摘 要 教育投入向欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，卻使得農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)裝備低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。另外由于城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村生源向城鎮(zhèn)大量流動(dòng)，又造成政府花大力氣新配置的農(nóng)村實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的空置浪費(fèi)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的相對(duì)緊缺，引發(fā)新的城鄉(xiāng)之間教育資源配置不均衡，造成各類中學(xué)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)開出率低下，制約了實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)立區(qū)域內(nèi)中學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享中心，可以解決城鄉(xiāng)中學(xué)對(duì)優(yōu)質(zhì)師資、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源動(dòng)態(tài)的供求變化，使有限的政府教育投入效益達(dá)到最大化。

關(guān)鍵詞 實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源；學(xué)生實(shí)驗(yàn)開出率；實(shí)驗(yàn)共享中心

中圖分類號(hào)：G424.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-489X(2012)09-0003-03

Present Situation and Countermeasure of Shaanxi Experimental Teaching Resources//Zhao Li

Abstract The investment in education to the less developed regions， especially the tilt of the rural weak school is an important measure to promote the balanced development of compulsory education， but makes a serious repetitive construction， laboratory equipment in rural secondary schools. In addition， due to the accelerated pace of urbanization， large flows of rural students to urban areas has also caused the government spent great efforts to the new configuration rural Experimental Teaching Resources vacant waste， urban basic experiment teaching resources are relatively scarce， lead to a new allocation of educational resources between urban and rural areas uneven. Cause various types of secondary school students into groups experiment out low， which restricts the experimental teaching reform Between urban and rural areas， the creation of the experimental teaching of secondary schools within the region Shared Resource Center， you can resolve changes in supply and demand of urban and rural secondary schools on the quality of teachers， experimental teaching resources dynamically， so that the limited government investment in education benefits to be maximized.

Key words experimental teaching resources; students experiment out rate; experimental sharing center

Author’s address Department of Chemistry and Chemical Engineering， Shaanxi Institute of Education， Xi’an， China 7101001

1 引言

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是近年來(lái)我國(guó)教育研究的熱點(diǎn)之一，日益受到關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展存在三大瓶頸問題。一是地區(qū)差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度對(duì)均衡配置教育資源的資金投入力度影響很大，如陜西薄弱學(xué)校所占的比例大，與少數(shù)示范學(xué)校相比，教育資源配置差距非常大。以陜西財(cái)力很難使之達(dá)到均衡化，更不要說(shuō)與京津滬及東部沿海較發(fā)達(dá)學(xué)?？待R。二是城鄉(xiāng)差距。2000年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源配置的相對(duì)緊缺及農(nóng)村教學(xué)資源尤其是校舍的空置浪費(fèi)，后者又加速鄉(xiāng)村師生流失，加劇城鄉(xiāng)之間教育資源配置不均衡，進(jìn)入一種惡性循環(huán)。三是學(xué)校差距。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源配置的相對(duì)緊缺加大少數(shù)示范學(xué)校與大多數(shù)普通學(xué)校差距，使城市義務(wù)教育階段擇校成風(fēng)。隨著生源流動(dòng)不斷變化，在均衡配置實(shí)驗(yàn)教學(xué)裝備、充分使用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源過(guò)程中引發(fā)一些新問題，使教育均衡發(fā)展的投入陷入一種困窘境地。

2 陜西省各類初中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源配置及使

用現(xiàn)狀

為了充分發(fā)揮政府在區(qū)域內(nèi)均衡配置教育資源的重要作用，合理調(diào)節(jié)義務(wù)教育階段實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，筆者在陜西省中學(xué)化學(xué)教研組長(zhǎng)省級(jí)研修培訓(xùn)、陜西省農(nóng)村初中化學(xué)骨干教師培訓(xùn)、陽(yáng)光師訓(xùn)等國(guó)培計(jì)劃實(shí)施中，利用對(duì)全陜西省10個(gè)省轄市的84個(gè)縣區(qū)化學(xué)師資培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，就陜西省各區(qū)縣初中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)裝備經(jīng)費(fèi)的投入、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施配備及使用、實(shí)驗(yàn)師資素質(zhì)和配備、區(qū)域內(nèi)各校際之間距離、學(xué)生人數(shù)、學(xué)校周邊等情況，與參加培訓(xùn)的教師進(jìn)行調(diào)查研討。調(diào)查結(jié)果表明：近年來(lái)隨著基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的不斷深入和“普九”“普實(shí)”工作的推進(jìn)，陜西省義務(wù)教育階段實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件得到逐步改善，許多學(xué)校具備二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；雖然實(shí)驗(yàn)設(shè)施配備覆蓋率有了明顯提高，但實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀仍然存在一些問題，還不能適應(yīng)新課程改革的要求。

目前，除少數(shù)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校沒有化學(xué)實(shí)驗(yàn)室外，大部分學(xué)校已配有正規(guī)實(shí)驗(yàn)室，但是由于沒有保證實(shí)驗(yàn)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)開支，一些學(xué)校在普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)配置后從未開設(shè)過(guò)學(xué)生實(shí)驗(yàn)，也從未補(bǔ)充過(guò)實(shí)驗(yàn)藥品和其他低值易耗品，有些學(xué)校的藥品居然是20世紀(jì)七八十年代的。實(shí)驗(yàn)室形同虛設(shè)，僅充當(dāng)學(xué)校應(yīng)付上級(jí)檢查的道具。

許多普通學(xué)校由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備的配備低、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入較少，實(shí)驗(yàn)室儀器更新速度較慢，實(shí)驗(yàn)室缺少實(shí)驗(yàn)藥品，加之沒有專職實(shí)驗(yàn)員，學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備對(duì)化學(xué)教師來(lái)說(shuō)工作量太大，只能選做演示實(shí)驗(yàn)。而一些縣城示范中學(xué)，雖然具備良好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備，配有專職但不一定專業(yè)的實(shí)驗(yàn)員，有一定的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入，但化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀仍然差強(qiáng)人意。原因是這類學(xué)校往往擁有多個(gè)甚至十多個(gè)教學(xué)班，只配備1個(gè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，實(shí)驗(yàn)員顧不過(guò)來(lái)，以及課時(shí)少、教師負(fù)擔(dān)重，只能保證演示實(shí)驗(yàn)的開出率。

另一方面，相當(dāng)一部分城市優(yōu)質(zhì)中學(xué)擁有現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室、充足的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和專職專業(yè)實(shí)驗(yàn)員，但其實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀與現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、與充足的實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備的配備是不相符的，學(xué)生實(shí)驗(yàn)開出率依舊不高。究其原因是這類學(xué)校班額太大，一個(gè)班少則六七十多則九十余學(xué)生，實(shí)驗(yàn)室容納不下不說(shuō)，幾十上百個(gè)學(xué)生一下涌進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，吵吵鬧鬧，亂亂哄哄，實(shí)驗(yàn)室安全成了最大問題，教師很難組織管理，根本無(wú)暇指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)，更談不上引導(dǎo)學(xué)生探究，往往只好少做或者不做學(xué)生實(shí)驗(yàn)。

3 各類學(xué)校學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)開出率低下的成因探析

課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備和教師、實(shí)驗(yàn)員的配備。陜西省各類學(xué)校的現(xiàn)狀是薄弱學(xué)校沒有實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備開不了實(shí)驗(yàn)；普通學(xué)校由于人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，生源外流，部分農(nóng)村初中生源不足、規(guī)模過(guò)小、實(shí)驗(yàn)設(shè)施配備較低，加之教師結(jié)構(gòu)不合理，不愿多開學(xué)生實(shí)驗(yàn)；優(yōu)質(zhì)學(xué)校由于擇校造成班數(shù)多班額大，教師、實(shí)驗(yàn)員開設(shè)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)工作強(qiáng)度大、責(zé)任大、壓力大。大多數(shù)學(xué)校沒有教師保健費(fèi)，課酬與普通上課一樣，因此對(duì)教師分組實(shí)驗(yàn)缺乏動(dòng)力，常以演示實(shí)驗(yàn)代替學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，能少開就少開。

在與各地化學(xué)教師研討中，大家一致認(rèn)為，當(dāng)前各類學(xué)校學(xué)生實(shí)驗(yàn)的開出率低的主要原因是學(xué)校之間實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源分配不平衡：實(shí)驗(yàn)裝備低水平重復(fù)建設(shè)，無(wú)法適應(yīng)新課程改革的要求，造成閑置浪費(fèi)；已有的優(yōu)質(zhì)資源未得到充分利用，共享不夠，不利于持續(xù)更新和優(yōu)化。這也成為制約化學(xué)實(shí)驗(yàn)改革的主要因素。除此之外，過(guò)去一直存在的那些諸如實(shí)驗(yàn)考試制度的引導(dǎo)、學(xué)校的重視程度、教師的敬業(yè)精神等影響因素，依然影響學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)開出率。

陜西省許多地方現(xiàn)行的化學(xué)實(shí)驗(yàn)考核方法是，中考前，縣區(qū)內(nèi)所有初三學(xué)生集中在一個(gè)學(xué)校里，每個(gè)學(xué)生從幾個(gè)應(yīng)考實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中抽做一個(gè)，實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容范圍比較窄。多數(shù)在指定的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中n選1甚至2選1，通常僅半天時(shí)間就可以通過(guò)七八百甚至更多學(xué)生，學(xué)生平時(shí)做與不做實(shí)驗(yàn)所得到的結(jié)果相同。這種走過(guò)場(chǎng)式的實(shí)驗(yàn)考試使得許多學(xué)校和教師不重視平時(shí)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，不愿意投入經(jīng)費(fèi)、資源、時(shí)間和精力進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的教與學(xué)，而寧愿畫實(shí)驗(yàn)、講實(shí)驗(yàn)、背實(shí)驗(yàn)，認(rèn)為只需要在臨實(shí)驗(yàn)考試前突擊集中做一次，甚至只講一下必考的實(shí)驗(yàn)就可以了，使得實(shí)驗(yàn)課幾乎喪失它的教學(xué)價(jià)值。

一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作認(rèn)識(shí)不足[1]，重視不夠。他們重硬件建設(shè)、輕配套投入，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)達(dá)標(biāo)是學(xué)校規(guī)范化驗(yàn)收的必備條件，是形象工程、標(biāo)志工程，必須抓好；對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)員就是保管實(shí)驗(yàn)用品，因此可以兼職，不一定要專業(yè)，不關(guān)心實(shí)驗(yàn)室管理是否規(guī)范，教學(xué)儀器設(shè)備是否充分發(fā)揮效益，沒有檢查考核措施，對(duì)教師準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)、制作教具、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)、維修儀器設(shè)備等工作不計(jì)課時(shí)。等等這些，間接促使學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)的開出率低下。

受應(yīng)試教育影響[2]，考試成績(jī)是學(xué)校評(píng)價(jià)教師的重要指標(biāo)。一般學(xué)校一周只有2～3節(jié)化學(xué)課，為了趕進(jìn)度，要成績(jī)，教師將更多的時(shí)間放在講授上。而學(xué)生實(shí)驗(yàn)的開出一般一節(jié)課是很難完成的，用更多的課時(shí)做學(xué)生實(shí)驗(yàn)更是不可能。所以黑板上講實(shí)驗(yàn)和用課件演示取代實(shí)際操作的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法仍然在化學(xué)教學(xué)活動(dòng)中廣泛存在。

4 合理配置并充分使用教育資源是促進(jìn)義務(wù)教

育均衡發(fā)展的根本途徑

2011年8月18日，教育部杜占元副部長(zhǎng)在教育資源建設(shè)與共享座談會(huì)上的講話指出，教育資源建設(shè)，要從教師和學(xué)生的視角出發(fā)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，要解決資源建設(shè)和共享的問題，明確資源共建共享的目標(biāo)，彌補(bǔ)條件不足并促進(jìn)教育公平，以優(yōu)質(zhì)資源引導(dǎo)教育的改革和發(fā)展。陜西省屬西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，義務(wù)教育階段教育技術(shù)裝備發(fā)展步伐比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)慢，實(shí)現(xiàn)校際均衡無(wú)疑需要大量新的教育資源的不斷投入。新課程改革對(duì)辦學(xué)裝備提出更高要求，使全省學(xué)校的現(xiàn)有教育技術(shù)裝備不適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)際需要的問題顯得尤為突出。如何解決城鄉(xiāng)對(duì)優(yōu)質(zhì)師資、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的供求矛盾，如何解決困難地區(qū)加大教育投入時(shí)的窘境與已有實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源利用率低下的矛盾，如何解決實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源低水平重復(fù)建設(shè)與提升學(xué)生素質(zhì)實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展的矛盾，迫切要求探索一條合理配置經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源的新途徑。

眾所周知，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的良好載體，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、探究能力有著不可替代的作用。筆者認(rèn)為要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的效用，應(yīng)該重新整合區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，打破行政分區(qū)，按生源和學(xué)校分布就近劃分區(qū)域，創(chuàng)立區(qū)域內(nèi)中學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享中心，使區(qū)域內(nèi)各學(xué)校在師資資源、設(shè)備設(shè)施、課程資源等方面達(dá)到共享。這樣既可以盤活農(nóng)村相對(duì)過(guò)剩的校舍、裝備和師資，使靜態(tài)教育資源存量盤活成為動(dòng)態(tài)教育資源增量，又可以在政府有限的資金投入基礎(chǔ)上，高質(zhì)量配置中心實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，并使之得以充分利用，達(dá)到投資效益可持續(xù)性最大化目的。

在實(shí)驗(yàn)共享中心，實(shí)行統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)課程要求、實(shí)驗(yàn)考試模式及教師評(píng)價(jià)體系。定期檢查實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室的使用情況，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，走科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的道路，制定實(shí)驗(yàn)中心共享資源標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展機(jī)制形成，排除上述影響學(xué)生實(shí)驗(yàn)開出率的種種因素，確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)功能的全面發(fā)揮。

總之，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要充分發(fā)揮義務(wù)教育階段實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的效用，使政府教育投入效益達(dá)到最大化，縮小教育不均衡差距，創(chuàng)建涵蓋中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的區(qū)域?qū)嶒?yàn)共享中心，不失為一種區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育均衡化的辦學(xué)新模式。

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