[摘 要] 黨章是黨的根本大法，是我們黨活動和建設(shè)的總綱。加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中體現(xiàn)黨章的根本性，對于黨的建設(shè)至關(guān)重要。

[關(guān)鍵詞] 黨章 根本 建設(shè)

毛澤東同志說：“一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊。向左看齊，向右看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊。看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差就喊看齊，黨章作為基準(zhǔn)就有這個作用?！边@句有關(guān)黨章的經(jīng)典名句一語道破黨章在黨的建設(shè)中的根本性的指導(dǎo)作用，我們要以黨章為根本準(zhǔn)則加強(qiáng)黨的建設(shè)。

一、黨章具有根本性的原因分析

1.黨章的根本性是由黨章的性質(zhì)決定的

黨章是黨的根本大法。這就是黨章性質(zhì)的最精煉的總結(jié)。雖然只有九個字，卻有以下豐富的內(nèi)涵。

首先，黨章是一部法，它有法的規(guī)范性，對黨員和黨的組織有普遍的約束力。

其次，黨章是根本大法—它是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)。

我們可以從根本這個詞匯的詞義來了解黨章的份量。根本的“根”是個木字旁，表明它就象樹的根部一樣。樹的上邊無論多么枝繁葉茂，只要根爛了，就變成了無本之木。反過來說，即使樹的上邊瀕臨枯萎，但一歲一枯榮，只要根還沒有爛掉還有存活的可能性。所以就有“把根留住”“落葉歸根”等等用法，充分說明了“根”的唯一性與絕對權(quán)威。

從我們國家的法律體系來說，憲法是我國的根本大法，是母法。其它任何法律都不能與憲法相抵觸，充分體現(xiàn)了憲法的根本性。黨內(nèi)法規(guī)也包含許多類，適應(yīng)不同層次，不同范圍，不同對象。這些法律的效力是有等級之分的，黨章是所有黨內(nèi)法規(guī)中具有最高權(quán)威最大效力的法，是黨內(nèi)的基本法。所有的其他黨內(nèi)法規(guī)，都是它的延伸或補(bǔ)充，又必須服從或從屬于黨章。從這個意義上，我們也可以將黨章稱之為黨內(nèi)法律的“母法”，其他黨內(nèi)法規(guī)稱為“子法”。

再次，黨章是黨的根本大法，是全黨的整體意志的體現(xiàn)。

黨章內(nèi)容包括黨的活動和黨的建設(shè)的基本規(guī)定，代表了全黨的最高利益和最大利益，是這些利益的集中體現(xiàn)，實(shí)際上也集中了全黨的意志、信念和愿望。它不是某個人或某些群體的意志，而是全黨的意志。所以在我們國家只有黨的全國代表大會才有修改黨章的職權(quán)。

2.黨章的根本性是由黨的歷史決定的

黨章來自于黨的建設(shè)的實(shí)踐又高于黨的建設(shè)本身，因?yàn)樗屈h的建設(shè)的法規(guī)形態(tài)。所以，黨章在黨的建設(shè)中處于綱領(lǐng)的作用。這就如同理論和實(shí)踐的關(guān)系一樣，正確的理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，而實(shí)踐本身又推動理論的創(chuàng)新。在黨的建設(shè)歷程中黨章的每一次制定修改都有舉足輕重的作用。

二、目前制約黨章的根本性的一些因素

1.一些黨員對黨章的理解停留在文本上

一些黨員入黨的時候突擊背了一次黨章，后來再沒有黨章的概念。沒有想到作為共產(chǎn)黨員每時每刻都要以黨章的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己。認(rèn)為黨章是紙上談兵，形式化的，根本沒有實(shí)際意義，這樣想是不對的。 黨章上的每項具體規(guī)定都是以深刻的理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作基礎(chǔ)的。

2.部分黨員不能學(xué)以致用

有些黨員倒是很重視黨章，能夠像王明一樣倒背如流黨章的具體條款，但是不能學(xué)以致用。

用黨章的內(nèi)容捍衛(wèi)黨的利益時措手無策，不能理論聯(lián)系實(shí)際。

3.制度不完善和有制度不執(zhí)行

我們黨的制度建設(shè)還有待于完善。圍繞黨章的一些制度還不健全。這也影響了黨章的根本地位。所以，我們必須盡快完善黨的各項制度。

三、牢記黨章的根本性，根據(jù)黨章規(guī)定開展各項黨的建設(shè)事業(yè)

1.思想建設(shè)必須以黨章為藍(lán)本

思想是行動的先導(dǎo)。對于一個政黨來說，思想建設(shè)是首當(dāng)其沖的。黨章中規(guī)定了我們黨的指導(dǎo)思想，黨員的權(quán)利義務(wù)等等具體內(nèi)容，每個黨員同志必須主動自覺地以黨章為藍(lán)本衡量自己的思想言行。每個黨組織也要以黨章為自己的活動藍(lán)本，不能違反黨章的規(guī)定。

2.用黨章統(tǒng)領(lǐng)黨的組織建設(shè)

黨的組織建設(shè)是黨的自身建設(shè)的重要一方面，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)及黨在各個歷史時期的路線方針政策的組織保障。我們黨要后繼有人，黨的組織要發(fā)展，黨需要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的知識分子，社會精英，為社會主義建設(shè)注入新的生力軍。所以我 3.遵守黨章，嚴(yán)格黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)建設(shè)對于我黨的生死存亡至關(guān)重要。它是我們黨的形象問題，而且備受人民關(guān)注。

這些年我們在作風(fēng)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是問題仍然還比較多。黨員干部的違法亂紀(jì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗都嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心目中的崇高地位。我們必須嚴(yán)格遵守黨章，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

4.用黨章統(tǒng)領(lǐng)黨的制度建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法制度體系建設(shè)，完善黨的組織制度、干部人事制度、黨內(nèi)決策制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等制度。黨章即使制定得再好，沒有配套的實(shí)施制度的話很難落到實(shí)處，也很難發(fā)揮它的根本性作用。在黨內(nèi)法規(guī)制定方面我們已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但還是不夠健全。所以加快黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)刻不容緩。

總而言之，黨章是黨的根本大法，是開展黨的各項建設(shè)的總綱，我們要以黨章為根本準(zhǔn)則，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國共產(chǎn)黨章程匯編》 中共中央黨校出版社出版.

[2]《中國共產(chǎn)黨歷史十八講》中共中央黨校出版社出版.

[3]《新黨章新思考》葉篤初著中央文獻(xiàn)出版社出版.

[4]《新編黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》紅旗出版社出版.

[5]《學(xué)習(xí)黨章遵守黨章貫徹黨章維護(hù)黨章學(xué)習(xí)讀本》中共黨史出版社出版.

作者簡介：陳斯日古楞。工作單位：內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗黨校，現(xiàn)為清華大學(xué)法學(xué)院2012級法學(xué)碩士一年級學(xué)生。