在黨員力量薄弱或工作難度比較大的區(qū)域；普通黨員的責(zé)任區(qū)安排在所在崗位的區(qū)域。在重點(diǎn)管理生產(chǎn)區(qū)域形成以黨員為主體，由多名黨員共同承包，制定區(qū)域黨員負(fù)責(zé)人。黨支部要對(duì)黨員責(zé)任區(qū)要提出明確任務(wù)和工作要求，做好區(qū)內(nèi)員工群眾的思想政治工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好責(zé)任區(qū)內(nèi)非黨員群眾的培養(yǎng)教育，及時(shí)向黨組織推薦入黨積極分子。特別做好區(qū)域內(nèi)員工群眾的解疑釋惑、排憂解難、化解矛盾等日常工作，使黨員成為引領(lǐng)員工完成各項(xiàng)工作任務(wù)的組織者和實(shí)施者。

黨支部要定期對(duì)黨員責(zé)任區(qū)的任務(wù)落實(shí)進(jìn)行檢查，每半年進(jìn)行一次考核評(píng)比。黨委在每年“七一”要隆重表彰一批優(yōu)秀黨員“示范崗”和模范黨員“責(zé)任區(qū)”。

4、借力數(shù)字化管理創(chuàng)新基層黨建管理

一是逐步建立企業(yè)黨建內(nèi)部信息網(wǎng)站。按照管理等級(jí)設(shè)置進(jìn)入黨建內(nèi)部信息網(wǎng)站的權(quán)限。按照企業(yè)黨組織的設(shè)置，企業(yè)黨組織數(shù)量、支部換屆，黨組織負(fù)責(zé)人，黨員基本情況、黨員受獎(jiǎng)勵(lì)和年度黨員評(píng)議結(jié)果，黨員發(fā)展，入黨積極分子基本信息，黨組織開展的活動(dòng)等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

二是實(shí)現(xiàn)黨支部、黨員考核工作的數(shù)字化管理。油田黨群職能部門要進(jìn)一步修訂和完善基層黨支部和黨員考核細(xì)則，用數(shù)字量化評(píng)價(jià)黨支部、評(píng)價(jià)黨員，在黨內(nèi)形成爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍。

三、構(gòu)建新時(shí)期石油企業(yè)基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

構(gòu)建與油田管理發(fā)展目標(biāo)相一致基層黨建工作機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。

一是精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作為黨建工作的第一責(zé)任人一定要善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神，開拓性地開展工作。黨委委員要定期深入自己的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，檢查指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的黨建情況；各黨總支書記要負(fù)責(zé)本單位所屬黨支部的建設(shè)，選樹樣板，精心培育，不斷推進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作；黨支部書記必須親自抓，認(rèn)真抓好本支部的建設(shè)工作。使廣大黨員成為基層黨建工作機(jī)制建設(shè)的支持者和參與者。

二是抓好典型，有序推進(jìn)。在推行基層黨建工作機(jī)制的建設(shè)工作中，要抓好樣板支部的培養(yǎng)工作，使基層黨建工作有序按照黨委的總體建設(shè)方案進(jìn)行。

三是突出基層，分類指導(dǎo)。把基層黨建工作機(jī)制的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，制定基層黨建工作機(jī)制建設(shè)目標(biāo)。定期對(duì)基層黨建工作機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，勇于實(shí)踐。堅(jiān)持黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，大膽走積極創(chuàng)新的路子，在建設(shè)過程中黨支部書記要充分聽取黨內(nèi)外群眾意見，結(jié)合單位實(shí)際開展好建設(shè)工作。堅(jiān)持黨支部建設(shè)工作突出單位特色。