蔬菜產業(yè)是2008年旬陽縣委、縣政府確立的后續(xù)主導產業(yè)，同時列入政府財政增收“農業(yè)30億工程”，規(guī)劃到2012年發(fā)展商品蔬菜基地3萬畝，設施蔬菜發(fā)展達到5000畝以上，實現(xiàn)產值2億元。栽培模式以春提早和秋延遲栽培為主，品種以辣椒、黃瓜、茄子、洋芋、白菜等大路菜為主，并引進種植部分稀有品種，如菜花、水果黃瓜等。栽培設施不斷改進，向著標準化、長壽命化方向發(fā)展。

一、設施蔬菜發(fā)展中存在的主要問題

雖然旬陽縣的設施蔬菜在“陜西省百萬畝設施蔬菜工程”項目的支持下有了一定的發(fā)展，但還存在著許多不容忽視的問題，主要包括：

1.設施規(guī)模不足

設施蔬菜面積還相對較小，早春和秋后市場供應不足。

2.市場淡旺季依然明顯，蔬菜價格波動大

淡季蔬菜滿足不了市場需求，價格偏高，特別是冬季本地茄果類菜基本斷檔。旺季時期本地蔬菜大量上市，供大于求，價格低，農民賣菜難。

3.蔬菜品種比較單一

設施蔬菜栽培品種主要以西紅柿、茄子、辣椒、黃瓜、西葫蘆為主，精細菜、特色菜如西蘭花、菜花、娃娃菜、水果黃瓜、彩椒等品種主要依靠外調補充。

4.配套設施不到位

據(jù)在甘溪、廟坪、神河調查，除農業(yè)部門投入部分基礎設施外，設施蔬菜基地水、電、路配套不到位，限制產業(yè)效益的發(fā)揮。

5.市場銷售不暢

目前旬陽縣沒有一個固定的蔬菜銷售批發(fā)市場，周邊菜農買菜難，甘溪鎮(zhèn)袁灣村菜農李學勝說：“我們袁灣的菜是很有名的，也很受消費者青睞，但我們的菜進不了市場，來的早了菜販子堵住不讓進，來的晚了根本進不去，大街上銷售城管趕的沒處去?！?/p>

6.缺技術

如我縣設施蔬菜生產目前最大的投資戶、縣政協(xié)委員、旬陽縣隆科生態(tài)種植專業(yè)合作社理事長袁修龍說：“我認定的事，投資再大我不怕，但我沒種過菜缺技術卻是目前蔬菜生產的最大障礙”。

二、設施蔬菜產業(yè)發(fā)展的幾點建議

以市場為導向，以科技為依托，以質量和效益為中心，以提高人民生活水平，增加農民收入為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手，按照板塊推進、區(qū)域化布局、示范園區(qū)的建設思路和高標準、高起點、高質量的建設原則，因地制宜，科學規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化經(jīng)營，努力使蔬菜生產由傳統(tǒng)生產自食向商品化生產、集約化經(jīng)營方向邁進。

1.設施蔬菜發(fā)展規(guī)劃設想

基地（園區(qū)）水、電、路等基礎設施配套，集成設施蔬菜新技術，提升科技含量，增加示范效益。開展技術培訓，提升人員素質。重點規(guī)劃在水資源豐富、土壤質地疏松沿河流域川道地帶，重點建設3個“畜、沼、菜”生態(tài)循環(huán)示范園區(qū)，9個設施蔬菜生產基地，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個自然村（社區(qū)）。。

2.加強設施蔬菜建設工作的管理

2.1加強組織領導

縣上成立以政府縣長為組長，分管副縣長為責任組長，縣級有關部門及規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的設施蔬菜基地建設領導小組，領導小組負責建設的規(guī)劃落實，實施進展情況的督促、檢查和組織驗收，確保建設進度，高質量、高標準完成規(guī)劃建設任務。

2.2 做好土地流轉

各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要按照黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神及“平等協(xié)商、自愿、有償”的原則，積極宣傳做好土地調整，支持大戶發(fā)展，促進土地合理流轉。鼓勵農戶以地易地、土地入股、大戶承包等流轉方式，實現(xiàn)土地集約化，設施蔬菜規(guī)?；ㄔO。

2.3 整合農業(yè)項目

按照“畜—沼—菜”循環(huán)農業(yè)建設思路，將設施蔬菜基地建設與沼氣建設、畜牧養(yǎng)殖、土地整理、農業(yè)開發(fā)、流域治理、農村公路、農村電網(wǎng)等項目捆綁實施，將其作為我縣實施的“121”循環(huán)農業(yè)“園”建設的重要內容，最大限度發(fā)揮項目作用，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

2.4 建立多元化資金投入渠道

通過招商引資、小額信貸、貼息貸款等手段，積極爭取農田水利項目、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，扶持蔬菜營銷商建立蔬菜基地，廣泛吸納社會閑散資金用于發(fā)展設施蔬菜生產，解決產業(yè)資金投入不足問題。

2.5 加大技術培訓力度

將技術宣傳培訓做為設施蔬菜基地建設工作的突破口。一是加強對縣、鄉(xiāng)從事蔬菜推廣人員進行系統(tǒng)化培訓，使之能精通技術，指導生產；二是對規(guī)劃區(qū)域的村組干部進行培訓，使之能懂技術，能夠組織生產；三是利用各種形式對規(guī)劃區(qū)農民特別是轉行的大戶進行專業(yè)化培訓，提高他們的技術水平。通過培訓，使每村能有一個農民技術員，每戶有一個技術明白人。

2.6 明確建設責任

縣農業(yè)部門負責全縣設施蔬菜建設的組織管理、措施落實、項目檢查、技術培訓、督促指導及考核評比等工作；縣財政部門負責設施蔬菜建設配套資金的落實，督促檢查資金使用情況；縣扶貧、水利、公路、農電部門負責建設過程中水、電、路資金的配套完善；各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責本轄區(qū)建設任務的實施工作，具體抓好任務落實及土地調整，做到依法、自愿、合理流轉，確保集中連片，規(guī)模經(jīng)營。