[摘 要] 長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣事業(yè)雖有了長(zhǎng)足發(fā)展，但在農(nóng)技推廣的載體、源頭、對(duì)象以及投入上也存在著一些問(wèn)題。本文從長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣的深入調(diào)查、分析，就對(duì)其的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及建議等內(nèi)容作初步探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣 現(xiàn)狀 問(wèn)題 建議

近年長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換等多方面取得了一定的成就。但是，由于存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣規(guī)模還不夠大，力度還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、五新技術(shù)推廣的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系已經(jīng)不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的要求，加上服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高。同時(shí)，由于農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的分散性，限制了新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新農(nóng)具的推廣應(yīng)用。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及

長(zhǎng)泰縣農(nóng)民戶(hù)均經(jīng)營(yíng)農(nóng)田面積過(guò)小，在長(zhǎng)泰縣取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼之后，還出現(xiàn)一些農(nóng)民要求種植大戶(hù)返還土地，重新搞分散種植經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和五新技術(shù)的推廣。同時(shí)，由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，不愿花資金去應(yīng)用自己上不完全了解的新技術(shù)，所以，每一項(xiàng)新技術(shù)推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度，五新技術(shù)推廣受到?jīng)_擊。

3.農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和落實(shí)“兩減免三補(bǔ)貼”的政策，并沒(méi)有形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要使農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，一靠科技進(jìn)步，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；二靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，包括適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展種養(yǎng)加和產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)提高效益。

4.推廣經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)功能難以增強(qiáng)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足自身實(shí)際，大力推廣農(nóng)業(yè)五新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。為此我們建言：

二、五新技術(shù)推廣的對(duì)策與建議

1.加大政策扶持

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的技術(shù)和資金扶持，將良種補(bǔ)貼、科技入戶(hù)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、水稻保險(xiǎn)等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目，向示范片、種糧大戶(hù)傾斜。同時(shí)，加大項(xiàng)目扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、一村一品、規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范片、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步加快“五新”技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.突出重點(diǎn)

圍繞“五大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、示范、推廣種養(yǎng)、加工及管理等方面的農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)。種植業(yè)，重點(diǎn)推廣果樹(shù)、蔬菜、茶葉、食用菌等新品種，推廣無(wú)公害反季節(jié)蔬菜、工廠化蔬菜種植綜合配套、無(wú)公害食用菌、無(wú)公害生態(tài)果園、優(yōu)質(zhì)茶園標(biāo)準(zhǔn)化栽培等技術(shù)；推廣測(cè)土配方施肥、綠色植保技術(shù)，推廣適合長(zhǎng)泰縣使用的小型農(nóng)機(jī)具。

3.突出技術(shù)服務(wù)

成立由農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組成的技術(shù)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)，蹲點(diǎn)包片，建立中心示范片、樣板田，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩會(huì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，提高技術(shù)推廣、應(yīng)用成效。

4.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

突出層次性和實(shí)用性，一是以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過(guò)核心示范戶(hù)能力建設(shè)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二是對(duì)全縣村級(jí)農(nóng)技員進(jìn)行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一考核，對(duì)不稱(chēng)職的予以解聘，努力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和推廣本領(lǐng)。

5.拓寬推廣模式

一是以種養(yǎng)大戶(hù)或生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，建立示范樣板，形成“政府+技術(shù)+示范樣板+農(nóng)戶(hù)”的推廣模式。二是以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，以技術(shù)單位為依托，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，通過(guò)公司帶動(dòng)基地和農(nóng)戶(hù)，形成“公司+技術(shù)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)品先導(dǎo)型推廣模式。三是以行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織為主體，與科研、教學(xué)等技術(shù)部門(mén)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“技術(shù)+專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”的推廣模式。

6.建立健全規(guī)范運(yùn)作機(jī)制

要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則，發(fā)揮縣植物醫(yī)院、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、供銷(xiāo)社莊稼醫(yī)院、村農(nóng)民技術(shù)員、下派駐村干部的作用，建立農(nóng)業(yè)“五新”推廣長(zhǎng)效機(jī)制。依托示范點(diǎn)，發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以雪美洋等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)為重點(diǎn)，有效地利用海西岸的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，提升長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，制訂操作規(guī)程，以章程、合約方式，引導(dǎo)成員應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”。依托科教部門(mén)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)研發(fā)、組裝配套和指導(dǎo)、咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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